• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2013 года N 528-пп


Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие образования Белгородской области"

(с изменениями на 28 января 2019 года)

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп, от 16.02.2015 N 50-пп, от 02.11.2015 N 389-пп, от 01.03.2016 N 57-пп, от 28.06.2016 N 227-пп, от 23.08.2016 N 314-пп, от 19.12.2016 N 452-пп, от 26.12.2016 N 493-пп, от 30.01.2017 N 34-пп, от 29.05.2017 N 195-пп, от 27.09.2017 N 364-пп, от 28.12.2017 N 522-пп, от 09.04.2018 N 123-пп, от 30.07.2018 N 279-пп, от 17.12.2018 N 460-пп, от 28.01.2019 N 29-пп)




В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области", от 25 февраля 2013 года N 69-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:


(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 N 195-пп)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Развитие образования Белгородской области" (далее - Программа, прилагается).


(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 29-пп)


2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) ежегодно начиная с 2014 года предусматривать в областном бюджете средства на реализацию мероприятий Программы.


3. Администрации Губернатора области (Перцев В.Н.), департаменту образования области (Тишина Е.Г.), департаменту строительства и транспорта области (Глаголев Е.С.), департаменту здравоохранения и социальной защиты населения области (Зубарева Н.Н.), управлению культуры области (Курганский К.С.), управлению социальной защиты населения области (Батанова Е.П.) обеспечить реализацию мероприятий Программы.


(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп, от 28.01.2019 N 29-пп)


4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:


разработать и утвердить в установленном законодательством порядке муниципальные программы развития образования, разработанные с учетом положений Программы;


(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 29-пп)


при формировании проектов бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать средства на реализацию мероприятий по развитию образования.


5. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Правительства Белгородской области:


- от 2 октября 2010 года N 325-пп "О долгосрочной целевой программе "Развитие образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы";


- от 23 октября 2010 года N 345-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание населения Белгородской области" на 2011 - 2013 годы";


- от 2 июня 2008 года N 136-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития школьного туризма для учащихся Белгородской области "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2013 годы";


- от 23 октября 2010 года N 358-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011 - 2015 годы".


6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования Белгородской области (Тишина Е.Г.).


(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп, от 28.01.2019 N 29-пп)


Об исполнении постановления информировать ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2015 года.



Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

Государственная программа "Развитие образования Белгородской области"



Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 30 декабря 2013 г. N 528-пп

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 29-пп)

Паспорт государственной программы Белгородской области "Развитие образования Белгородской области"

N п/п

Наименование государственной программы: "Развитие образования Белгородской области" (далее - государственная программа)

1

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент образования Белгородской области

2

Соисполнители государственной программы

Департамент образования Белгородской области

3

Участники государственной программы

Департамент образования Белгородской области;

управление культуры Белгородской области;

управление социальной защиты населения Белгородской области;

департамент строительства и транспорта Белгородской области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области;

Администрация Губернатора Белгородской области

4

Подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования".

2. Подпрограмма "Развитие общего образования".

3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей".

4. Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования".

5. Подпрограмма "Государственная политика в сфере образования".

6. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Белгородской области"

5

Цель (цели) государственной программы

Создание условий для комплексного развития системы образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития Белгородской области

6

Задачи государственной программы

1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области.

2. Повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества.

3. Развитие региональной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи.

4. Обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования для принятия решений, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования.

5. Обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами.

6. Обеспечение и создание условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (организациях), в возрасте до 18 лет

7

Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2 этапа:

1 этап - 2014 - 2020 годы;

2 этап - 2021 - 2025 годы

8

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 203295100,01751 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 192974686,82 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11822511,337 тыс. рублей;

2015 год - 13295399,633 тыс. рублей;

2016 год - 13879379,600 тыс. рублей;

2017 год - 14553087,400 тыс. рублей;

2018 год - 14399227,800 тыс. рублей;

2019 год - 16002701,400 тыс. рублей;

2020 год - 16917881,100 тыс. рублей;

2021 год - 17788981,300 тыс. рублей;

2022 год - 18501418,500 тыс. рублей;

2023 год - 18588726,840 тыс. рублей;

2024 год - 18684617,070 тыс. рублей;

2025 год - 18540754,840 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 4684717,74751 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований - 4827026,050 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет иных источников составит 808669,400 тыс. рублей

9

Конечные результаты государственной программы

1. Доля детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста - 0 процентов в 2025 году.

2. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов в 2025 году.

3. Удельный вес обучающихся в современных условиях от общего числа учащихся (создано от 80 до 100 процентов современных условий) - 100 процентов в 2025 году.

4. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - 64,5 процента в 2025 году.

5. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, - 94,3 процента в 2025 году.

6. Количество уровней образования, на которых внедрена система оценки качества образования, - 4 в 2025 году.

7. Доля расположенных на территории Белгородской области и реализующих общеобразовательные программы организаций, в которых проведена оценка качества общего образования на основе практики международных исследований качества подготовки обучающихся, - 100 процентов в 2025 году.

8. Уровень ежегодного достижения показателей государственной программы и ее подпрограмм - 95 процентов в 2025 году.

9. Доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, в общем количестве оздоровленных - 88,6 процента в 2025 году

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп, определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.


Одним из важнейших направлений реализации стратегической цели является развитие системы образования области.


На сегодняшний день в Белгородской области функционируют 1105 образовательных учреждений, удовлетворяющих запросы граждан на образование.


Современная система дошкольного образования Белгородской области представлена многомодельной сетью из 679 организаций различных правовых форм и форм собственности, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, из них детских садов - 473. Кроме того, на базе дошкольных образовательных организаций функционируют 292 консультационных центра, в том числе 32 центра игровой поддержки и 14 консультационных центров "Лекотека", 51 негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей оказывают услуги по развитию дошкольников в режиме полного дня, присмотра и ухода за ними. Всего разными видами услуг в системе дошкольного образования региона охвачены 72890 детей в возрасте от 1 года до 7 лет, что составляет 69,5 процента от их общего количества. Из них дошкольным образованием охвачено 71997 детей, что составляет 68,6 процента. В Белгородской области за период с 2008 по 2017 годы дополнительно к имеющимся было создано 24133 дошкольных места, в том числе 18612 мест полного дня, 3057 мест кратковременного пребывания и 2464 места в негосударственном секторе дошкольного образования.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в 2016 году в Белгородской области обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.


В Белгородской области реализуются мероприятия по развитию альтернативных, в том числе негосударственных, форм дошкольного образования. На уровне региона осуществляется нормативно-правовая, консультативная и методическая поддержка субъектов негосударственного сектора, оказывающих услуги по дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми раннего и дошкольного возраста. Численность детей, охваченных негосударственным сектором дошкольного образования, присмотра и ухода, по состоянию на 1 ноября 2018 года составляет 2071 ребенок.


Создание условий для получения гражданами Белгородской области общего образования осуществляется с учетом демографической ситуации, территориальной доступности и образовательных потребностей детей и подростков. На фоне снижения общей численности населения региона в период с 2007 года по 2013 год имела место устойчивая тенденция сокращения контингента обучающихся школ, особенно в сельской местности, со 156 до 139 тыс. детей и подростков соответственно, что спровоцировало снижение количества общеобразовательных организаций на 21,6 процента.


