КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2006 года N 1211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2011 ГОДЫ"
Действие приостановлено в части финансирования за счет средств областного бюджета на период до 1 января 2011 года постановлением Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)
В редакции:
постановления Костромской областной Думы N 2981 от 10.06.2008 года (НГР ru44000200800379)
постановления Костромской областной Думы N 3199 от 18.09.2008 года (НГР ru44000200800674)
постановления Костромской областной Думы N 4151 от 29.09.2009 года (НГР ru44000200900573)
постановления Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)
Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Костромской области на 2007-2011 годы", решение комитета Костромской областной Думы по здравоохранению, вопросам семьи, детства и молодежи, Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Костромской области на 2007-2611 годы".
2. Администрации Костромской области при формировании бюджета предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализаций Данной программы.
(в редакции постановления Костромской областной Думы N 3199 от 18.09.2008 года (НГР ru44000200800674))
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по здравоохранению, вопросам семьи, детства и молодежи (Тёлежкина Т.В.).
4. Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков
Утверждена
постановлением
Костромской областной Думы
от 30.11.2006 г. N 1211
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2011 ГОДЫ ПАСПОРТ областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Костромской области на 2007-2011 годы"
Наименование Программы - Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Костромской области на 2007-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы-"Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 61 в "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", Постановление Правительства российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих". Распоряжение губернатора Костромской области от 21 апреля 2006 года N 630-Р "О разработке областных целевых программ"
Государственный заказчик Программы - Администрация Костромской области
Разработчик Программы - Департамент здравоохранения Костромской области
Координатор Программы - Департамент здравоохранения Костромской области
Исполнители Программы - Департамент здравоохранения Костромской области, департамент строительства Костромской области, Костромская областная организация общества Красного Креста.
Основные цели и задачи программы-Цели программы: - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний; стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с социально значимыми заболеваниями на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных; - совершенствование и внедрение технологий профилактики социально значимых заболеваний. Задачи программы: - создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний; - обеспечение раннего выявления социально значимых заболеваний, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новых медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий социально значимых заболеваний на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного.
Перечень основных мероприятий - Программные мероприятия включают в себя следующие направления:
Подпрограмма "Сахарный диабет"
- Организация диабетологической службы.
- Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля диабета.
- Приобретение медицинского оборудования для диабетологического центра.
- Мероприятия по профилактике и повышению образовательного уровня населения.
Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом среди населения в Костромской области"
- Повышение эффективности профилактических мероприятий среди отдельных категорий населения области.
- Повышение качества диагностики и эффективности лечения больных туберкулезом.
- Социальная поддержка больных туберкулезом в рамках реализации программы "Российский Красный Крест против туберкулеза".
Подпрограмма "Профилактика ВИЧ-инфекции, выявление и лечение больных ВИЧ ("Анти - ВИЧ/СПИД)"
- Развитие системы информирования населения о доступных средствах и методах предупреждения заражения ВИЧ.
- Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, развитие единой компьютерной информационно-аналитической системы мониторинга эпидситуации, состояния заболеваемости, выявления, лечения и профилактики ВИЧ/СПИДа.
- Предупреждение передачи ВИЧ-инфекции и других гемоконтактных инфекций при проведении медицинских манипуляций в лечебно-профилактических учреждениях и обеспечение вирусной безопасности донорской крови и ее препаратов.
- Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
- Развитие и укрепление материально-технической базы областной службы по профилактике и борьбе со СПИДом.
- Повышение квалификации медицинских работников.
Подпрограмма "Развитие и совершенствование онкологической помощи населению Костромской области"
- Строительство и оснащение медицинским оборудованием онкологического центра.
- Внедрение маммологических исследований в области.
- Укрепление материально-технической базы онкологической службы.
- Организация подготовки и повышения квалификации кадров.
Подпрограмма "Предупреждение дальнейшего распространения инфекций, передаваемых половым путем в Костромской области"
- Оснащение областного кожно-венерологического диспансера современной аппаратурой, оборудованием, медицинским инструментарием.
- Укрепление материально-технической базы областного кожно-венерологического диспансера.
- Повышение квалификации медицинских работников.
- Проведение санитарно-просветительной работы по профилактике ИППП среди населения.
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика. Предупреждение распространенна вирусного гепатита В, С на территории Костромской области"
- Совершенствование организации и повышение эффективности вакцинопрофилактики.
- Обеспечение лечебно-профилактических учреждений условиями для проведения вакцинопрофилактики.
- Совершенствование подготовки кадров по вопросам вакцинопрофилактики.
- Организация разъяснительной работы среди населения по вопросам вакцинопрофилактики.
Подпрограмма "Совершенствование психиатрической помощи населению Костромской области"
- Строительство лечебного корпуса психиатрической больницы.
- Развитие материально-технической базы Костромской областной психиатрической больницы.
