КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 1995 года N 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу
постановлением Костромской областной Думы N 4755 от 13.05.2010 года (НГР ru44000201000358)
В редакции:
постановления Костромской областной Думы N 156 от 17.10.1995 года
постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года
В соответствии с рекомендациями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Законом области "Об избирательных комиссиях Костромской области" областная Дума РЕШИЛА:
Положение об избирательной комиссии области утвердить. (Прилагается).
Председатель Костромской областной Думы А. И. Бычков
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Правовой базой Положения об избирательной комиссии Костромской области являются Конституция Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области, федеральное и областное законодательство, постановления, рекомендации и иные нормативные акты Центральной избирательной комиссии.
(в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
1.2. Избирательная комиссия Костромской области (далее - избирательная комиссия) является государственным органом Костромской области, обеспечивающим на территории Костромской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с установленной компетенцией.
(статья 1.2 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
1.3. Избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области в составе 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется на паритетных началах Костромской областной Думой, главой администрации (губернатором) Костромской области на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Костромской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Костромской областной Думы (кроме избирательных кампаний по дополнительным, повторным выборам депутата), главы администрации (губернатора) Костромской области, после назначения референдума Российской Федерации, референдума Костромской области и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания указанных избирательных кампаний, кампаний референдума.
Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Костромской области.
(статья 1.3 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
1.4. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть: лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица; судьи, прокуроры; на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, её регионального отделения, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов; члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса; супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов; члены с правом решающего голоса иных избирательных комиссий; на референдуме Костромской области - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума; члены иных комиссий референдума с правом решающего голоса; лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(статья 1.4 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
1.5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть досрочно освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии по основаниям и в порядке, установленными действующим законодательством.
(статья 1.5 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
1.6. В период со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области, в период после опубликования решения о назначении референдума Российской Федерации, референдума Костромской области кандидатами, политическими партиями, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, её региональным отделением, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, списки кандидатов, инициативными группами по проведению референдума в избирательную комиссию могут быть назначены члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в порядке и на срок, определенными федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.
Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
(статья 1.6 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
ГЛАВА II. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти Костромской области.
(статья 2.1 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
2.2. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также для нижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных комиссий.
2.3 Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в том числе предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.
2.4 Избирательная комиссия действует на постоянной основе, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банк, круглую гербовую печать и штамп. Место постоянного пребывания комиссии - г. Кострома. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Костромской области порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
(статья 2.4 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
(нумерация в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Костромской области, референдума Костромской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных комиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Костромской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления, референдума Костромской области, местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области.
(статья 3.1 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
3.2. Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных; референдумов, в соответствии с законодательством.
(статья 3.2 в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
3.3. Исключена: постановление Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года.
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
4.1 Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя, либо его заместителя, секретаря комиссии.
Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения избирателей и проведения выборов, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
Решения по жалобам и заявлениям, поступившим в ходе подготовки к выборам, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, заявлениях, требуют дополнительной проверки, решения принимаются не позднее чем в пятидневный срок.
Решения комиссии и протоколы ее заседаний подписываются председательствующим на соответствующем заседании и секретарем комиссии.
Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией, отражено в её протоколе, приложено к нему. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, референдума Российской Федерации особое мнение члена избирательной комиссии должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
(статья 4.1. в редакции постановления Костромской областной Думы N 2397 от 13.05.2004 года)
4.2. Решения и действия избирательной комиссии области по вопросам выборов в органы государственной власти области, референдумов области, выборы органов местного самоуправления, противоречащие Федеральному или областному законодательству, либо принятые комиссией с превышением полномочий, установленных действующим законодательством, могут быть обжалованы в областной суд.
(в редакции постановления Костромской областной Думы N 156 от 17.10.1995 года)
4.3 Председатель избирательной комиссии созывает ее заседания и председательствует на них, распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению ее решений, дает отдельные поручения членам комиссии, приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных объединений, организаций, должностных и иных лиц; представляет комиссию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также суда, прокуратуры, Центральной избирательной комиссией РФ и нижестоящими избирательными комиссиями, является распорядителем финансов, выделенных избирательной комиссии, осуществляет контроль за их исполнением, пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата комиссии, осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области о выборах, настоящим Положением.