На начало 2018 - 2019 учебного года региональная сеть общеобразовательных организаций представлена 551 организацией, в том числе 534 муниципальными общеобразовательными организациями, 3 коррекционными школами, 3 вечерними сменными школами при исправительных учреждениях, 4 специализированными школами-интернатами для детей с повышенными образовательными потребностями, 7 школами-интернатами для детей с ограниченными возможностями здоровья, 4 общеобразовательными организациями негосударственной формы собственности.


Совершенствуется материально-техническая база школ. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций по итогам 2017 года составила 89 процентов.


Образовательное пространство Белгородской области включает в себя многовариантную сеть организаций дополнительного образования детей (91 организация), которая на протяжении многих лет характеризуется структурной стабильностью. Сохранен основной ее принцип - доступность дополнительных образовательных услуг, являющихся в основе своей бесплатными. 110000 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (около 62 процентов от общего числа детей данной возрастной категории) осваивают дополнительные образовательные программы художественно-эстетической, эколого-биологической, технической и спортивно-технической, спортивной, туристско-краеведческой и иных направленностей.


В целях повышения качества дошкольного образования в период 2014 - 2016 годов реализован План действий ("дорожная карта") по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в образовательных организациях Белгородской области.


Кроме того, в целях обновления содержания дошкольного образования в соответствии с основными направлениями Стратегии развития дошкольного, общего и дополнительного образования Белгородской области на 2013 - 2020 годы разработана и реализуется "дорожная карта" обновления содержания дошкольного образования Белгородской области на 2015 - 2020 годы, основными направлениями которой являются:


- физическое развитие и здоровьесбережение дошкольников в образовательных организациях;


- диагностика и сопровождение, адаптивные модели образования детей с ограниченными возможностями здоровья;


- духовно-нравственное воспитание дошкольников: формирование базовых основ православной культуры и регионального патриотизма;


- осуществление преемственности в реализации ФГОС дошкольного образования и начального общего образования;


- реализация системно-деятельностного подхода в дошкольном образовании;


- обеспечение психолого-педагогической поддержки семьи и повышение педагогической компетентности родителей;


- развитие творческих способностей у дошкольников.


На современном этапе основные результаты работы по данным направлениям выражены следующими показателями:


- парциальные программы по физическому развитию осваивают 36684 ребенка (52,7 процента от их общей численности), порядка 5000 детей в 114 дошкольных образовательных учреждениях посещают спортивные секции;


- в результате реализации в дошкольных образовательных организациях современных программ по физическому воспитанию детей, планов профилактических мероприятий по итогам 2017 года на 14 процентов снизился уровень заболеваемости воспитанников по сравнению с показателями 2009 года и составил 9,2 дня пропуска одним ребенком по болезни;


- более 6000 дошкольников с ограниченными возможностями здоровья получают специализированную помощь;


- парциальные программы духовно-нравственной и патриотической направленности осваивают 62410 воспитанников (89,7 процента от их общей численности);


- 97,2 процента дошкольников охвачены предшкольной подготовкой (с учетом наполняемости групп кратковременного пребывания, созданных на базе организаций общего, дошкольного и дополнительного образования для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения);


- в 2018 - 2019 учебном году услугами дошкольного образования, присмотра, ухода и поддержки раннего развития охвачено 15324 ребенка раннего возраста, что составляет 30,6 процента от общей численности детского населения данной возрастной категории;


- 7813 воспитанников дошкольных образовательных учреждений (11,2 процента от их общей численности) изучают английский язык;


- 42 дошкольных образовательных учреждения 9 муниципальных образований области являются участниками инновационной деятельности регионального уровня.


В образовательных организациях реализуются инновационные проекты культурно-исторической направленности и духовно-нравственного содержания, основанные на ценностях православной культуры, повышается статус классного руководителя, педагога-воспитателя. Развивается социально-педагогическая и психологическая служба образовательных учреждений, совершенствуется механизм их деятельности. Основной акцент в воспитательной работе сделан на профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность, пропаганду здорового образа жизни, духовно-нравственное воспитание.


Качество общего образования школьников в регионе традиционно оценивается на внутреннем и внешнем уровнях.


В 2018 году 546 общеобразовательных организаций Белгородской области приняли участие в проведении Всероссийских проверочных работ (далее - ВПР) в 4-х, 5-х, 6-х и 11-х (10-х) классах. В ВПР приняли участие обучающиеся 4-х и 5-х классов всех общеобразовательных организаций (далее - ОО) области, в которых имеются данные классы. Все обучающиеся 6-х классов ОО области писали ВПР по математике, биологии, русскому языку и истории. Решение об участии 6-х классов в ВПР по предметам "География" и "Обществознание" принимала сама ОО.


Учащиеся 10-х классов школ Белгородской области писали ВПР по географии, при условии, что изучение данного предмета заканчивается в 10-м классе.


В 11-х классах ВПР проводились по предметам "Иностранный язык", "История", "Физика", "Химия", "Биология", "География" для выпускников, которые не выбрали прохождение государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена по соответствующему предмету. По итогам ВПР качество знаний обучающихся по всем предметам соответствует средним показателям либо выше по Российской Федерации.


В ходе реализации плана мероприятий по развитию региональной независимой оценки качества подготовки обучающихся в мае 2018 года состоялись контрольно-оценочные процедуры в форме независимых диагностических работ в 3-х классах по предмету "Литературное чтение" для 3127 обучающихся 78 общеобразовательных организаций и в 7-х классах по предмету "Биология" для 2577 обучающихся 76 общеобразовательных организаций Белгородской области.


С целью апробации технологии проведения независимых диагностик, на основании заявок на оказание услуг по проведению независимых диагностических работ в 2018 году, поступивших от общеобразовательных организаций Белгородской области, в 2018 году были проведены независимые диагностические работы в 3-х классах по предмету "Литературное чтение" и в 7-х классах по предмету "Биология", участие в которых приняли 1422 обучающихся 3-х классов 61 общеобразовательной организации и 1192 обучающихся 7-х классов 52 школ.


В Национальном исследовании качества образования (далее - НИКО) по учебному предмету "Литература" в апреле 2018 года приняли участие 299 обучающихся 6-х и 261 обучающийся 8-х классов из семи общеобразовательных организаций Белгородской области. Результаты НИКО по литературе соответствуют средним либо немного выше средних показателям по Российской Федерации.


Участие в НИКО по учебному предмету "География", проведенном в октябре 2018 года, приняли 393 обучающихся 7-х классов и 176 обучающихся 10-х классов.


С целью получения объективной информации о состоянии дошкольного образования в 1 квартале 2018 года проведено рейтингование дошкольных образовательных организаций Белгородской области.


