МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2013 года N 724-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
от 19 декабря 2017 года N 1528-п
____________________________________________________________________
Зарегистрировано в Минюсте РТ 23 января 2014 года N 2201
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - административный регламент).
(п. 1 в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
2. Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 24.03.2010 N 213 "Об утверждении Административного регламента" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента возложить на начальника Государственной инспекции экологического надзора (Т.Н.Гильмутдинов).
4. Отделу правового обеспечения (В.А.Тронин) обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Р.Х.Низамова.
Министр
А.Г.СИДОРОВ
Утвержден
Приказом
Министерства экологии
и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 9 декабря 2013 года N 724-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
1. Общие положения
1.1 Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ) при исполнении государственной функции "осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" (далее - государственная функция, региональный государственный надзор в области обращения с отходами, государственный надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Региональный государственный надзор в области обращения с отходами является частью регионального государственного экологического надзора, порядок проведения которого установлен Административным регламентом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденным Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 N 721-п (далее - Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора).
(п. 1.1 в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
1.2. Исполнителем государственной функции является МЭПР РТ.
Непосредственными исполнителями государственной функции являются Государственная инспекция экологического надзора МЭПР РТ и территориальные управления МЭПР РТ.
Государственная функция непосредственно исполняется должностными лицами МЭПР РТ - государственными инспекторами Республики Татарстан по охране природы (далее - должностные лица), уполномоченными приказом (распоряжением) министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министр), заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - заместитель министра) на проведение проверки (назначенными в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 N 784).
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
При исполнении государственной функции должностные лица взаимодействуют с органами прокуратуры, экспертными организациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - экспертные организации), органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237, с учетом внесенных изменений);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, с учетом внесенных изменений);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147, с учетом внесенных изменений);
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Российская газета, 2011, 6 мая, N 97, Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716, Парламентская газета, 2011, 13 мая, N 23, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 3012, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Российская газета, 2011, 19 октября, N 234, Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5924);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (далее - Постановление Правительства РФ N 712) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4443);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 года N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2535);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 года N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению I - IV классов опасности" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст. 5670);
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 декабря 2007 года N 848 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" (далее - Приказ Ростехнадзора от 10.12.2007 N 848) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 15);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85, с учетом внесенных изменений);
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 года N 1091-ст "Об утверждении национального стандарта" (далее - Приказ N 1091-ст) (текст официально опубликован не был);
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24 декабря 2010 года N 441 "Об организации работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности" (далее - Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования N 441) (текст официально опубликован не был, с учетом внесенных изменений);
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 года N 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" (Вопросы статистики, 2011, N 5, опубликован без приложения форм);
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 года N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (далее - Приказ Росприроднадзора N 445) (Российская газета, 2014, 19 сентября, N 214, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (далее - Приказ Минприроды России N 511) (Природно-ресурсные ведомости, 2001, N 45);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (далее - Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 17, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 1 сентября 2011 года N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (далее - Приказ Минприроды РФ от 01.09.2011 N 721) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 44, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 727 "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Татарстан и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Государственное управление ресурсами, 2013, специальный выпуск, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 50);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2014 года N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (далее - Приказ Минприроды России N 349) (Российская газета, 2015, 30 января, N 18/1, специальный выпуск);
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года N 18 "О введении в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (далее - СП 1.1.1058-01) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 45, Российская газета, 2001, 13 ноября, N 222, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года N 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (Российская газета, 2003, 28 мая, N 100);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" (журнал "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 2005, N 28, ст. 0654, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 N 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" (журнал "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 2011, N 40, ст. 2038, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 N 721-п "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора" (журнал "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 2014, N 33-34, ст. 1040, с учетом внесенных изменений).
(п. 1.3 в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
1.4. Государственный надзор осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан в области обращения с отходами, в области охраны окружающей среды, контроля платы за размещение отходов производства и потребления (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.
1.5.1. Должностные лица МЭПР РТ, являющиеся государственными инспекторами Республики Татарстан по охране природы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.12.2015 N 1127-п)
