АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 октября 2006 года N 80-а
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДОМ И ОТПУСКОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 24-а от 08.02.2011 года (НГР ru44000201100036)
С целью упорядочения контроля за расходом электрической энергии, а также отпуском ее сторонним потребителям, снижения размера потерь в соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", статьями 4, 12, 16 Закона Костромской области от 6 декабря 1999 года N 70-ЗКО "Об энергосбережении на территории Костромской области", пунктами 1.5.2, 1.5.3, 1.5.4, 1.5.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года, пунктом 2.11.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, пунктом 2.3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19 сентября 1996 года и Министерством строительства Российской Федерации 26 сентября 1996 года,
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое положение о контроле за расходом и отпуском электрической энергии (далее - Положение).
2. Региональной службе по тарифам Костромской области (Подкопаева H.P.) при проверке расчетов, представляемых финансируемыми из областного бюджета организациями, для установления лимитов потребления электрической энергии, а также при осуществлении контроля за ее расходованием руководствоваться Положением.
3. Рекомендовать:
3.1. Главам муниципальных образований области, на территории которых поставка (передача) электрической энергии потребителям производится органами местного самоуправления или их специализированными предприятиями:
3.1.1. Привести документы, определяющие порядок контроля за расходом электрической энергии, а также отпуском ее сторонним потребителям, в соответствие с Положением;
3.1.2. При расчете и утверждении тарифа на содержание и ремонт жилых помещений находящихся на обслуживании предприятий ЖКХ, предусматривать ежегодное выделение средств на поверку, замену или установку квартирных и групповых (общедомовых) приборов учета электрической энергии.
3.2. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставку, а также передачу электрической энергии на территории Костромской области:
3.2.1. При осуществлении контроля за отпуском электрической энергии потребителям, заключении договоров электроснабжения и исполнении по ним обязательств, а также в других случаях руководствоваться Положением.
3.2.2. Разработать и согласовать с региональной службой по тарифам Костромской области программы по совершенствованию учета электрической энергии, в которых предусматривать первоочередную установку недостающих технических (контрольных) средств группового учета в головных частях выделенных локальных участков сетей. С целью компенсации затрат, связанных с реализацией данных программ, предусматривать при расчете тарифа включение инвестиционной составляющей.
3.3. Организациям, осуществляющим на территории Костромской области энергетические обследования, при их проведении руководствоваться Положением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за главой администрации (губернатором) области В.А. Шершуновым.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации (губернатор) области В.А. Шершунов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Костромской области
от 09.10.2006 г. N 80-а
Положение о контроле за расходом и отпуском электрической энергии
1. Настоящим Положением устанавливаются общие принципы, правила и методики проведения исполнительными органами государственной власти области организациями, финансируемыми из областного бюджета, (далее - организации) контроля за расходом электрической энергии и ее отпуском (перепродажей) сторонним потребителям.
2. Положение разработано на основании Федерального закона от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Закона Костромской области от 6 декабря 1999 года N 70-ЗКО "Об энергосбережении на территории Костромской области", главы 1.5 Правил устройства электроустановок, утвержденной Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 20 октября 1977 года, Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 19 сентября 1996 года и Министерством строительства Российской Федерации от 26 сентября 1996 года, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 4 октября 2005 года N 267 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям", рабочего документа РД 34.09.101-94 РАО "ЕЭС России", типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении, утвержденной Главгосэнергонадзором России от 2 декабря 1994 года.
3. Настоящее Положение применяется исполнительными органами государственной власти области и организациями - владельцами наружных электрических сетей, а также питающих и распределительных сетей внутри зданий, которым присоединены сторонние потребители в следующих случаях:
- для осуществления контроля за расходом и отпуском электрической энергии;
- при заключении договоров электроснабжения и исполнении по ним обязательств;
- при выполнении расчетов по определению объемов электропотребления и их нормированию;
- при проведении энергетических обследований и составлении энергетических паспортов организаций,
- для определения объемов потерь электрической энергии в сетях.
Установленные настоящим Положением методики могут применяться и в других случаях, связанных с поставкой, передачей (транспортировкой) и потреблением электрической энергии.