Наблюдается сокращение числа обучающихся, не сдавших ЕГЭ по обязательным предметам (по русскому языку - с 0,12 в 2017 году до 0,09 в 2018 году, по математике профильного уровня - с 15,2 в 2017 году до 11,21 в 2018 году). Наблюдается положительная динамика среднего балла ЕГЭ на территории Белгородской области по ряду предметов: русский язык (с 69,3 в 2017 году до 71,96 в 2018 году), история (с 51,7 в 2017 году до 52,69 в 2018 году), география (с 52,7 в 2017 году до 54,63 в 2018 году), химия (с 55,4 в 2017 году до 55,62 в 2018 году), математика базового уровня (с 4,2 в 2017 году до 4,31 в 2018 году).


Одним из механизмов обеспечения качества образования Белгородской области является внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования. С 1 сентября 2011 года осуществлен массовый переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее - ФГОС НОО) в первых классах всех школ области. С 1 сентября 2012 года с учетом готовности в 32 общеобразовательных организациях региона введен федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - ФГОС ООО) в 88 5-х классах.


По итогам 2017 года удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, составил 76,1 процента, то есть более 118 тысяч школьников обучаются по ФГОС начального, основного и среднего общего образования.


Среди основных проблем в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей можно выделить дефицит мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте до 3 лет в условиях роста численности детского населения, который по состоянию на 1 ноября 2018 года составляет 2831 человек.


Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 в целях достижения к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет Белгородская область принимает участие в реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет" национального проекта "Демография" по созданию дошкольных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Всего за период 2018 - 2021 годов запланировано ввести около 2,2 тысячи дополнительных мест для детей данного возраста.


Для решения проблем сегодняшнего образования и ответов на вызовы завтрашнего дня необходимо закончить начатые институциональные реформы. В среднесрочной перспективе развития региональной системы образования акцент должен быть перенесен с модернизации институтов и укрепления инфраструктуры организаций общего образования на достижение нового качества образовательных результатов.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы


Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2025 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в стратегических документах федерального и регионального уровней.


Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала и в конечном итоге - социально-экономическое развитие области. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности общего и профессионального образования в Белгородской области в значительной степени сегодня решены. Исключением пока остается дошкольное образование.


Поэтому приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования, повышение качества результатов образования на разных уровнях.


Для комплексного развития всех подотраслей системы образования в государственной программе были выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели и задачи:


1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования".


2. Подпрограмма "Развитие общего образования".


3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей".


4. Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования".


5. Подпрограмма "Государственная политика в сфере образования".


6. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Белгородской области".


Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.


Таким образом, обобщив всю информацию, можно сформулировать цель государственной программы - создание условий для комплексного развития системы образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития Белгородской области.


Достижение данной цели возможно при решении следующих задач развития системы образования области:


1) обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области;


2) повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества;


3) развитие региональной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи;


4) обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования для принятия решений, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования;


5) обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами;


6) обеспечение и создание условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (организациях), в возрасте до 18 лет.


Данная система включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области и обеспечивает достижение стратегических целей в сфере образования.


Государственная программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2014 - 2020 годы, II этап - 2021 - 2025 годы.


Показатели результата реализации государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы (включая план принятия)


Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении N 4 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм


Система подпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 6 подпрограмм.


1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования".


Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области.


В рамках подпрограммы решаются задачи:


- обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования;


- развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение следующего показателя:


- охват детей программами дошкольного образования - 75 процентов в 2025 году.


2. Подпрограмма "Развитие общего образования".


Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по повышению доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества.


В рамках подпрограммы решаются задачи:


- обеспечение государственных гарантий доступности общего образования;


- модернизация и развитие региональной системы общего образования, направленные на создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса;


- создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя;


- создание механизмов, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей, а также поддержку сохранения здоровья детей и подростков;


- развитие инфраструктуры общего образования;


- создание механизмов, направленных на социальную поддержку педагогических работников;


- обновление содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ, вовлечение всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители), работодатели и представители общественных объединений) в развитие системы общего образования, обновление материально-технической базы и переподготовки педагогических кадров.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение показателей:


- удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, - 100 процентов в 2025 году;


- доля муниципальных образований Белгородской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей, - 100 процентов в 2025 году;


- количество мероприятий интеллектуальной направленности регионального уровня, проведенных в течение года в целях увеличения количества обучающихся по программам общего образования, вовлеченных в интеллектуальную деятельность, - 21 единица в 2025 году;


- количество созданных Центров для одаренных детей (нарастающим итогом) - 22 в 2015 году.


3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей".


Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по развитию региональной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи.


В рамках подпрограммы решаются задачи:


- обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей;


- модернизация содержания дополнительного образования детей;


- модернизация и развитие инфраструктуры организаций дополнительного образования детей.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение показателя:


- удельный вес численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам - 48 процентов в 2025 году.


4. Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования".


Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования для принятия решений, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования.


В рамках подпрограммы решается задача по созданию целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение показателей:


- доля образовательных организаций, в которых внедрены коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, - 100 процентов в 2025 году;


- доля мероприятий независимой оценки качества подготовки обучающихся, которые проведены с использованием автоматической информационной системы, от общего количества мероприятий - 80 процентов в 2025 году.


5. Подпрограмма "Государственная политика в сфере образования".


Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами.


В рамках подпрограммы решаются задачи:


- исполнение государственных функций департамента образования Белгородской области в соответствии с действующим законодательством;


- осуществление мер государственной поддержки в сфере развития образования;


- обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы;


- создание кадрового потенциала и условий профессионального развития работников отрасли образования Белгородской области.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение показателя:


- обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей конечного результата подпрограмм 1, 2, 3, 4, 6 - 95 процентов в 2025 году.


6. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Белгородской области".


Подпрограмма направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению и созданию условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (организациях), в возрасте до 18 лет.


В рамках подпрограммы решается задача по организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 7 до 18 лет, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение показателя:


- доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в возрасте до 18 лет - 90 процентов в 2025 году.


Реализация государственной подпрограммы осуществляется в 2 этапа:


1 этап - 2014 - 2020 годы;


2 этап - 2021 - 2025 годы.


Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации государственной программы в целом.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы


Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 203295100,01751 тыс. рублей.


Прогнозируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 192974686,820 тыс. рублей, в том числе по годам:


2014 год - 11822511,337 тыс. рублей;


2015 год - 13295399,633 тыс. рублей;


2016 год - 13879379,600 тыс. рублей;


2017 год - 14553087,400 тыс. рублей;


2018 год - 14399227,800 тыс. рублей;


2019 год - 16002701,400 тыс. рублей;


2020 год - 16917881,100 тыс. рублей;


2021 год - 17788981,300 тыс. рублей;


2022 год - 18501418,500 тыс. рублей;


2023 год - 18588726,840 тыс. рублей;


2024 год - 18684617,070 тыс. рублей;


2025 год - 18540754,840 тыс. рублей.


Привлечение:


- средств федерального бюджета в сумме 4684717,74751 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограмм на условиях, установленных федеральным законодательством;


- средств консолидированных бюджетов муниципальных образований области в сумме 4827026,050 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограмм;


- иные источники составят 808669,400 тыс. рублей.


Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограмм государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограмм государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 2 и N 3 к государственной программе.


Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 6 к государственной программе.


Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.


