АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 декабря 2011 года N 483-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ"

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области N 7-а от 28.01.2014 года (НГР RU44000201400019)

В редакции:

постановления администрации Костромской области N 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154)

постановления администрации Костромской области N 276-а от 02.07.2013 года (НГР RU44000201300522)

постановления администрации Костромской области N 599-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301435)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года N 46-а "О порядке разработки и реализации областных целевых программ"

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Костромской области на 2011-2013 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор области И. Слюняев

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от 09 декабря 2011 г. N 483-а

Областная целевая программа "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Костромской области на 2011-2013 годы"

Глава 1. Паспорт программы

1. Наименование программы - областная целевая программа "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Костромской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы - cоглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и администрацией Костромской области от 22 апреля 2011 года.

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - департамент лесного хозяйства Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент лесного хозяйства Костромской области.

6. Исполнителями Программы являются:

1) департамент лесного хозяйства Костромской области;

2) областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области;

3) государственные предприятия Костромской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области;

4) арендаторы лесных участков.

7. Цель Программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

8. Задачи Программы:

1) интенсификация использования лесов;

2) повышение эффективности охраны лесов от пожаров;

3) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов;

4) повышение продуктивности и качества леса на основе гарантированного воспроизводства лесных ресурсов, отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям;

5) совершенствование единой информационной системы о лесах, их использовании, охране, защите и воспроизводстве;

(в редакции постановления администрации Костромской области N 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

6) снижение уровня нарушений лесного законодательства, включая сокращение объемов незаконных лесозаготовок.

9. Сроки и этапы реализации Программы - 2011-2013 годы.

10. Перечень основных мероприятий Программы:

1) проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

2) приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования;

3) проведение лесоустроительных работ с применением геоинформационной системы (ГИС) с целью организации непрерывного лесоустройства, ведения государственного лесного реестра, обеспечения вывода информации для лесного планирования;

(п.п. 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

4) строительство лесного селекционно-семеноводческого центра;

5) оснащение подведомственных учреждений специализированной техникой, автотранспортом и оборудованием.

(п.п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

11. Объем и источники финансирования.

Общий объем финансирования Программы за период 2011-2013 годов составит 1 230,7 млн. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета - 826,1 млн. рублей;

2) средства областного бюджета - 25,0 млн. рублей;

3) внебюджетные источники - 379,6 млн. рублей.

(п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 599-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301435))

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) увеличение площади лесов, переданных в аренду, на 17,7 процентов к 2013 году;

2) увеличение использования расчетной лесосеки до 45,3 процента к 2013 году;

3) создание за период реализации Программы 384 км лесных дорог;

4) обеспечение функционирования специализированного бюджетного учреждения Костромской области "Костромская база авиационной и наземной охраны лесов", в том числе приобретение 55 единиц противопожарной техники для укомплектования ПХС;

5) организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований;

6) обеспечение к 2013 году объемов плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов:

содержание дорог противопожарного назначения 192 км;

устройство противопожарных минерализованных полос - 3574 км и уход за ними 6509 км;

проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий лесных горючих материалов 166,5 га;

7) осуществление ежегодного наземного на площади 2049,7 тыс. га и авиационного на площади 2582,7 тыс. га мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

8) ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий, в том числе:

лесопатологические обследования на площади 4000-5000 га;

санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 1130 га;

9) создание и эффективная эксплуатация объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК);

10) создание лесного селекционно-семеноводческого центра с объемом производства посадочного материала с закрытой корневой системой - 6 млн. штук в год;

11) увеличение к 2013 году объемов выращивания стандартного посадочного материала - сеянцев до 9218 тыс. штук;

12) проведение работ по восстановлению лесов, пострадавших от лесных пожаров и ветровалов 2010 года, за период реализации Программы на площади 1385 га;

13) проведение лесоустроительных работ с применением геоинформационной системы (ГИС) с целью организации непрерывного лесоустройства, ведения государственного лесного реестра, обеспечения вывода информации для лесного планирования;

14) обеспечение деятельности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, транспортом и специальным оборудованием.

(п. 12 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

13. Программа разработана в соответствии с соглашением о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и администрацией Костромской области от 22 апреля 2011 года, определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и научно-технического обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

14. Леса - один из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и рациональное использование являлись стратегически важной задачей.

Вместе с тем, в лесном хозяйстве имеется множество проблем. На сегодняшний день осваивается не более 35 процентов объема древесины от потенциально возможного (допустимого) объема ее использования (расчетной лесосеки).

Не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения неблагоприятными факторами и, прежде всего, лесными пожарами, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины.

Лесное хозяйство Костромской области в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений.

Экстенсивное использование лесов Костромской области в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта.

Интенсификация использования лесов в районах действующих лесопромышленных предприятий и освоение новых лесных массивов существенно сдерживается недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах.

В последние годы уменьшилась площадь насаждений хвойных пород. Необходимо предусмотреть комплекс мер по сохранению их биологического разнообразия через экологизацию применяемых технологий и реализацию мероприятий ограничительного характера.

Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов, количество лесных пожаров останется на прежнем уровне.

Распространение очагов вредителей и болезней леса на территории Костромской области, хотя не носит массового характера, но и не имеет устойчивой тенденции к снижению (таблица N 1).

Таблица N 1

Площадь очагов вредителей и болезней леса