4. Контроль за расходом электрической энергии обеспечивается путем периодического, не реже одного раза в квартал, составления балансов ее общего количества, использованного всей организацией и израсходованного отдельными ее помещениями (токоприемниками). Если от сетей организации обеспечиваются электроэнергией сторонние потребители, то в составляемых балансах учитывается их потребление. С целью упрощения расчетов и повышения точности получаемы в результате их проведения данных о расходе электрической энергии, сложные разветвлённые схемы электроснабжения условно делятся на отдельные локальные участки с минимально возможным количеством присоединенных потребителей, в том числе сторонних (приложения N 1, N 4 к настоящему Положению).
5. Количество электрической энергии, израсходованной помещениями (токоприемниками) организации и сторонними потребителями (далее - потребленная электрическая энергия), в составляемых балансах учитывается в соответствии с показаниями приборов учета, регистрирующих расход электрической энергии помещениями (токоприемниками) организации и сторонними потребителями данного локального участка (далее - индивидуальные приборы учета).
При формировании балансов количество электрической энергии, прошедшей через головную часть выделенного локального участка (далее - отпущенная электрическая энергия), учитывается на основании приборов учета, установленных в головных частях локальных участков (далее - групповые приборы учета).
6. Небаланс, который может быть допустимым и фактическим, определяется как разница между количеством отпущенной и потребленной электрической энергией.
Допустимый небаланс равен потерям электрической энергии в сетях, которые определяются расчетным путем в соответствии с приложениями N 2, N 3, N 4 к настоящему Положению.
Фактический небаланс равен разности между отпущенной и потребленной электрической энергией, зарегистрированной средствами соответственно группового и индивидуального учета.
Превышение фактического небаланса над допустимым свидетельствует о наличии безучетного потребления. Величина выявленного превышения, соответствующая количеству неучтенной электроэнергии, допредъявляется потребителю (потребителям), у которого достоверно установлен факт безучетного потребления (приложение N 1 к настоящему Положению).
7. В том случае, когда составить баланс или достоверно установить величину фактического небаланса не представляется возможным, то при выявлении факта нарушения расчетного учета у потребителя допускается определять использованное им количество неучтенной электроэнергии по среднесуточному потреблению предыдущих расчетных периодов и (или) последующих периодов после восстановления учета. За начало бесприборного учета принимается время, когда стало достоверно известно обеим сторонам по договору электроснабжения о нарушении расчетного учета.
8. В случае несовпадения установленной договором электроснабжения точки схемы электроснабжения, где осуществляется передача электрической энергии потребителю, с местом установки средств расчетного учета, количество учтенной ими электроэнергии увеличивается (уменьшается) на величину технологических потерь участка сети, расположенного между указанными точками схемы. Размер потерь определяется в соответствии с приложениями N 2, N 4 к настоящему Положению.
9. При составлении балансов, не связанных с проведением расчетов за поставляемую электрическую энергию, допускается производить определение потерь и количество электрической энергии, расходуемой на освещение мест общего пользования многоквартирных домов на основании укрупненных нормативов (приложения N 3, 4 к настоящему Положению).
Приложение N 1
к положению о контроле за
расходом и отпуском электрической
энергии
Методика составления баланса отпущенной и потребленной электрической энергии
Целью составления баланса является проведение анализа достоверности учета электрической энергии, а также выявление фактов безучетного электропотребления и определения его количества. Баланс отпущенной и потребленной электроэнергии, составляемый для каждого отдельно взятого локального участка сети не реже о раза в квартал, выражается формулой:
Эот=Эа+НБ, кВт*час.
Эот - количество отпущенной электрической энергии, кВт*час, зарегистрированное за расчетный период прибором группового учета, установленным в головной части локального участка.
Эа - количество потребленной электрической энергии, кВт*час, зарегистрированное за расчетный период установленными у потребителей данного локального участка индивидуальными приборами учета.