На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:


1) финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы;


2) нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, влияющих на мероприятия государственной программы;


3) организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации государственной программы, отставание от сроков реализации мероприятий;


4) социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации государственной программы.


Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы.


Нормативные правовые риски в государственной программе заложены по мероприятиям, которые требуют внесения соответствующих изменений в ряд нормативных правовых актов. Минимизация риска связана с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.


Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут привести к неэффективному управлению процессом реализации государственной программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников государственной программы, низкому качеству реализации программных мероприятий. Устранение рисков возможно за счет организации единого координационного органа по реализации государственной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки государственной программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации государственной программы.


Социальные риски могут проявляться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках государственной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий государственной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация данного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации государственной программы.

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

Паспорт подпрограммы "Развитие дошкольного образования"

N п/п

Наименование подпрограммы "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма 1)

1

Соисполнитель

Департамент образования Белгородской области

2

Участники подпрограммы 1

Департамент образования Белгородской области;

департамент строительства и транспорта Белгородской области

3

Цель (цели) подпрограммы 1

Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области

4

Задачи подпрограммы 1

1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.

2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций

5

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 осуществляется в 2 этапа:

1 этап - 2014 - 2020 годы;

2 этап - 2021 - 2025 годы

6

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 56473374,076 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 52017877,569 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2948148,000 тыс. рублей;

2015 год - 3328560,819 тыс. рублей;

2016 год - 3214683,000 тыс. рублей;

2017 год - 3173659,000 тыс. рублей;

2018 год - 3577932,000 тыс. рублей;

2019 год - 4478867,400 тыс. рублей;

2020 год - 4600240,300 тыс. рублей;

2021 год - 4717058,100 тыс. рублей;

2022 год - 5349215,100 тыс. рублей;

2023 год - 5520794,540 тыс. рублей;

2024 год - 5624037,270 тыс. рублей;

2025 год - 5484682,040 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 2542604,957 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 1613916,550 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет иных источников составит 298975,0 тыс. рублей

7

Конечные результаты подпрограммы 1

Охват детей программами дошкольного образования - 75 процентов в 2025 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Сфера действия подпрограммы 1 охватывает систему муниципальных и частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, расположенных на территории Белгородской области, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в области дошкольного образования.


В настоящее время система дошкольного образования Белгородской области представляет собой многоуровневую систему, состоящую из организаций различных типов и видов. В регионе функционирует 473 дошкольных образовательных организации, 5 организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 346 дошкольных групп в структуре 193 общеобразовательных организаций. Кроме того, на базе дошкольных организаций, школ, организаций дополнительного образования организована 251 группа кратковременного пребывания детей, 51 негосударственная организация, включая индивидуальных предпринимателей, оказывает в режиме полного дня услуги по развитию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Общая численность детей, охваченных не только услугами дошкольного образования, присмотра и ухода, составляет 72890 детей. Из них дошкольным образованием охвачено 71997 детей, что составляет 68,6 процента от общего количества детей в возрасте от 1 до 7 лет и на 22,5 тысячи превышает показатель 2008 года (на 1 января 2008 года - 49358 детей). Общая характеристика системы дошкольного образования Белгородской области представлена в таблице 1.

Таблица 1. Основные количественные характеристики дошкольного образования Белгородской области



Таблица 1

N п/п

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

Численность населения в возрасте от 1 до 7 лет, человек

98025

101788

103190

103827

104127

104146

123362

124170

124361

122889

121073

Данные Росстата отсутствуют

2

Охват детей программами дошкольного образования, %

65,4

65,5

69,3

69,5

70,0

70,5

71,5

72,5

73,5

74

74,2

74,3

74,4

75


Увеличение в последние годы численности населения в возрасте от 1 года до 7 лет обусловило рост численности детей в возрасте до 3 лет, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных учреждениях и не обеспеченных таковым, которая по состоянию на 1 ноября 2018 года составила 2831 человек. Поэтому одним из основных направлений деятельности регионального и муниципальных органов управления в сфере образования является ликвидация очереди на зачисление детей данной возрастной категории в дошкольные образовательные организации, увеличение охвата детей программами дошкольного образования, развитие вариативных форм дошкольного образования.


В соответствии с поручением Губернатора Белгородской области по итогам заседания Правительства области от 28 августа 2015 года органами местного самоуправления муниципальных образований региона разработаны муниципальные планы по развитию вариативных форм дошкольного образования для обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте до 3 лет. Мероприятия муниципальных планов включены в региональную "дорожную карту" по обеспечению детей в возрасте до трех лет программами поддержки раннего развития, утвержденную приказом департамента образования области от 4 марта 2016 года N 756.


Кроме того, с 2018 года Белгородская область принимает участие в реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет" национального проекта "Демография", в рамках которого запланировано создание 2,2 тысячи дополнительных мест для детей раннего возраста.


В целях эффективного решения проблемы дефицита дошкольных мест наряду с традиционными мерами, такими как строительство новых детских садов, возврат зданий, перепрофилирование учреждений, в регионе проводится активная работа по развитию негосударственных форм дошкольного образования, таких как частные детские сады, услуги по развитию, присмотру и уходу за детьми.


В Белгородской области мероприятия по развитию альтернативных, в том числе негосударственных, форм дошкольного образования реализуются с 2009 года и включены в основные региональные законодательные и нормативные правовые акты, государственные программы, стратегии и "дорожные карты". С 2016 года мероприятия по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг дошкольного образования реализуются в рамках "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2015 - 2017 годы, утвержденной распоряжением Губернатора области от 9 марта 2016 года N 125-р.


В целях финансовой поддержки и налогового стимулирования развития негосударственного сектора дошкольного образования в Белгородской области реализуются следующие мероприятия:


- из регионального бюджета затраты на реализацию образовательной программы компенсируются частным дошкольным образовательным организациям, а родителям детей и частным детским садам, установившим родительскую плату на уровне муниципального детского сада, выплачивается субсидия в размере 3755 рублей ежемесячно на оплату и предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, получаемых в частных детских садах;


- в рамках муниципальной программы г. Белгорода "Поддержка и развитие предпринимательства" субсидируется часть затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги детям дошкольного возраста, по оплате коммунальных платежей;


- в безвозмездное пользование или на льготных условиях переданы земельные участки и муниципальные помещения для 9 частных детских садов;


- администрацией г. Белгорода проводится работа по созданию механизма предоставления мест в частных детских садах детям льготной категории из муниципальной очереди с оплатой в размере, соответствующем стоимости услуги в муниципальных детских садах.


Кроме того, в Белгородской области активно реализуются мероприятия, направленные на кадровую, методическую, юридическую и информационную поддержку негосударственных форм дошкольного образования:


- в 9 муниципальных образованиях области созданы и функционируют рабочие группы по поддержке развития негосударственного сектора дошкольного и дополнительного образования под руководством глав (заместителей глав) органов местного самоуправления;


- оказывается консультативная помощь в регистрации и лицензировании частных дошкольных организаций (всего на территории области функционируют 18 частных детских садов с лицензией на образовательную деятельность);


- функционирует НКО "Ассоциация содействия развитию негосударственных дошкольных и общеобразовательных организаций Белгородской области "Альтернатива", обеспечивающая консультативную и организационную поддержку лиц, создающих частные дошкольные организации;


- представители частных дошкольных организаций принимают участие в конференциях, семинарах, конкурсах, общественных обсуждениях, проектной деятельности;


- информационные и консультативные материалы о деятельности частных дошкольных организаций размещаются в печатном издании "Мамина Азбука".


