ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 ноября 2011 года N 80
Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области
(с изменениями на 7 июля 2023 года)
(в ред. законов Белгородской области от 11.03.2012 N 101, от 06.11.2012 N 149, от 31.01.2013 N 175, от 01.03.2016 N 56, от 03.06.2016 N 80, от 03.05.2018 N 272, от 20.06.2019 N 390, от 29.11.2019 N 430, от 29.12.2020 N 29, от 24.11.2021 N 124, от 09.06.2022 N 188, от 28.09.2022 N 220, от 07.07.2023 N 297)
Принят
Белгородской областной Думой
27 октября 2011 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего закона
Целями настоящего закона являются:
1) удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;
2) установление организационно-правовых и экономических основ создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области;
3) установление компетенции органов государственной власти в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области;
4) формирование единых подходов к организации транспортного обслуживания населения Белгородской области, упорядочение процедур взаимодействия органов государственной власти Белгородской области, физических и юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на территории Белгородской области;
5) обеспечение функционирования рынка транспортных услуг.
Статья 2. Основные понятия
(в ред. закона Белгородской области от 01.03.2016 N 56)
Для целей настоящего закона используются понятия, определенные Федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", нормативными правовыми актами в сфере организации транспортного обслуживания, а также следующие понятия:
(в ред. законов Белгородской области от 09.06.2022 N 188, от 07.07.2023 N 297)
1) транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородной категории;
2) организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;
3) городской маршрут - муниципальный маршрут регулярных перевозок в городском сообщении;
4) пригородный маршрут - муниципальный или межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородном сообщении;
5) междугородный маршрут - муниципальный или межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в междугородном сообщении;
6) уполномоченные органы Белгородской области - исполнительные органы Белгородской области, уполномоченные на осуществление функций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении, возлагаемых Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") на исполнительные органы субъектов Российской Федерации (далее - организация транспортного обслуживания), или по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
(в ред. законов Белгородской области от 03.05.2018 N 272, от 07.07.2023 N 297)
Статья 3. Основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения
Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
1) безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
2) качественное транспортное обслуживание населения;
3) доступность и гарантированность предоставления услуг при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа;
4) сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;
5) создание единого транспортного пространства;
6) равенство доступа на рынок транспортных услуг перевозчиков.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Полномочия Правительства Белгородской области
(в ред. закона Белгородской области от 01.03.2016 N 56)
Правительство Белгородской области (далее - Правительство области) в пределах своей компетенции:
1) формирует государственную политику Белгородской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) определяет уполномоченный орган Белгородской области в сфере организации транспортного обслуживания населения и уполномоченный орган Белгородской области, осуществляющий функции по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
(п. 2 в ред. закона Белгородской области от 07.07.2023 N 297)
3) заключает с субъектами Российской Федерации соглашения, предусмотренные статьей 20 настоящего закона;
4) устанавливает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов;
4.1) устанавливает порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;
(п. 4.1 введен законом Белгородской области от 03.05.2018 N 272)
5) устанавливает требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении по нерегулируемым тарифам;
(п. 5 в ред. закона Белгородской области от 03.05.2018 N 272)
5.1) устанавливает обстоятельства, вследствие наступления которых невыполненные лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, рейсы не относятся к невыполненным;
(п. 5.1 введен законом Белгородской области от 03.05.2018 N 272)
5.2) определяет срок информирования лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, уполномоченного органа Белгородской области в сфере организации транспортного обслуживания и владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам;
(п. 5.2 введен законом Белгородской области от 03.05.2018 N 272)
6) устанавливает порядок внесения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
6.1) устанавливает порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в междугородном сообщении и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(п. 6.1 введен законом Белгородской области от 03.05.2018 N 272)
7) устанавливает шкалу для оценки критериев открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в междугородном сообщении;
8) принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и не урегулированным настоящим законом;
(п. 8 в ред. закона Белгородской области от 07.07.2023 N 297)
9) устанавливает порядок оказания государственной поддержки при осуществлении транспортного обслуживания;
10) заключает договор о транспортном обслуживании населения железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородной категории по территории Белгородской области;
11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания и настоящим законом.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Белгородской области в сфере организации транспортного обслуживания населения
