• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 29 июня 2011 года N 193

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

(в редакции указов Губернатора Новгородской области от 02.03.2012 N 48, от 13.07.2012 N 217, от 24.07.2013 N 225, от 18.08.2016 N 313)


В соответствии со статьями 9, 71, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 24, 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации:

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области
С.Г.МИТИН

ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ




Утвержден
указом
Губернатора области
от 29.06.2011 N 193

(в редакции указов Губернатора Новгородской области от 02.03.2012 N 48, от 13.07.2012 N 217, от 24.07.2013 N 225, от 18.08.2016 N 313)

1. Общие положения


1.1. Временный административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование (далее - временный административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование (далее - государственная услуга).

(п. 1.1 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

1.2. Заявителями являются:

юридические лица в соответствии со статьями 24, 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

граждане;

религиозные организации в соответствии со статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

От имени заявителя может выступать его уполномоченный представитель при предъявлении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

(п. 1.2 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

1.3.1. Место нахождения комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - комитет): Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13а.

Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д. 13а, Великий Новгород, Россия, 173002.

График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:

понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;

обед - с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон (факс) приемной председателя комитета: (816+2)77-51-69.

Адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.leskom.nov.ru.

(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 02.03.2012 N 48, от 24.07.2013 N 225)

Адрес электронной почты комитета: info@leskom.nov.ru.

Телефон отдела организации использования лесов управления лесами комитета (далее - отдел организации использования лесов), ответственного за предоставление государственной услуги: (816+2)77-02-47.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

Адрес электронной почты отдела организации использования лесов: novgorod_zubr@mail.ru;

1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

непосредственно должностными лицами отдела организации использования лесов при личном обращении;

с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации;

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 02.03.2012 N 48)

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.

(абзац введен Указом Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

2. Стандарт предоставления государственной услуги


2.1. Наименование государственной услуги:

государственная услуга по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу:

комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

направление заявителю приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, подготовка проекта договора безвозмездного пользования лесным участком, подписание договора безвозмездного пользования лесным участком либо направление заявителю приказа об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с временным административным регламентом.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня регистрации заявления с приложением комплекта документов в книге регистрации приемной комитета и составляет 45 дней;

срок исправления опечаток и ошибок, допущенных должностным лицом комитета при оформлении документов, выданных в результате предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня обнаружения опечатки и (или) ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об опечатке и (или) ошибке в записях.

(п. 2.4 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации <1>;

________________

<1> Газета "Российская газета", 25.12.1993, N 237.

Лесной кодекс Российской Федерации <2>;

________________

<2> "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 50, ст. 5278.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <3>;

________________

<3> "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 50, ст. 5279.

Земельный кодекс Российской Федерации <4>;

________________

<4> "Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147.

Гражданский кодекс Российской Федерации <5>;

________________

<5> "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301.

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <6>;

________________

<6> "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060.

абзац исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313;

________________

<7> Сноска исключена. - Указ Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313.

абзац исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 N 225;

________________

<8> Сноска исключена. - Указ Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 N 225.

Положение о комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 08.06.2009 N 183 <9>.

________________

<9> Газета "Новгородские ведомости", 17.06.2009, N 14.

(п. 2.5 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

2.6.1. Заявитель представляет:

письменное заявление, в котором указываются сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты - для гражданина;

местоположение и площадь лесного участка;

обоснование цели, вида и срока использования лесного участка;

2.6.2. К заявлению прилагается следующий комплект документов:

заверенная копия документа, удостоверяющего личность - для гражданина;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).

Подача заявления и документов свидетельствует о получении согласия заявителя на обработку его персональных данных (в случае подачи заявления и документов гражданином).

По своему желанию заявитель дополнительно вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.

(пп. 2.6.2 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

(п. 2.6 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

2.7.1. Кроме документов, указанных в пункте 2.6 временного административного регламента, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги являются следующие документы, которые заявитель вправе представить:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (не позднее чем за 3 месяца со дня ее выдачи) или ее заверенная копия - для юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем по собственной инициативе, комитет посредством межведомственного запроса запрашивает от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (не позднее чем за 3 месяца со дня ее выдачи) или ее заверенная копия - для индивидуального предпринимателя. В случае если указанный документ не представлен заявителем по собственной инициативе, комитет посредством межведомственного запроса запрашивает от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем по собственной инициативе, комитет посредством межведомственного запроса запрашивает от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

копия свидетельства о государственной регистрации права на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов). В случае если указанный документ не представлен заявителем по собственной инициативе, комитет посредством межведомственного запроса запрашивает от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию права, сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции;

(пп. 2.7.1 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 N 225)

2.7.2. Не допускается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

(п. 2.7 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют;

2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:

основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют;

2.8.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

заявитель не относится к субъектам, указанным в пункте 1.2 временного административного регламента;

несоответствие заявления и прилагаемого комплекта документов требованиям, установленным в пункте 2.6 временного административного регламента;

наличие запрета на осуществление заявленного вида использования лесов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Новгородской области или лесохозяйственному регламенту лесничества, в границах которого располагается испрашиваемый лесной участок;

наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;

предоставление заявителем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.6 временного административного регламента.