Численность детей, охваченных негосударственным сектором дошкольного образования, присмотра и ухода, по состоянию на 1 ноября 2018 года составляет 2 071 ребенок.


В рамках национального проекта "Демография" будут реализованы мероприятия по актуализации федеральной, региональной и муниципальной нормативной правовой базы, созданию за счет субсидии из федерального бюджета дошкольных групп в негосударственном секторе дошкольного образования и подготовке тьюторов для сопровождения этих мероприятий на муниципальном уровне.


В целях получения объективной информации о состоянии дошкольного образования в Белгородской области проводится многоаспектная работа по созданию региональной системы оценки качества, которая включает такие механизмы, как:


- независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций;


- рейтингование дошкольных образовательных организаций (состоялось в 1 квартале 2018 года);


- социологический и психолого-педагогический мониторинг ожиданий, удовлетворенности родителей и педагогов относительно качества дошкольного образования.


Мониторинг удовлетворенности родителей качеством дошкольного образования осуществляется с 2013 года. Средний показатель удовлетворенности родителей воспитанников качеством дошкольного образования в 2018 году составил 91,5 процента.


Количество работников, занятых в системе дошкольного образования, по состоянию на конец 2017 года составило 16187 человек, в том числе 7294 педагогических работника (45,1 процента в общей численности работников). В связи с планируемым увеличением числа мест в дошкольных образовательных организациях планируется увеличение численности работников к 2025 году до 17706 человек.


Небольшое увеличение педагогических работников в системе дошкольного образования ведет к увеличению численности воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника. В настоящее время данный показатель равен 10,03 человека, к 2025 году он должен увеличиться до 10,35 человека.


Подпрограмма 1 является инструментом для реализации государственной политики Белгородской области в сфере дошкольного образования и направлена на решение вышеобозначенных проблем.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1


Целью подпрограммы 1 является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области.


Для достижения цели необходимо решение следующих задач:


1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.


2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций.


Показателем конечного результата реализации подпрограммы 1 является:


- охват детей программами дошкольного образования - 75 процентов в 2025 году.


Реализация подпрограммы 1 осуществляется в 2 этапа:


1 этап - 2014 - 2020 годы;


2 этап - 2021 - 2025 годы.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1


Для выполнения задачи 1 "Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.


Основное мероприятие 1.1 "Реализация образовательных программ дошкольного образования" предусматривает мероприятие 1.1.1 "Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях".


Реализация мероприятия направлена на создание условий, обеспечивающих общедоступное, качественное и бесплатное дошкольное образование.


С принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность.


Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета в виде предоставления вышеуказанных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Белгородской области.


Для выполнения задачи 2 "Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.


Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка предоставления дошкольного образования" предусматривает мероприятие 1.2.1 "Субвенции на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования".


Реализация мероприятия направлена на материальную поддержку воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, посредством предоставления субвенций муниципальным районам и городским округам на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную программу дошкольного образования.


Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета в виде предоставления вышеуказанных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Белгородской области.


Мероприятие 1.2.2 "Субсидии на поддержку альтернативных форм предоставления дошкольного образования".


Реализация мероприятия направлена на расширение предложения качественных услуг дошкольного образования детей за счет стимулирования развития негосударственного сектора.


В соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2012 года N 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" будет оказываться содействие гражданам в получении дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях, а также в рамках постановления Правительства области от 24 апреля 2017 года N 137-пп "О поддержке альтернативных форм предоставления дошкольного образования" выплачивается субсидия гражданам на получение у негосударственных поставщиков услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Реализуется мероприятие посредством предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку альтернативных форм предоставления дошкольного образования.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного и местных бюджетов.


Основное мероприятие 1.3 "Содействие развитию дошкольного образования" предусматривает мероприятие 1.3.1 "Модернизация региональных систем дошкольного образования".


В рамках данного мероприятия предполагается предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам на приобретение оборудования для дошкольных образовательных организаций.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.


Мероприятие 1.3.2 "Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".


По данному направлению отражаются расходы областного бюджета, производимые за счет субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий федеральной долгосрочной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.


Основное мероприятие 1.4 "Развитие инфраструктуры системы дошкольного образования" предусматривает мероприятие 1.4.1 "Строительство (реконструкция) объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры".


Реализация мероприятия направлена на увеличение охвата услугами дошкольного образования и удовлетворение потребности населения области в услугах дошкольного образования для всех слоев населения и равных возможностей его получения путем строительства и реконструкции дошкольных образовательных организаций Белгородской области, а также на проведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы при осуществлении строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Белгородской области.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального бюджета, областного бюджета и иных источников.


Мероприятие 1.4.2 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений (строительства, реконструкции) в объекты муниципальной собственности".


По данному мероприятию отражаются расходы областного бюджета на предоставление субсидий на софинансирование строительства, реконструкции дошкольных образовательных организаций муниципальной собственности, а также на проведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы при осуществлении строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, а также расходы муниципальных районов и городских округов на указанные цели.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников.


Мероприятие 1.4.3 "Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности".


В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности, а также на проведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы при проведении капитального ремонта объектов муниципальной собственности, а также расходы на иные цели.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников.


Основное мероприятие 1.5 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях" предусматривает мероприятие 1.5.1 "Софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации".


Реализация мероприятия направлена на обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем строительства и реконструкции дошкольных образовательных организаций.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального, областного и местного бюджетов.


Мероприятие 1.5.2 "Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации".


Реализация мероприятия направлена на обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем строительства и реконструкции дошкольных образовательных организаций.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального, областного и местного бюджетов.


Основное мероприятие 1.6 "Проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" предусматривает мероприятие 1.6.1 "Реализация национального проекта "Демография" (Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности)".


Реализация мероприятия направлена на достижение и сохранение к концу 2025 года доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного и федерального бюджетов.


Мероприятие 1.6.2 "Реализация национального проекта "Демография".


Реализация мероприятия направлена на достижение и сохранение к концу 2025 года доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного и федерального бюджетов.


Мероприятие 1.6.3 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".


Реализация мероприятия направлена на достижение и сохранение к концу 2025 года доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного и федерального бюджетов.


Мероприятие 1.6.4 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1.5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности)".


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников.


Мероприятие 1.6.5 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1

I этап

N

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Охват детей программами дошкольного образования, %

Департамент образования Белгородской области

69,3

69,5

70,0

70,5

71,5

72,5

73,5

II этап

N

Наименование показателя

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

Охват детей программами дошкольного образования, %

Департамент образования Белгородской области

74

74,2

74,3

74,4

75


Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1)


Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 56473374,076 тыс. рублей.


Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 51903249,769 тыс. рублей, в том числе по годам:


2014 год - 2948148,0 тыс. рублей;


2015 год - 3328560,819 тыс. рублей;


2016 год - 3214683,000 тыс. рублей;


2017 год - 3173659,000 тыс. рублей;


2018 год - 3577932,000 тыс. рублей;


2019 год - 4478867,400 тыс. рублей;


2020 год - 4600240,300 тыс. рублей;


2021 год - 4717058,100 тыс. рублей;


2022 год - 5349215,100 тыс. рублей;


2023 год - 5520794,540 тыс. рублей;


2024 год - 5624037,270 тыс. рублей;


2025 год - 5484682,040 тыс. рублей.


Привлечение:


- средств федерального бюджета в сумме 2542604,957 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 на условиях, установленных федеральным законодательством;


- средств консолидированных бюджетов муниципальных образований области в сумме 1613916,55 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 1;


- иные источники составят 298975,0 тыс. рублей.


Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 2 и N 3 к государственной программе.


Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 6 к государственной программе.


Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Подпрограмма "Развитие общего образования"

Паспорт подпрограммы "Развитие общего образования"

N п/п

Наименование подпрограммы: "Развитие общего образования" (далее - подпрограмма 2)

1

Соисполнитель

Департамент образования Белгородской области

2

Участники подпрограммы 2

Департамент образования Белгородской области; департамент строительства и транспорта Белгородской области

3

Цель (цели) подпрограммы 2

Повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества

4

Задачи подпрограммы 2

1. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.

2. Модернизация и развитие региональной системы общего образования, направленные на создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса.

3. Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя.

4. Создание механизмов, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей, а также поддержку сохранения здоровья детей и подростков.

5. Развитие инфраструктуры общего образования.

6. Создание механизмов, направленных на социальную поддержку педагогических работников.

7. Обновление содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ, вовлечение всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители), работодатели и представители общественных объединений) в развитие системы общего образования, обновление материально-технической базы и переподготовки педагогических кадров

5

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 осуществляется в 2 этапа:

1 этап - 2014 - 2020 годы;

2 этап - 2021 - 2025 годы

6

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 133027113,05651 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 130068832,566 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 8387672,266 тыс. рублей;

2015 год - 9259983,0 тыс. рублей;

2016 год - 9836681,5 тыс. рублей;

2017 год - 10581891,1 тыс. рублей;

2018 год - 9952920,0 тыс. рублей;

2019 год - 10510088,80 тыс. рублей;

2020 год - 11297463,80 тыс. рублей;

2021 год - 12027801,80 тыс. рублей;

2022 год - 12063876,40 тыс. рублей;

2023 год - 12056555,30 тыс. рублей;

2024 год - 12049202,80 тыс. рублей;

2025 год - 12044695,80 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 1943201,29051 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 505384,800 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2025 годах за счет иных источников составит 509694,400 тыс. рублей

7

Конечные результаты подпрограммы 2

1. Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, - 100 процентов в 2025 году.

2. Доля муниципальных образований Белгородской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей, - 100 процентов в 2025 году.

3. Количество мероприятий интеллектуальной направленности регионального уровня, проведенных в течение года в целях увеличения количества обучающихся по программам общего образования, вовлеченных в интеллектуальную деятельность, - 21 единица в 2025 году.

4. Количество созданных Центров для одаренных детей (нарастающим итогом) - 22 в 2015 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


На начало 2018 - 2019 учебного года региональная сеть общеобразовательных организаций представлена 551 организацией, в том числе 534 муниципальными общеобразовательными организациями, 3 коррекционными школами, 3 вечерними сменными школами при исправительных учреждениях, 4 специализированными школами-интернатами для детей с повышенными образовательными потребностями, 7 школами-интернатами для детей с ограниченными возможностями здоровья, 4 общеобразовательными организациями негосударственной формы собственности.


В таблице 2 представлена общая характеристика системы общего образования.

Таблица 2. Основные количественные характеристики системы общего образования



Таблица 2

N п/п

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, человек

138,7

140,5

146,0

148,7

152,1

155,9

159,5

162,5

164,5

166,8

168,3

170,4

171,3

171,3

2

Численность обучающихся образовательных организаций общего образования в расчете на 1 педагогического работника, человек

9,86

9,93

10,3

10,82

10,92

11,2

11,31

11,31

11,31

11,31

11,31

11,31

11,31

11,31

3

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, %

23,8

36

45

55

61,5

69

76,2

86

95

95

100

100

100

100


В системе образования основные мероприятия направлены на обеспечение получения качественного образования за счет рационализации использования ресурсов сети общеобразовательных организаций, создание материально-технических, финансовых, кадровых, управленческих условий для удовлетворения образовательных потребностей школьников. Во всех муниципальных образованиях области реализуются муниципальные программы развития сети общеобразовательных организаций на 2012 - 2015 годы.


В 2012 году продолжается активная реализация проекта "Модернизация систем общего образования", направленного на совершенствование кадрового потенциала и создание новой инфраструктуры школ. Для реализации проекта на софинансирование расходных обязательств области, возникающих при реализации комплексного плана модернизации общего образования, в 2012 году из федерального бюджета были выделены субсидии в размере 545,8 млн рублей, из областного бюджета - 111,8 млн рублей.


В настоящее время все общеобразовательные организации области обеспечены современным компьютерным оборудованием. В учебных целях используется 175,54 тыс. компьютеров. По итогам 2012 года средний областной показатель количества обучающихся в общеобразовательных организациях на один компьютер в Белгородской области составил 8,8 школьника против 9,2 школьника в 2011 году, 41,6 процента школ имеют десять и более автоматизированных рабочих места для учителя, что выше 2011 года на 3,6 процента. У каждой общеобразовательной организации имеется сайт, все организации принимают участие в комплексном мониторинге образовательных организаций в автоматизированной информационной системе на сайте kpmo.ru.


С 2013 года планируется запуск "облачных технологий" для формирования виртуальной базы цифровых образовательных ресурсов с открытым доступом для учителей области, определены модели организации дистанционного обучения школьников и 10 стажерских площадок по их отработке, организовано обучение педагогических работников по использованию облачных технологий в дистанционном образовании школьников (на сегодняшний день обучено 45 человек из 9 школ области).


С целью обеспечения внедрения и развития дистанционного образования в сентябре 2012 года на базе ОГАОУ ДПО "Белгородский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов" создан и успешно функционирует Центр дистанционного образования. В 2012 году с применением современных информационно-коммуникационных технологий прошли обучение более 150 педагогических работников различных категорий. Центром педагогики здоровья института разработана модульная программа дистанционного обучения слушателей, рассчитанная на заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, классных руководителей, психологов и социальных педагогов.


Одной из приоритетных задач системы образования области является выявление и сопровождение одаренных детей, реализация их потенциальных возможностей.


В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2018 году приняли участие 36 обучающихся общеобразовательных организаций области, из них 12 стали победителями и призерами.


В заключительном этапе общероссийской олимпиады школьников "Основы православной культуры" приняли участие 70 обучающихся 4 - 11 классов. 37 школьников стали победителями и призерами по общероссийскому рейтингу, что составляет 53 процента от количества участников региона.


Количество победителей и призеров регионального этапа олимпиады составило 449 школьников в 2018 году, что на 101 школьника больше, чем в предыдущем 2017 году.