Подпрограмма "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Костромской области"
- Совершенствование организации кардиологической службы области.
- Приобретение медицинского оборудования.
- Мероприятия по профилактике и повышению образовательного уровня населения.
- Подготовка медицинских кадров в области кардиологии.
Сроки реализации Программы-2007-2011 годы.
Общая сумма затрат составляет всего 487 488,4 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 299 162,8 тыс. руб.; средства областного бюджета - 188 325,6 тыс. руб.
(в редакции постановления Костромской областной Думы N 4151 от 29.09.2009 года (НГР ru44000200900573))
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Снижение заболеваемости, осложнений, смертности и первичного выхода на инвалидность от социально значимых заболеваний.
Организация контроля за исполнением Программы - Контроль за реализацией Программы осуществляет - Департамент здравоохранения Костромской области
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
За последние годы в ходе реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Костромской области на 2003-2006 годы" в Костромской области были достигнуты определенные успехи. Однако наблюдается тенденция роста заболеваемости, значительные потери в связи с выходом на инвалидность и смертность населения от социально значимых заболеваний, лечение которых является одной из приоритетных проблем не только здравоохранения, но и всего общества в целом.
В настоящее время в Костромской области все еще наблюдается напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа социально значимых заболеваний (сахарный диабет, туберкулёз, СПИД, онкологические заболевания, инфекции, передающиеся половым путем, вирусные гепатиты, артериальная гипертония, психические заболевания).
Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний. В 1992 году Всемирная организация здравоохранения определила рост заболеваемости сахарным диабетом как эпидемию неинфекционного заболевания.
В Костромской области на 1 января 2006 года под диспансерным наблюдением состоит 12351 больной сахарным диабетом (в 2000 году - 10797), из них инсулинозависимых - 1376 больных, в том числе детей - 89, подростков - 64. Рост заболеваемости сахарным диабетом за 6 лет составил 14,4%.
Основной причиной ранней инвалидности и смертности являются сосудистые осложнения диабета. Среди больных диабетом смертность от ишемической болезни сердца и инсульта в 2-3 раза, слепота - в 10 раз, гангрена и ампутация конечностей в 20 раз, нефропатия - в 12-15 раз выше, чем среди населения в целом.
В рамках реализации подпрограммы "Сахарный диабет" за счет федерального бюджета лечебно-профилактические учреждения области обеспечивались противодиабетическими препаратами, методической литературой, дискетами, кассетами по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, рациональному питанию. Обеспечение средствами контроля диабета (тест - полоски, глюкометры), ведение областного регистра больных сахарным диабетом, тиражирование программ и методических материалов осуществлялось в рамках областного бюджета. В эндокринологическом отделении областной больницы функционирует диабетологический центр, создан и ведется регистр больных сахарным диабетом, организована школа больных сахарным диабетом, внедрена новая диагностическая методика - использование индивидуальных тест - полосок. Проводятся межрайонные конференции для врачей - терапевтов по диагностике и лечению больных сахарным диабетом.
Продолжает оставаться напряженной, как в целом в Российской Федерации, так и в области эпидемиологическая ситуация по туберкулезу.
Заболеваемость туберкулезом на территории области с учетом учреждений, подведомственных Управлению Федеральной службы исполнения наказания, в 2005 году составила 48,6 случая на 100 тыс. населения; смертность - 10,4 случая на 100 тыс. населения. Высоким остается число больных с тяжелыми формами туберкулеза и лекарственной устойчивостью. При профилактических осмотрах туберкулез выявляется только в 48,5% случаев. 36% заболевших туберкулезом выявляются несвоевременно. Из числа больных активными формами туберкулеза 33,4% являются инвалидами.
Обеспечение противотуберкулезными препаратами в рамках реализации подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом среди населения Костромской области" в последние годы улучшилось. Однако нерегулярное поступление противотуберкулезных препаратов и не в полном ассортименте снижает эффективность лечения туберкулезных больных. Противотуберкулезные препараты приобретались как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств областного бюджета. Также проводились мероприятия по повышению эффективности профилактических мероприятий и диагностики заболеваний среди отдельных категорий населения (проведение флюорографических обследований, приобретение дезинфицирующих средств, бактериологические обследования групп риска по медицинским показаниям). Противотуберкулезные учреждения области оснащались аппаратурой и лечебно-диагностическим оборудованием. В рамках реализации программы проводилось реконструкция лечебного корпуса больницы "Теткиш". Однако материально-техническая база противотуберкулезных учреждений еще недостаточна, требуется капитальный ремонт всех учреждений туберкулезной службы, дооснащение аппаратурой и оборудованием.
В настоящее время, несмотря на некоторое замедление темпов роста числа инфицированных ВИЧ, эпидемиологическая ситуация в Российской Федерации, в том числе и Костромской области, продолжает ухудшаться.
