ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июня 2001 года N 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 18.08.2003 года N 256;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 21.06.2004 года N 166}
В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1996, N 7, ст. 311; 1999, N 10, ст. 308) Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. {Пункт 2 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.06.2004 года N 166}
3. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2000 г. N 409 "О республиканской целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл до 2005 года" следующие изменения:
а) в пунктах 2 и 3 слова "Министерству экономики Республики Марий Эл" заменить словами "Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл";
б) в пункте 5 слова "утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 1997 г. N 161" заменить словами "утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2001 г. N 121";
в) в пункте 7 слова "Жилина С.Г." заменить словами "Куклина Н.И.";
г) в республиканской целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл до 2005 года", утвержденной вышеназванным постановлением:
в позиции "Основные разработчики Программы" паспорта слова "Министерство экономики Республики Марий Эл" заменить словами "Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл";
в абзаце третьем раздела VI слова "утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 1997 г. N 161" заменить словами "утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2001 г. N 121";
в графе 3 приложения N 1:
в пункте 2 раздела I слово "Минстрой" заменить словами "Минстрой и ЖКХ";
в пункте 4 раздела I, пунктах 3, 4 раздела IV слово "Минэкономики" заменить словом "Минэкономпром";
в пункте 5 раздела II, пункте 9 раздела III, пунктах 8, 9, 11, 13, 14 раздела IV, пункте 3 раздела V слово "Минпромтранс" заменить словом "Минэкономпром";
в пункте 9 раздела III, пункте 2 раздела IV слово "Минжилкомхоз" заменить словом "Минстрой и ЖКХ";
в пункте 9 раздела III слово "Минторг" заменить словом "Минпредторг";
абзац двадцать второй приложения N 2 исключить.
Глава Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2001 г. N 205
ПОЛОЖЕНИЕ о государственном надзоре в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации деятельности Министерства Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС Республики Марий Эл) по государственному надзору в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. МЧС Республики Марий Эл осуществляет на территории республики государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) в целях проверки полноты выполнения установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - территориальная подсистема РСЧС Республики Марий Эл) республики к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении.
3. МЧС Республики Марий Эл в своей деятельности при осуществлении государственного надзора руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, законами Российской Федерации и Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, приказами начальника гражданской обороны Российской Федерации, приказами начальника гражданской обороны Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
4. Основными задачами по осуществлению надзора МЧС Республики Марий Эл в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
надзор за соблюдением федеральных и местных требований (установленных норм, стандартов и правил);
участие в разработке предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений;
проверка готовности к действиям органов управления, сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оценка готовности потенциально опасных объектов к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с выдачей заключения;
участие в оценке социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
надзор за осуществлением целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.
5. МЧС Республики Марий Эл в соответствии с возложенными на него задачами при осуществлении надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
организует и проводит в пределах своих полномочий проверки структурных подразделений органов исполнительной власти Республики Марий Эл, выполняющих задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления, организаций и предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных нормативных требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по гражданской обороне;
осуществляет надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежной работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
осуществляет надзор за состоянием готовности органов управления, сил и средств к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует взаимодействие надзорных и контрольных органов, функционирующих на территории Республики Марий Эл, по осуществлению надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
принимает участие в организационно-техническом обеспечении деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Марий Эл";
анализирует состояние деятельности звеньев территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл, комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, организаций, готовит предложения по совершенствованию их работы;
готовит на основе результатов проверок акты и обзоры (доклады) о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представляет их органам исполнительной власти Республики Марий Эл, "Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Марий Эл ", инспекции Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и доводит до органов местного самоуправления и организаций для рассмотрения и принятия соответствующих решений;
организует разработку и внесение на рассмотрение и утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает на основе обобщения государственной надзорной деятельности предложения и рекомендации по вопросам устранения выявленных недостатков, а также организационно-методические указания (документы) по осуществлению государственной надзорной деятельности в системе МЧС Республики Марий Эл;
участвует в работе комиссий по расследованию причин и установлению ущерба от чрезвычайных ситуаций;
участвует в аттестации аварийно-спасательных подразделений и их специалистов;
выполняет иные функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возложенные на него законом и иными нормативными правовыми актами.
{п.5 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.08.2003 года N 256}
6. МЧС Республики Марий Эл при осуществлении надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций наделяется следующими полномочиями:
запрашивать и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на МЧС Республики Марий Эл функций;
беспрепятственно, при предъявлении удостоверений установленного образца, посещать предприятия, учреждения и организации в целях осуществления надзора в указанной области (допуск на закрытые объекты к материалам, составляющим государственную тайну, осуществляется в установленном законодательством порядке);
проводить проверки структурных подразделений органов исполнительной власти Республики Марий Эл, выполняющих задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления, организаций по выполнению возложенных на них функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных нормативных требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по гражданской обороне;
привлекать по согласованию с органами исполнительной власти Республики Марий Эл специалистов для проведения проверок и экспертиз;
вносить в органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления предложения по совершенствованию деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
вносить на рассмотрение комиссий по чрезвычайным ситуациям Правительства Республики Марий Эл и других органов исполнительной власти Республики Марий Эл предложения по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, норм и правил по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установленных требований но гражданской обороне,
информировать соответствующие органы, наделенные разрешительными функциями, о выявленных, представляющих опасность для здоровья людей и окружающей среды, нарушениях условий действия разрешений (лицензий) в организациях, осуществляющих потенциально опасную деятельность, а также представлять предложения о приостановлении действия или аннулировании лицензии и получать информацию о принятых мерах;
в отношении лиц, виновных в нарушениях законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
а) представлять материалы на рассмотрение в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Марий Эл;
б) представлять в соответствии с законом материалы о привлечении виновных лиц к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности;
вручать, при необходимости и в пределах своей компетенции, руководителям организаций предписания по устранению выявленных при осуществлении государственного надзора нарушений действующего законодательства, стандартов, норм и правил по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требовать от них представления информации о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений.
{п.6 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.08.2003 года N 256}
7. МЧС Республики Марий Эл осуществляет надзорные функции самостоятельно и во взаимодействии с инспектирующими органами, входящими в состав Совета инспекций по промышленной и экологической безопасности при МЧС Республики Марий Эл.
8. Требования МЧС Республики Марий Эл о представлении необходимых документов и сведений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются обязательными для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Марий Эл.
9. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации несут ответственность за достоверность представляемых документов и сведений в порядке, установленном законом.
10. Жалобы и претензии на действия специалистов МЧС Республики Марий Эл рассматриваются в установленном порядке. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливают выполнения обжалуемых решений МЧС Республики Марий Эл.