С 2016 года в регионе проводится конкурс научно-технологических проектов школьников совместно с Образовательным центром "Сириус" (г. Сочи). В 2018 году на региональном этапе были представлены 18 проектов, которые защищали 28 учеников общеобразовательных организаций Белгородской области.


10 победителей конкурса приняли участие в проектной смене ОЦ "Сириус" в июле 2018 года.


В соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 3 марта 2014 года N 91-рп "О поддержке талантливой молодежи в Белгородской области" и с целью поощрения и стимулирования талантливой молодежи школьного возраста ежегодно победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, набравшим 50 процентов и более баллов от максимально возможных, выплачиваются премии Губернатора Белгородской области. В 2018 году премию получили 268 учащихся на сумму 2240 тыс. рублей.


С декабря 2017 года в регионе реализуется региональный проект "Модернизация региональной системы подготовки школьников к олимпиадам" ("ПУТЬ К ОЛИМПУ"). В 2018 году впервые в рамках мероприятий проекта 12 обучающихся - победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников общеобразовательных организаций области и педагоги, подготовившие победителей и призеров заключительного этапа, получили денежные выплаты. Всего было выплачено 1250 тыс. рублей.


Вместе с тем, требует совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской одаренности, выявления и дальнейшего сопровождения развития одаренных детей с использованием научно-педагогического потенциала профессорско-преподавательского состава вузов.


С целью создания условий для профессионального самоопределения и реализации способностей одаренных детей в социально-экономической сфере Белгородской области в регионе создан банк данных одаренных детей и талантливой молодежи, в который занесены около 8425 школьников.


В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", интеграции инвалидов в общество формируется сеть базовых образовательных организаций, обеспечивающих полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 26 образовательных организациях области создается универсальная безбарьерная среда (2011 год - 11 школ, 2012 год - 15 школ), позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Успешно реализуется проект "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов". На базе областного Центра дистанционного образования обучаются 232 ребенка-инвалида со всех муниципальных образований области.


В целях усиления заинтересованности общеобразовательных организаций в повышении качества образования, развития творческой активности и инициативы при выполнении поставленных задач сформирован рейтинг общеобразовательных организаций области. По итогам рейтинга общеобразовательных организаций Белгородской области в 2012 году 100 общеобразовательных организаций стали победителями, которым были выделены денежные средства в сумме 94 млн рублей.


В условиях демографического спада за последние 7 лет контингент учащихся в области снизился с 156000 до 139000. Резко обозначилась тенденция к росту количества малокомплектных школ. По этой причине, начиная с 2006 года, в регионе закрыты 172 общеобразовательных организации. Это во многом способствовало достижению того, что сегодня доля школьников, обучающихся в организациях, отвечающих современным требованиям, составляет 81,2 процента. В целях создания условий для качественного обучения всех детей независимо от места жительства определены 127 базовых (опорных) школ, сформированы школьные образовательные округа. В базовые школы поступили 275 специализированных кабинетов. На основе сетевого взаимодействия по 36 специальностям ведется профессиональная подготовка учащихся старших классов: 97,9 процента старшеклассников обучаются на базе 108 ресурсных центров, 34,4 процента из них осваивают две специальности. Таким образом, именно реструктуризация сети образовательных организаций во многом определяет сегодняшнее состояние образования в области.


Предполагается, что с 2015 года школы Белгородчины перейдут на новые стандарты основного общего образования. Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное повышение качества образовательного процесса обусловили круг проблем, требующих решения:


- в настоящее время в регионе не в полной мере сформирована инфраструктура образовательных организаций для организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня;


- не в полную мощь работает система тьюторского (в том числе дистанционного) сопровождения, обеспечивающая поддержку учителей начальной школы и учителей-предметников основной школы;


- требуют обновления содержание и технологии образования, обеспечивающие компетентностное обучение;


- необходимо развитие вариативности образовательных программ и адаптивности содержания школьного образования к различным группам обучающихся (индивидуальные образовательные траектории);


- целесообразными становятся модернизация структуры сети образовательных организаций в соответствии с задачами инновационного развития, дальнейшее совершенствование механизмов финансирования образовательных организаций.


Несмотря на положительные тенденции в формировании региональной информационной образовательной среды, здесь также остается ряд нерешенных проблем:


- не завершены в полном объеме работы по предоставлению высокоскоростного доступа к сети Интернет общеобразовательным организациям области со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с;


- далеки от совершенства условия для обучения детей-инвалидов в дистанционной форме;


- не внедрена в полной мере автоматизированная система управления образовательным процессом (электронный дневник, электронный журнал успеваемости, электронная учительская) и т.д.


Реализация задач модернизации образования области требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных организаций. В настоящее время в системе общего образования области работают 25460 человек, из которых: 1839 человек - руководящие работники; 14366 человек - педагогические работники (в том числе 11711 учителей); 1298 человек - учебно-вспомогательный персонал; 7957 человек - обслуживающий персонал. При этом 6270 педагогов (43,6 процента) трудятся в сельских школах, 8096 (56,4 процента) - в городских.


Организационной основой решения большинства указанных проблем, реализации региональной политики в сфере общего образования должна стать настоящая подпрограмма, обеспечивающая продолжение модернизации регионального образования, направленность, последовательность и контроль инвестирования государственных средств в систему общего образования и объединение усилий субъектов системы.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2


Целью подпрограммы 2 является повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества.


Задачами подпрограммы 2 являются:


1. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.


2. Модернизация и развитие региональной системы общего образования, направленные на создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса.


3. Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя.


4. Создание механизмов, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей, а также поддержку сохранения здоровья детей и подростков.


5. Развитие инфраструктуры общего образования.


6. Создание механизмов, направленных на социальную поддержку педагогических работников.


7. Обновление содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ, вовлечение всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители), работодатели и представители общественных объединений) в развитие системы общего образования, обновление материально-технической базы и переподготовки педагогических кадров.


Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 2 являются:


- удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам. Значение данного показателя должно увеличиться с 45 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2025 году;


- доля муниципальных образований Белгородской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей, должна увеличиться с 18 процентов в 2019 году до 100 процентов в 2025 году;


- количество мероприятий интеллектуальной направленности регионального уровня, проведенных в течение года в целях увеличения количества обучающихся по программам общего образования, вовлеченных в интеллектуальную деятельность. Значение данного показателя должно увеличиться с 16 единиц в 2017 году до 21 единицы в 2025 году;


- количество созданных Центров для одаренных детей (нарастающим итогом). Значение данного показателя увеличится с 8 в 2013 году до 22 в 2015 году.


Реализация подпрограммы 2 осуществляется в 2 этапа:


1 этап - 2014 - 2020 годы;


2 этап - 2021 - 2025 годы.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2


Для выполнения задачи 1 "Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.


Основное мероприятие 2.1 "Реализация программ общего образования" предусматривает ряд мероприятий:


Мероприятие 2.1.1 "Субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования".


Реализация мероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации общеобразовательных программ в части финансового обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами.


Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета в виде предоставления вышеуказанных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Белгородской области.


Мероприятие 2.1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) Белгородской области".


