КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2008 года N 3443

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"

В редакции:

постановления Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)

постановления Костромской областной Думы N 880 от 10.11.2011 года (НГР ru44000201100761)

Рассмотрев представленный губернатором Костромской области проект областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2009-2013 годы", Костромская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа).

2. Администрации Костромской области при формировании областного бюджета предусматривать ежегодно соответствующие средства на реализацию данной Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать в своих бюджетах на 2009-2013 годы средства на реализацию мероприятий Программы согласно структуре ее финансирования.

4. Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета Костромской областной Думы по науке, образованию, культуре и спорту Кудрявцева Ю.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Костромской областной Думы А. Бычков

Утверждена
     постановлением Костромской областной Думы
     от 25 ноября 2008 г. N 3443

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ А 2009-2013 ГОДЫ"

 Раздел 1 Паспорт областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2009 - 2013 годы"


Наименование Программы:

Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа)

Основания для разработки Программы:

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200600031.html ;
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Заказчик Программы:

Администрация Костромской области

Разработчик Программы:

Департамент внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной политики Костромской области

(в редакции постановления Костромской областной Думы N 880 от 10.11.2011 года (НГР ru 44000201100761) )

Координатор Программы:

Департаме нт внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной политики Костромской области

(в редакции постановления Костромской областной Думы N 880 от 10.11.2011 года (НГР ru44000201100761))

Исполнители Программы:

Департамент внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной политики Костромской области;
департамент здравоохранения Костромской области;
департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области;
администрация Антроповского муниципального района;
администрация городского округа город Буй;
администрация Вохомского муниципального района;
администрация Кологривского муниципального района;
администрация городского округа город Кострома;
администрация Костромского муниципального района;
администрация городского округа город Мантурово;
администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район;
администрация муниципального района город Нея и Нейский район;
администрация Судиславского муниципального района;
администрация Шарьинского муниципального района;
администрация городского округа город Шарья;
администрация Чухломского муниципального района;
областное государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Костромская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени олимпийского чемпиона Александра Вячеславовича Голубева" ;
областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа по современному пятиборью и конному спорту с ипподромом" ;
областное государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Костромская детско-юношеская спортивная школа единоборств "Динамо" ;
областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Костромская областная детско-юношеская спортивная школа "Урожай" ;

(в редакции постановления Костромской областной Думы N 880 от 10.11.2011 года (НГР ru44000201100761))

Срок реализации Программы:

2009-2013гг.

Цели Программы:

Создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, улучшение показателей физической подготовленности и состояния здоровья населения Костромской области, повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх

Задачи Программы:

Совершенствование системы подготовки спортсменов различных уровней путем повышения квалификации тренеров и административных работников учреждений физической культуры и спорта;
расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и приобщение их к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения Костромской области;
подготовка спортивного резерва - кандидатов и членов различных сборных команд России;
совершенствование системы медицинского контроля и восстановления спортсменов - членов сборных команд Костромской области;
создание сети спортивных сооружений, предназначенных для обеспечения учебно-тренировочного процесса и выступлений сборных команд области, а также для проведения физкультурно-спортивных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы:

1. Совершенствование управления физкультурно-спортивным движением в Костромской области. Кадровое обеспечение. 2. Развитие физической культуры по месту жительства, отдыха населения. 3. Массовые физкультурно-спортивные мероприятия. 4. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва. 5. Медицинское обеспечение и врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом. 6. Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Костромской области

Объёмы и источники финансирования Программы:

Ожидаемые затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования - 2165339 тыс. руб., из них средств федерального бюджета – 879260 тыс. руб.;
областного бюджета – 664579 тыс. руб., в том числе текущее финансирование – 61070 тыс. руб.;
местных бюджетов – 65500 тыс. руб.;
внебюджетных источников – 556000 тыс. руб. Объемы финансирования уточняются ежегодно.

(в новой редакции постановления Костромской областной Думы N 880 от 10.11.2011 года (НГР ru44000201100761))

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

Решение поставленных в Программе целей и задач через организацию соответствующей системы программных мероприятий позволит: 1) увеличить число занимающихся физической культурой и спортом в Костромской области с 15,0% в 200 9 году до 30,0% в 2013 году;
2) повысить обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальных образованиях Костромской области: спортивными залами с 2,06 тыс. в. метров на 10000 человек населения в 2009 году до 2,15 тыс.кв. метров на 10000 человек населения в 2013 году;
плавательными бассейнами с 89,6 кв.метров воды на 10000 человек населения в 2009 году до 101,3 кв.метров воды на 10000 человек населения в 2013 году;
плоскостными спортивными сооружениями с 5,3 тыс.кв. метров на 10000 человек населения в 2009 году до 5,7 тыс.кв. метров на 10000 человек населения в 2013 году;
3) увеличить количество квалифицированных кадров в отрасли "Спорт и физическая культура" с 1580 человек в 2009 году до 1750 человек в 2013 году (рост на 10,7%);
4) увеличить численность лиц, которым присвоено звание "Мастер спорта", до 35 человек в 2013 году;
5) увеличить количество занимающихся в учреждениях физкультуры и спорта, занявших призовые места на межрегиональных и всероссийских соревнованиях, на 8,6% в 2013 году по сравнению с 2009 годом;
6) увеличить количество спортсменов массовых разрядов в 2013 году до 11550 человек (рост на 7,2% по сравнению с 2009 годом)

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Костромской области и департамент внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной полиитки Костромской области (координатор Программы)

(в редакции постановления Костромской областной Думы N 880 от 10.11.2011 года (НГР ru44000201100761))

Раздел 2 Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Костромской области.

