КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 октября 2003 года N 1615

ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА

Утратило силу

постановлением Костромской областной Думы N 2028 от 05.07.2007 года

Заслушав информацию администрации Костромской области об исполнении областного бюджета за I полугодие 2003 года, рассмотрев аналитический доклад контрольно-счетной палаты Костромской областной Думы о ходе исполнения консолидированного бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2003 года, решение постоянной комиссии по бюджету, налогам, банкам и финансам, Костромская областная Дума отмечает следующее.

По состоянию на 01.07.2003 года общий объем доходов областного бюджета на 2003 год составил 2194,1 млн. рублей, что на 331,1 млн. рублей или на 17,8 % превышает уровень аналогичного периода 2002 года. Сохраняется высокая зависимость как консолидированного, так и собственно областного бюджета от безвозмездной финансовой помощи из федерального бюджета соответственно 42,4 % и 59,6 % от общей суммы доходов.

В структуре доходов областного бюджета по итогам первого полугодия собственные доходы сложились на уровне 27,9%, безвозмездные перечисления -59,6%, доходы целевых бюджетных фондов -10,4%.

В областной бюджет по итогам I полугодия 2003 года поступило налоговых доходов в сумме 611,6 млн. рублей, что составляет 98,6% от плана отчетного периода или 41,0% от годового плана. Во втором квартале налоговых доходов поступило 380,5 млн. рублей, что на 64,7% больше, чем в первом.

Основным фактором невыполнения плановых назначений первого полугодия стало поступление налога на прибыль организаций не в полном объеме - план отчетного периода выполнен только на 74,7%. По сравнению с тем же периодом прошлого года налога на прибыль получено меньше на 67,4 млн. рублей. Не выполнен план сбора налога с продаж на 4,1 млн. рублей.

Неналоговых доходов за отчетный период в областной бюджет поступило в сумме 47,3 млн. рублей, недополучено 1,8 млн. рублей.

Безвозмездные перечисления из федерального бюджета за первое полугодие 2003 года составили 1307,5 млн. рублей или 58,6% от общей суммы средств, предусмотренных на 2003 год. Однако, часть статей профинансирована на 50 и

более процентов от годовых назначений, а другие - значительно меньше. Так, субсидий и субвенций на финансирование дорожного хозяйства получено 203,5 млн. рублей или 44,0% от годовой программы, субвенций по федеральной программе "Жилище" - 26,3%, субвенций по федеральной адресной инвестиционной программе получено лишь 11,5%.

Общий объем расходов областного бюджета в первом полугодии 2003 года составил 2236,5 млн. рублей или 99,9% от плана отчетного периода и 49,5% or годового бюджета.

В первом полугодии сохранялась неравномерность исполнения плановых показателей расходов областного бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. В наибольшей степени исполнены плановые назначения по таким разделам функциональной классификации, как: "Финансовая помощь бюджетам других уровней" -103,0%, "Целевые бюджетные фонды" - 99,9%, "Обслуживание государственного и муниципального долга" - 92,4%, "Средства массовой информации" - 90,8%, "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" - 90,3%. В наименьшей степени выполнены плановые показатели расходов по разделам функциональной классификации: "Развитие рыночной инфраструктуры" - 20,6%, "Мобилизационная подготовка экономики" - 45,7%, "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия" - 54,4%, "Промышленность, энергетика и строительство" - 62,3%.

Администрацией области нарушено требование статьи 18 Закона области "Об областном бюджете на 2003 год" о финансировании из областного бюджета программы водохозяйственных мероприятий за счет платы за пользование водными объектами в объеме 50% доходов, поступающих в консолидированный бюджет области. В первом полугодии 2003 года из 144,5 млн. рублей поступившей платы за пользование водными объектами, согласно отчета об исполнении областного бюджета, расходы на указанные мероприятия составили 31,6 млн. рублей или 21,9%. Следовательно, с нарушениями Закона области использовано 40,6 млн. рублей поступившей платы за пользование водными объектами.

Администрацией области не исполнены пункт 3 постановления Костромской областной Думы от 27 декабря 2002 года N 875, пункт 2 постановления Костромской областной Думы от 29 мая 2003 года N 1318, пункт 3.2 постановления Костромской областной Думы от 26 июня 2003 года N 1432 в части исполнения отдельных статей Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год"

В отчетном периоде для закрытия планового дефицита областного бюджета, установленного в размере 52,2 млн. рублей, привлечено источников внутреннего финансирования в сумме 42,4 млн. рублей или 81,1% от плана.

На основании вышеизложенного Костромская областная Дума

ПОСТАНОВИЛА:

1. Принять к сведению информацию администрации Костромской области об исполнении областного бюджета за I полугодие 2003 года.

2. Обратить внимание губернатора Костромской области на неоднократное неисполнение постановлений Костромской областной Думы.

3. Предложить администрации Костромской области:

3.1. не допускать неравномерного исполнения расходов областного бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

3.2. во исполнение пункта 3 постановления Костромской областной Думы от 27 декабря 2002 г. N 875, пункта 2 постановления Костромской областной Думы от 29 мая 2003 г. N 1318 до 1 ноября 2003 года внести в установленном порядке в областную Думу региональную программу "Развитие психиатрической помощи в Костромской области";

3.3. во исполнение пункта 2 постановления Костромской областной Думы от 29 мая 2003 г. N 1318 до 15 октября 2003 года направить в Костромскую областную Думу методику распределения бюджетных ссуд из областного бюджета по муниципальным образованиям Костромской области, а также ежеквартально информировать Костромскую областную Думу об объемах выданных бюджетных ссуд по муниципальным образованиям Костромской области;

3.4. во исполнение пункта 3.2 постановления Костромской областной Думы от 26 июня 2003 г. N 1432 до 15 октября 2003 года направить в Костромскую областную Думу информацию об уточняющих коэффициентах, примененных при расчете дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности к базовым расходам местных бюджетов, рассчитанным по нормативам минимальной бюджетной обеспеченности, по состоянию на 01.07.2003 г;

3.5. до 15 октября 2003 года внести в Костромскую областную Думу проект закона Костромской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год", предусматривающий утверждение уточняющего коэффициента к объему расходов консолидированного бюджета Костромской области, рассчитанного по нормативам минимальной бюджетной обеспеченности;

3.6. направить в 4 квартале текущего года средства в сумме 40,6 млн. рублей, использованных с нарушениями требований статьи 18 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год", на финансирование программы водохозяйственных мероприятий за счет платы за пользование водными объектами,

4. Предложить администрации области совместно с Управлением МНС по Костромской области внести на рассмотрение Костромской областной Думы 30 октября 2003 года вопрос "О состоянии поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на территории Костромской области".

5. Признать утратившим силу постановление Костромской областной Думы от 29.05.2003 г. N 1323 "О финансировании учреждений здравоохранения".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам, банкам и финансам Бычкова А.И.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Председатель Костромской областной Думы В. П. Ижицкий