(п. 2.8 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления в комитет о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут;

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 N 225)

время ожидания в очереди при получении договора безвозмездного срочного пользования либо уведомления об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование в комитете составляет не более 15 минут.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 N 225)

(п. 2.9 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.10. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

заявление с приложением комплекта документов в день поступления регистрируется в книге регистрации приемной комитета.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

Прием заявления о предоставлении государственной услуги и документов осуществляется по месту нахождения комитета: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13а. Регистрация поступивших на рассмотрение в комитет заявления о предоставлении государственной услуги и документов осуществляется государственными гражданскими служащими комитета по месту нахождения комитета: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13а (приемная комитета, 3 этаж).

(п. 2.10 введен Указом Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.11. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.

(п. 2.11 введен Указом Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

рабочее место должностного лица комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами для оперативного информирования;

необходимая информация по предоставлению государственной услуги представлена на информационных стендах, расположенных в доступном для просмотра месте в здании комитета;

места приема и информирования оборудованы столами и стульями для возможности заполнения необходимых документов;

учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной услуги.

В здании комитета создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.

(абзац введен Указом Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучения визуальной и текстовой информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

(абзац введен Указом Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождению.

(абзац введен Указом Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

(абзац введен Указом Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

(п. 2.12 введен Указом Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

2.13.1. Заявитель на стадии рассмотрения его заявления в комитете имеет право:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц комитета при предоставлении государственной услуги;

осуществлять иные действия, не противоречащие временному административному регламенту;

2.13.2. Должностные лица комитета обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений;

получение в установленном порядке необходимых для рассмотрения письменных заявлений документов и материалов;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

2.13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений являются:

достоверность и полнота предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявления;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.

(п. 2.13 введен Указом Губернатора Новгородской области от 13.07.2012 N 217)

2.14. Государственная услуга по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование может предоставляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и комитетом, со дня вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

(п. 2.14 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

2.15. Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:

обеспечение возможности получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(п. 2.15 введен Указом Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

3. Административные процедуры, требования к порядку их выполнения

(в редакции Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)


3.1. Последовательность административных процедур:

прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов;

проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям действующего законодательства;

издание приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении государственной услуги;

направление заявителю приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, подготовка проекта договора безвозмездного пользования лесным участком, подписание договора безвозмездного пользования лесным участком либо направление заявителю приказа об отказе в предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 1 к временному административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача письменного заявления в соответствии с пунктом 2.6 временного административного регламента.

Заявление должно быть составлено на русском языке или представлено с заверенным переводом на русский язык. Текст заявления должен быть написан разборчиво, в заявлении не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

Заявление подписывается заявителем либо его представителем с приложением оригинала доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя;

3.2.2. Заявление с приложением комплекта документов представляется в комитет одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

лично или через представителя;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";

3.2.3. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется в день поступления в книге регистрации приемной комитета.

В день регистрации заявление с приложением комплекта документов направляется председателю комитета или первому заместителю председателя комитета - начальнику управления лесами и после их рассмотрения передается в отдел организации использования лесов.

3.3. Проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям действующего законодательства:

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом отдела организации использования лесов заявления с приложением комплекта документов при наличии визы председателя комитета или первого заместителя председателя комитета - начальника управления лесами;

3.3.2. Должностное лицо отдела организации использования лесов проверяет заявление и прилагаемый комплект документов на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 2.8.2 временного административного регламента;

3.3.3. Срок административной процедуры по проверке заявления и прилагаемого комплекта документов составляет 30 календарных дней со дня регистрации в книге регистрации приемной комитета.

3.4. Издание приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении государственной услуги:

3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 временного административного регламента, должностное лицо отдела организации использования лесов в день окончания проверки заявления и прилагаемого комплекта документов готовит проект приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование и подписывает его у председателя комитета;

3.4.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 временного административного регламента, должностное лицо отдела организации использования лесов в день окончания проверки заявления и прилагаемого комплекта документов готовит проект приказа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа и подписывает его у председателя комитета.