НБ - небаланс, кВт*час
Допустимый небаланс (НБд) равен потерям электрической энергии в сетях (дЭ), к которым относятся:
- технологические потери электрической энергии в элементах схемы;
- погрешность средств учета;
- бесприборное потребление систем освещения мест общего пользования квартирных домов.
Потери электрической энергии в сетях условно подразделяются на переменные (дЭпер), размер которых пропорционален количеству потребленной электрической энергии, и постоянные (дЭпост), не зависящие от величины присоединенной нагрузки.
НБд = дЭ=дЭпост+дЭпер, кВт*час,
или:
НБд=дЭпер*100/Эа - переменные потри, выраженные в % от полезного потребления.
Структура переменных и постоянных потерь, а также методики их расчета определяются в соответствии с приложениями N 2 и N 3 к Положению.
Расчет размера постоянных потерь в натуральном выражении и переменных в процентах производится для каждого локального участка единожды. Первоначально определенные значения переменных и постоянных потерь используются в дальнейшем в периодически составляемых балансах (приложения N 2, N 3, N 4 к Положению).
Фактический небаланс (НБф) определяется при составлении по каждому локальному участку сети периодических балансов как разница между отпущенной (Эот.ф) и потребленной электроэнергией (Эа.ф), зарегистрированной средствами соответственно группового и индивидуального учета.
НБФ = Эот.ф - Эа.ф, кВт*час.
Фактический небаланс должен быть меньше или равен допустимому (НБф < НБд). Невыполнение данного условия свидетельствует о наличии безучетного потребления, для выявления которого необходимо разработать и реализовать мероприятия по проверке технического состояния средств учета и их схем подключения, а также обнаружению возможных фактов хищений электрической энергии. Данные работы могут выполняться как собственным персоналом, так и путем привлечения на договорной основе сторонних хозяйствующих субъектов, специализирующихся на проведении энергетических обследований.
После устранения выявленного факта (фактов) нарушения расчетного учета производится составление поверочного баланса за последующий расчетный период. Если принятые меры не привели к полному восстановлению баланса, это свидетельствует о том, что не все имевшие место факты безучетного потребления были выявлены и устранены. В этом случае необходимо произвести перерасчет первоначально установленного количества неучтенной электроэнергии путем его уменьшения на величину превышения фактического небаланса над допустимым, определенную при составлении поверочного баланса. Одновременно следует продолжить работу по выявлению неустановленных фактов безучетного потребления.
Откорректированное количество неучтенной электрической энергии допредъявляется потребителю, у которого был установлен факт нарушения учета. В случае, если нарушение учета было установлено одновременно у нескольких потребителей, количество неучтенной электроэнергии распределяется между данными потребителями пропорционально их потреблению, имевшему место в расчетных периодах, предшествующих нарушению учета и (или) периодах после его восстановления.
Приложение N 2
к положению о контроле за
расходом и отпуском электрической энергии
Методика расчета потерь электрической энергии в сетях
Как отмечалось в приложении N 1 к Положению, допустимый небаланс равен Потерям электрической энергии в сетях (дЭ), к которым относятся:
- технологические потери электрической энергии в элементах схемы;
- погрешность средств учета;
- бесприборное потребление систем освещения мест общего пользования многоквартирных домов.
Перечисленные составляющие определяются расчетным путем. Необходимо отметить, что расход электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирных домов может быть учтен приборами. Однако в преобладающем большинстве случаев учет потребления электрической энергии системами освещения мест общего пользования многоквартирных домов в населенных пунктах Костромской области не организован. По этой причине данная составляющая, как правило, определяется расчетным путем.
Потери электрической энергии в сетях подразделяются на постоянные (дЭпост), не зависящие от величины присоединенной нагрузки, и переменные (дЭпер), размер которых пропорционален количеству электроэнергии, проходящему по сети. Или:
НБд = дЭ = дЭпост+дЭпер, кВт*час
2.1. Постоянные составляющие - это потери холостого хода (в магнитопроводах) трансформаторов (дЭтр.пост) и потребление мест общего пользования многоквартирных домов (дЭмоп). Или:
дЭпост = дЭтр.пост+дЭмоп, кВт*час.