По состоянию на 31 декабря 2007 года в области функционируют 1295 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью - 31704 чел., в том числе в сельской местности - 538 с единовременной пропускной способностью - 13942 чел., из них:

- спортивных залов - 356 ед.;

- плавательных бассейнов - 31 ед.;

- плоскостных спортивных сооружений - 670 ед.

По федеральному статистическому наблюдению по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" и статистическому бюллетеню Росстата "Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту" на 31.12.2007 обеспеченность спортивными сооружениями в Костромской области от общего числа населения Костромской области составляет:

- спортивными залами - 57,9%;

- плавательными бассейнами - 11,8%;

- плоскостными спортивными сооружениями - 26,4%.

Многие спортивные сооружения на территории Костромской области не соответствуют нормативным документам и требуют реконструкции. По итогам проведения в 2008 году оценки эффективности деятельности муниципальных образований Костромской области по отрасли "Спорт и физическая культура" была выявлена низкая обеспеченность спортивными сооружениями, а именно - плавательными бассейнами, плоскостными сооружениями, спортивными залами. Расчеты потребности муниципальных образований Костромской области в спортивных объектах производились по методике, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 N 1683-р.

Крытые плавательные бассейны размером 25 метров функционируют в городском округе город Кострома, городском округе город Волгореченск, Буйском муниципальном районе и Костромском муниципальном районе. В 26 муниципальных образованиях Костромской области нет крытых плавательных бассейнов.

Антроповский муниципальный район и Чухломский муниципальный район имеют только спортивные залы, соответственно обеспеченность спортивными сооружениями составляет до 4,0 тыс. кв. метров на 10000 населения.

Городской округ город Шарья, городской округ город Буй, городской округ город Кострома, городской округ город Мантурово, муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район, муниципальный район город Нея и Нейский район, Вохомский муниципальный район, Судиславский муниципальный район, Кологривский муниципальный район, Шарьинский муниципальный район имеют низкий показатель обеспеченности спортивными залами до 2,0 тыс. кв. метров на 10000 населения.

Такая обеспеченность спортивными сооружениями не удовлетворяет потребности населения Костромской области в занятиях физической культурой и спортом. Этот факт негативно сказывается на развитии массового спорта и спорта высших достижений, влияет на ухудшение здоровья детей и подростков, половина которых имеют хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Все больше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотических средств. Расширяются масштабы детской беспризорности и социального сиротства. Высокий уровень смертности, в том числе людей трудоспособного возраста, создает резкий дисбаланс трудоспособного населения и населения пенсионного возраста, негативно отражается на социально-экономических факторах развития общества. В сложившейся ситуации необходимо остановить ухудшение здоровья нации и тенденцию депопуляции населения, принять радикальные меры по качественному улучшению человеческого ресурса, формированию здорового образа жизни, новых ценностных ориентиров, включающих высокий уровень гражданственности, патриотизма и неприятие вредных привычек.

Решить эти проблемы можно только программно-целевым методом при совместном взаимодействии департамента внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной политики Костромской области с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

(в редакции постановления Костромской областной Думы N 880 от 10.11.2011 года (НГР ru44000201100761))

Раздел 3 Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели


Цель Программы:

создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, улучшение показателей физической подготовленности и состояния здоровья населения Костромской области, повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх.

Задачи Программы:

совершенствование системы подготовки спортсменов различных уровней путем повышения квалификации тренеров и административных работников учреждений физической культуры и спорта;

расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и приобщение их к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения Костромской области;

подготовка спортивного резерва - кандидатов и членов различных сборных команд России;

совершенствование системы медицинского контроля и восстановления спортсменов - членов сборных команд Костромской области;

создание сети спортивных сооружений, предназначенных для обеспечения учебно-тренировочного процесса и выступлений сборных команд области, а также для проведения физкультурно-спортивных мероприятий.

Основными целевыми индикаторами эффективности реализации Программы являются:

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Костромской области;

обеспеченность спортивными сооружениями в Костромской области;

количество квалифицированных кадров в отрасли "Спорт и физическая культура";

численность лиц, которым в текущем году присвоено звание "Мастер спорта России";

количество занимающихся в учреждениях физкультуры и спорта, занявших призовые места на межрегиональных и всероссийских соревнованиях;

количество спортсменов массовых разрядов, подготовленных за год.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»