3.5. Направление заявителю приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, подготовка проекта договора безвозмездного пользования лесным участком, подписание договора безвозмездного пользования лесным участком либо направление заявителю приказа об отказе в предоставлении государственной услуги:

3.5.1. Должностное лицо отдела организации использования лесов в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование направляет заявителю приказ о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручает непосредственно заявителю или его представителю под роспись.

Подготовка проекта договора безвозмездного пользования лесным участком и подписание договора безвозмездного пользования лесным участком осуществляется в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование;

3.5.2. Должностное лицо отдела организации использования лесов в течение 10 календарных дней со дня издания приказа об отказе в предоставлении государственной услуги направляет заявителю приказ об отказе в предоставлении государственной услуги в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручает непосредственно заявителю или его представителю под роспись.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги


4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами комитета осуществляется председателем комитета или первым заместителем председателя комитета - начальником управления лесами.

Должностные лица комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за осуществление каждой административной процедуры, указанной во временном административном регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Контроль осуществляется не реже чем один раз в год на основании утвержденного графика проведения проверок путем:

периодической проверки книги регистрации приемной комитета;

анализа причин отказов в предоставлении государственной услуги.

По результатам контроля председателем комитета или первым заместителем председателя комитета - начальником управления лесами принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных взысканий.

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет начальник отдела организации использования лесов в виде мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений временного административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам мониторинга начальник отдела организации использования лесов дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

(п. 4.1 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов комитета и проверки исполнения положений временного административного регламента.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 56 - 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц

(в редакции Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)


5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) комитета и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба):

заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом комитета (в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении государственной услуги), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений временного административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления и прилагаемого комплекта документов о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;

отказ комитета, должностного лица комитета, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:

заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами комитета, - председателю комитета или первому заместителю председателя комитета - начальнику управления лесами.

Жалоба на решения и действия (бездействие) председателя комитета подается непосредственно председателю комитета и рассматривается им.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

5.4.1. Жалоба подается в комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде;

5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;

5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";

5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в комитет не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается комитетом в течение 15 дней. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в комитете;

5.4.5. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

5.4.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета, государственного гражданского служащего, а также членов семьи должностного лица комитета, государственного гражданского служащего, комитет оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, государственному гражданскому служащему в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы:

жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результат рассмотрения жалобы:

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы;

5.6.2. При удовлетворении жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

5.6.3. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

доводы заявителя признаны необоснованными;

5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления комитет незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:

5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме;

5.7.2. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе:

заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

комитет обеспечивает:

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.




Приложение 1. БЛОК-СХЕМА ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Приложение 1
к временному административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению в пределах земель
лесного фонда лесных участков
в безвозмездное пользование

(в редакции Указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313)

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│    Прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов     │
└════════════════════════════════════┬════════════════════════════════════…

                                     \/

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на соответствие  │
│                требованиям действующего законодательства                │
└════════════════════════════════════┬════════════════════════════════════…

                                     \/

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│    Издание приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное     │
│    пользование или об отказе в предоставлении государственной услуги    │
└════════════════════════════════════┬════════════════════════════════════…

                                     \/

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│    Направление заявителю приказа о предоставлении лесного участка в     │
│  безвозмездное пользование, подготовка проекта договора безвозмездного  │
│     пользования лесным участком, подписание договора безвозмездного     │
│     пользования лесным участком либо направление заявителю приказа      │
│            об отказе в предоставлении государственной услуги            │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…





Приложение 2. ЖАЛОБА

Приложение 2
к временному административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению в пределах земель лесного
фонда лесных участков в безвозмездное
срочное пользование


Исключено. - Указ Губернатора Новгородской области от 02.03.2012 N 48.




Приложение 3. РЕШЕНИЕ по жалобе на решение, действие (бездействие) комитета, должностного лица

Приложение 3
к временному административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению в пределах земель лесного
фонда лесных участков в безвозмездное
срочное пользование


Исключено. - Указ Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 N 313.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (с изменениями на: 18.08.2016)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (с изменениями на: 18.08.2016)

Номер документа: 193

Вид документа: Указ Губернатора Новгородской области

Принявший орган: Губернатор Новгородской области

Статус: Действующий

Опубликован: Новгородские Ведомости N 7 от 31.08.2011; Новгородские Ведомости N 8 от 17.03.2012
Дата принятия: 29 июня 2011

Дата редакции: 18 августа 2016