АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2007 года N 256-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
(наименование в редакции постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 123-а от 20.04.2010 года (НГР ru44000201000262)
В редакции:
постановления администрации Костромской области N 177-а от 24.06.2008 года (НГР ru44000200800398)
постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767)
постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795)
В целях обеспечения исполнения государственных полномочий в области охраны окружающей среды, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
(п.1 в редакции постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия Правительством Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
(п.2 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))
Губернатор области
И.Н. Слюняев
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от 20 ноября 2007 года N 256-а
Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
(наименование в редакции постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))
1. Настоящий Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче, приостановления и возобновления действия, аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты).
Настоящий Временный порядок не регулирует вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.
(п. 1 в редакции постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))
2. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом, по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
2) в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
3. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом или по его отдельным производственным территориям.
Выдача разрешений осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - Департамент).
4. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующие субъекты представляют (направляют) в Департамент следующие документы и материалы:
1) заявление о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, должность и фамилия, имя, отчество руководителя (полностью) - для юридического лица;
(абзац в редакции постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))
фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП), ОКПО, ОКВЭД (основной деятельности);
сведения о месте нахождения каждой отдельной производственной территории (с указанием ОКАТО);
данные об ответственном лице, занимающемся вопросами охраны окружающей среды (в том числе - атмосферного воздуха), контактный телефон;
2) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (включая копию документа, утверждающего нормативы ПДВ) хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
3) установленные ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (включая копию документа, устанавливающего ВСВ) хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
При наличии установленных ВСВ хозяйствующие субъекты должны представить:
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
план уменьшения (снижения) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный в установленном порядке;
сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ;
отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
5. Перечень документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, является исчерпывающим, в связи с чем требовать от хозяйствующего субъекта (для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на выбросы) представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.
Вся ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений возлагается на хозяйствующий субъект (заявителя).
6. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов департамент в 5-дневный срок со дня регистрации заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект. При этом течение срока рассмотрения заявления, документов и материалов приостанавливается до даты поступления в Департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.
(п. 6 в редакции постановления администрации Костромской области N 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))
7. Сведения о поступивших заявлениях, документах и материалах заносятся в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на выбросы. Опись принятых документов с отметкой о дате их приема вручается (направляется) представителю хозяйствующего субъекта.
8. Департамент в месячный срок рассматривает представленные документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываются причины отказа. Решения Департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
1) наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующим субъектом, недостоверной, или искаженной информации;
(в редакции постановления администрации Костромской области N 177-а от 24.06.2008 года (НГР ru44000200800398))
2) невыполнение плана уменьшения (снижения) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ;
3) отсутствие согласованных в установленном порядке нормативов ПДВ (ВСВ).
Разрешение на выбросы подписывается руководителем Департамента или должностным лицом, его замещающим, и заверяется печатью.
Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Порядку, один из которых вручается представителю хозяйствующего субъекта (или в пятидневный срок направляется хозяйствующему субъекту), а второй экземпляр хранится в департаменте в течение пяти лет.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
8.1 Исключен постановлением администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767)
9. Срок действия разрешения устанавливается Департаментом с учетом следующих обстоятельств:
1) срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
2) при наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год (с даты выдачи разрешения);
3) для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).
Сведения о выданных разрешениях, приостановке и восстановлении их действия или аннулировании отражаются в Журнале регистрации разрешений на выбросы.
10. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.
Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы является:
1) превышение фактического выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
2) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае превышения ПДК по данному веществу в районе предприятия;
3) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
В случае выявления указанных нарушений департамент принимает решение о приостановления действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
11. В случае устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, Департамент принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
12. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
Разрешение на выбросы аннулируется в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ).
При этом Департамент принимает решение об аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
13. Для осуществления контроля за соблюдением установленных разрешением условий хозяйствующие субъекты представляют в Департамент следующую информацию:
1) результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха за прошедший год и утвержденный план-график контроля на предстоящий год;
2) сведения по форме государственного статистического наблюдения N 2-ТП (воздух), утвержденной постановлением Росстата от 28.06.2006 N 26, за прошедший год;
(в редакции постановления администрации Костромской области N 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))