Реализация мероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимися государственных общеобразовательных организаций общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования и включает в себя оказание государственными общеобразовательными организациями области услуг и выполнение работ в рамках государственного задания.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.


Мероприятие 2.1.3 "Поддержка некоммерческих организаций".


Реализация мероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимися некоммерческих организаций общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования путем выделения субсидий бюджетам некоммерческих организаций в размере, необходимом для реализации общеобразовательных программ в части финансового обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.


Мероприятие 2.1.4 "Выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций)".


Реализация данного мероприятия направлена на поощрение педагогических работников общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.


По данному направлению расходов отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, а также расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субвенций местным бюджетам на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.


Финансирование мероприятия осуществляется посредством предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городским округам и подведомственным организациям из средств областного бюджета.


Основное мероприятие 2.2 "Социальная поддержка обучающихся" предусматривает выполнение мероприятия 2.2.1 "Пособия и компенсация детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".


Реализация мероприятия направлена на выплату пособий и компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на питание, мягкий инвентарь, выходного пособия и выплаты компенсации родителям (законным представителям) детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.


Для выполнения задачи 2 "Модернизация и развитие региональной системы общего образования, направленные на создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.


Основное мероприятие 2.3 "Содействие развитию общего образования" предусматривает выполнение мероприятий.


Мероприятие 2.3.1 "Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".


По данному направлению отражаются расходы на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".


Также отражаются расходы на поставку в образовательные организации области оборудования в целях обеспечения введения ФГОС начального общего и основного общего образования и на обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов.


В рамках данного мероприятия также планируется обновление парка подвижного состава для осуществления организованных перевозок групп детей и оснащение системами видеонаблюдения пунктов проведения единого государственного экзамена и прочего оборудования, расходных материалов для общеобразовательных организаций области.


В рамках мероприятия 2.3 "Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" планируется проведение мероприятия по грантовой поддержке инновационных школ.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального, областного и иных источников.


Мероприятие 2.3.2 "Модернизация региональных систем общего образования".


По данному направлению расходов отражаются расходы на поставку в образовательные организации области оборудования в целях обеспечения введения ФГОС начального общего и основного общего образования и на обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов.


В рамках данного мероприятия также планируется обновление парка подвижного состава для осуществления организованных перевозок групп детей и оснащение системами видеонаблюдения пунктов проведения единого государственного экзамена и прочего оборудования, расходных материалов для общеобразовательных организаций области.


Финансирование мероприятия осуществляется из федерального и областного бюджетов.


Мероприятие 2.3.3 "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей".


Реализация данного мероприятия направлена на распространение на территории Белгородской области современных моделей успешной социализации детей, в рамках которой предполагается создание региональной стажировочной площадки по распространению модели формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся общеобразовательных организаций.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.


Мероприятие 2.3.4 "Иные межбюджетные трансферты по укомплектованию оборудованием кабинетов по развитию детского творчества на базе муниципальных образовательных учреждений (организаций)".


Для выполнения задачи 3 "Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.


Основное мероприятие 2.4 "Поощрение лучших учителей" предусматривает выполнение мероприятия 2.4.1 "Поощрение лучших учителей".


По данному направлению расходов отражаются расходы, связанные с предоставлением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение лучших учителей.


Поступление субсидий на указанные цели отражается по коду 000 2 02 02067 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение лучших учителей" классификации доходов бюджетов.


Поступление в местные бюджеты субвенций на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 03014 00 0000 151 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на поощрение лучших учителей" классификации доходов бюджетов.


Также по данному направлению расходов отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субвенций местным бюджетам на поощрение лучших учителей, а также расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по выплате указанного поощрения.


Финансирование мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов.


Для выполнения задачи 4 "Создание механизмов, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей, а также поддержку сохранения здоровья детей и подростков" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.


Основное мероприятие 2.5 "Мероприятия по развитию общего образования, выявление и поддержка одаренных детей" предусматривает выполнение мероприятия 2.5.1 "Мероприятия (проведение организационно-методических мероприятий, направленных на развитие общего образования; создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях научной и творческой деятельности; создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, а также формирования у них культуры питания)".


Реализация основного мероприятия направлена на развитие внеучебной деятельности обучающихся общеобразовательных организаций, обеспечение полноценных условий для изучения иностранных языков, обеспечение реализации функции русского языка как государственного языка Российской Федерации.


Также по данному направлению расходов отражаются расходы областного бюджета, включающие в том числе:


- оснащение образовательных организаций учебным, учебно-лабораторным, учебно-производственным, компьютерным и прочим оборудованием;


- приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;


- пополнение фондов школьных библиотек;


- модернизацию существующих компьютерных классов, приобретение автоматизированных рабочих мест учителя и ученика, создание локальных сетей в образовательных организациях с выходом в Интернет;


- организацию доступа к сети Интернет с использованием спутниковых и иных каналов связи, обеспечивающих дистанционное обучение детей-инвалидов, оплаты услуг доступа педагогических работников к сети Интернет;


- обеспечение доступа общеобразовательных организаций области к сети Интернет;


- развитие корпоративной телекоммуникационной сети, объединяющей департамент образования Белгородской области, муниципальные органы управления образования, общеобразовательные организации;


- укрепление материально-технической базы образовательных организаций (школ старшей ступени регионального подчинения), работающих с одаренными детьми;


- создание и функционирование заочной дистанционной школы для одаренных детей;


- организацию профильных смен для одаренных детей с участием ученых ведущих вузов области и России;


- организацию учебно-тренировочных сборов на базе вузов области при подготовке к заключительному этапу всероссийской олимпиады школьников;


- организацию и проведение для одаренных школьников творческих конкурсов по различным направлениям образовательной деятельности;


- проведение всероссийской олимпиады школьников и конкурсов;


- выплату премии Губернатора области одаренным детям, победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников;


- создание программного продукта "База данных одаренных детей Белгородской области" и его систематическое обновление;


- работу постоянно действующих семинаров (спецкурсов) для учащихся 10 - 11 классов областных школ-интернатов круглосуточного пребывания;


- модернизацию материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных организаций;


- разработку и внедрение единого научно обоснованного сбалансированного рациона питания школьников региона;


- обеспечение организационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания среди участников образовательного процесса.


Для выполнения задачи 5 "Развитие инфраструктуры общего образования" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.


Основное мероприятие 2.6 "Развитие инфраструктуры системы общего образования" предусматривает выполнение ряда мероприятий.


Мероприятие 2.6.1 "Строительство (реконструкция) объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры".


Реализация мероприятия направлена на строительство (реконструкцию) объектов государственной собственности Белгородской области, а также на проведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы при осуществлении строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Белгородской области.


Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного, местных бюджетов и иных источников.


Мероприятие 2.6.2 "Капитальный ремонт объектов государственной собственности".

Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие образования Белгородской области" (с изменениями на 28 января 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие образования Белгородской области" (с изменениями на 28 января 2019 года)

Номер документа: 528-пп

Вид документа: Постановление Правительства Белгородской области

Принявший орган: Правительство Белгородской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 декабря 2013

Дата редакции: 28 января 2019