• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
УКАЗ
 
от 26 марта 2012 года N 28
 
 
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл

(в редакции указов Главы Республики Марий Эл от 21.10.2013 N 186, от 05.03.2014 N 45, от 17.11.2014 N 277, от 10.02.2015 N 26, от 24.12.2015 N 360, от 20.02.2016 N 44, от 21.02.2018 N 21, от 28.10.2019 N 162)


В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:


1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл.


2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом, а также принять иные решения, обеспечивающие его реализацию.


3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



Глава
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ


г. Йошкар-Ола
26 марта 2012 года
N 28

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл



Утверждено
Указом
Главы
Республики Марий Эл
от 26 марта 2012 г. N 28

(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 21.10.2013 N 186, от 05.03.2014 N 45, от 17.11.2014 N 277, от 10.02.2015 N 26, от 24.12.2015 N 360, от 20.02.2016 N 44, от 21.02.2018 N 21, от 28.10.2019 N 162)

I. Общие положения


1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Республике Марий Эл.


2. Мероприятия по гражданской обороне в Республике Марий Эл организуются и проводятся на всей территории республики на региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.


Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти Республики Марий Эл, органах местного самоуправления в Республике Марий Эл осуществляется соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


(п. 2 в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


3. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Республики Марий Эл основывается на заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории республики от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории республики от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований, в органах исполнительной власти Республики Марий Эл и организациях - на основании плана гражданской обороны.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


План гражданской обороны и защиты населения и планы гражданской обороны, указанные в абзаце первом настоящего пункта, определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.


(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360, от 28.10.2019 N 162)


Ведение гражданской обороны на территории Республики Марий Эл начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


5. органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл, организации независимо от их организационно-правовых форм в целях решения основных задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в состоянии готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организуют и проводят подготовку населения в области гражданской обороны, планируют и организуют проведение иных мероприятий по гражданской обороне.


(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360, от 28.10.2019 N 162)


Органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровней по гражданской обороне.


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


6. Руководители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, главы администраций городских округов, муниципальных районов и городских поселений в Республике Марий Эл и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)

II. Полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл в области гражданской обороны


7. Глава Республики Марий Эл:


осуществляет общее руководство гражданской обороной на территории Республики Марий Эл;


обеспечивает функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти Республики Марий Эл при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Республики Марий Эл;


участвует в утверждении состава полномочий по решению задач и (или) выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Республики Марий Эл органов исполнительной власти Республики Марий Эл;


утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;


контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны;


осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.


8. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл в пределах своей компетенции:


организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, участвуют в разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 05.03.2014 N 45)


организуют подготовку населения в области гражданской обороны;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, региональные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;


(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 21.10.2013 N 186, от 24.12.2015 N 360)


планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;


планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;


обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 21.10.2013 N 186; в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий республиканского уровня по гражданской обороне.


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


9. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл и федеральные органы исполнительной власти могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

III. Мероприятия по гражданской обороне


10. Правительство Республики Марий Эл и другие органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления, организации в целях решения основных задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны полномочиями и настоящим Положением планируют и осуществляют следующие мероприятия по гражданской обороне:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


а) по подготовке населения в области гражданской обороны:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


нормативно-методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


планирование и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных организаций дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), а также курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 10.02.2015 N 26)


создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;


(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360, от 20.02.2016 N 44)


пропаганда знаний в области гражданской обороны;


б) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:


создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения, осуществления ее модернизации на базе технических средств нового поколения;


создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;


установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;


комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;


сбор и обмен информацией;


(подп. "б" в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


в) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:


организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;


подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;


подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;


создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов;


г) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;


(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360, от 28.10.2019 N 162)


приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;


обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;


д) по проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


определение перечня объектов, подлежащих маскировке;


проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;


создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360; в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


е) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;


разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;


организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;


учет и ведение реестра нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


ж) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);


создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;


нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площади сохранившегося жилого фонда;


предоставление населению коммунально-бытовых услуг;


инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;


проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


абзацы девятый - одиннадцатый утратили силу. - Указ Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360;


определение численности населения, оставшегося без жилья;


предоставление населению информационно-психологической поддержки;


осуществление эвакуации пострадавших в медицинские организации;


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


з) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;


организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;


организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;


организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время;


и) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб органов государственной власти Республики Марий Эл и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Республики Марий Эл;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической и биологической обстановки;


оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;


к) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:


заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;


создание и оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их подготовка в области гражданской обороны;


планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;


л) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;


восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;


осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;


усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;


м) по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:


обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времении планирование их действий;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;


создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;


создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств для организации жилищно-коммунального снабжения населения;


создание запасов материально-технических средств для восстановления поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;


н) по срочному захоронению трупов в военное время:


заблаговременное в мирное время определение мест возможных захоронений;


создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, организация захоронения их с соблюдением установленных законодательством правил, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;


оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;


организация работ по перевозке с мест обнаружения погибших и их захоронению;


организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших;


организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания и учету (документированию) погибших;


организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших;


о) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;


создание страхового фонда документации;


рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;


разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;


повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;


заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;


разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;


п) по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:


создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;


подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


планирование действий сил гражданской обороны;


(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360, от 28.10.2019 N 162)


разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;


определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Республики Марий Эл, состав сил и средств гражданской обороны


11. Руководство гражданской обороной на территории Республики Марий Эл осуществляет Глава Республики Марий Эл.


12. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований осуществляют главы администраций городских округов, муниципальных районов и городских поселений в Республике Марий Эл, в органах исполнительной власти Республики Марий Эл и организациях - их руководители.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


13. В соответствии с действующим законодательством органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Республики Марий Эл, являются:


Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее - Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл);


структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;


(абзац введен Указом Главы Республики Марий Эл от 20.02.2016 N 44)


структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


14. В целях организации и ведения гражданской обороны на территории Республики Марий Эл должностные лица, осуществляющие на соответствующем уровне руководство гражданской обороной, принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные распорядительные документы.


15. Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Комитет) обеспечивает планирование и осуществляет мероприятия по гражданской обороне в Республике Марий Эл в соответствии с установленными полномочиями.


(п. 15 в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


16. Планирование, подготовку и проведение эвакуационных мероприятий в республике осуществляет эвакуационная комиссия Республики Марий Эл.


Заблаговременно в мирное время в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, органах местного самоуправления в Республике Марий Эл и в организациях создаются соответствующие эвакуационные комиссии, возглавляемые руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл или организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями о них, утверждаемыми должностными лицами, осуществляющими руководство гражданской обороной на соответствующем уровне.


17. Содействие в решении задач по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера и организации планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики Республики Марий Эл в военное время осуществляет Правительственная комиссия Республики Марий Эл по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Организации, необходимые для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создают и организуют в мирное и военное время работу комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


Компетенция комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций определяется в положениях о них или в решении об их образовании.


18. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Республики Марий Эл, создаются силы гражданской обороны.


В состав сил гражданской обороны Республики Марий Эл входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Спасательная служба представляет собой совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и выполнения других неотложных работ.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Указ Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360.


В Республике Марий Эл в органах исполнительной власти Республики Марий Эл создаются спасательные службы Республики Марий Эл: связи и оповещения, медицинская, противопожарная, инженерно-строительная, коммунально-техническая и систем жизнеобеспечения, дорожно-транспортная и снабжения горючим, материально-технического, продовольственного и энергоснабжения, защиты сельскохозяйственных животных и растений, защиты культурных ценностей.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего их обеспечения и реализации планов гражданской обороны и защиты населения в муниципальных образованиях органами местного самоуправления в Республике Марий Эл на базе организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) создаются спасательные службы муниципальных образований.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего их обеспечения и реализации планов гражданской обороны организаций по решению их руководителей могут создаваться спасательные службы организаций.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Абзац утратили силу. - Указ Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360.


19. Аварийно-спасательные формирования - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Деятельность аварийно-спасательных формирований регулируется Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.


(п. 19 в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 05.03.2014 N 45)


20. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.


Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны, планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


(п. 20 в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


21. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.


Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)


(п. 21 в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 05.03.2014 N 45)


22. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории республики принимают Глава Республики Марий Эл, уполномоченные им должностные лица или руководители органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.


23. Для выполнения задач гражданской обороны решением Правительства Республики Марий Эл могут привлекаться расположенные на территории республики специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские организации, строительно-монтажные организации.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


24. Для осуществления управления гражданской обороной органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 N 360)


Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.


25. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.


Сбор и обмен информацией осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 21.02.2018 N 21)


Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, представляют информацию в Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл.


Абзац исключен с 29 октября 2019 года. - Указ Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162.


Правительство Республики Марий Эл через Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл представляет информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.


(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 21.02.2018 N 21, от 28.10.2019 N 162)


Органы исполнительной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления представляют информацию в Правительство Республики Марий Эл через Комитет, организации - в орган местного самоуправления и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Марий Эл, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 21.02.2018 N 21)


Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Формы донесений и сроки их представления определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач гражданской обороны, и его территориальными органами.


Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий Эл, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляет федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл" в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.


(в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 28.10.2019 N 162)

V. Заключительные положения


26. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы.


27. Финансирование мероприятий республиканского уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Республики Марий Эл осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.


28. Неисполнение должностными лицами и гражданами обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл (с изменениями на 28 октября 2019 года)

Название документа: Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл (с изменениями на 28 октября 2019 года)

Номер документа: 28

Вид документа: Указ Главы Республики Марий Эл

Принявший орган: Глава Республики Марий Эл

Статус: Действующий

Опубликован: "Марийская правда. Официальный еженедельник", N 19, 18.05.2012.
Дата принятия: 26 марта 2012

Дата редакции: 28 октября 2019