Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2010 года N 368-п

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2011 – 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 9 октября 2013 года N 408-п
____________________________________________________________________

[Документ с изменениями внесенными
Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 13.05.2011 N 165-п
Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2011 N 180-п]

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 18.06.2011 года N 230-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2011 N 521-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.02.2012 года N 47-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2012 года N 346-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.12.2012 года N 499-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.03.2013 года N 70-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.07.2013 N 270-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.08.2013 года N 341-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.09.2013 года N 353-п]

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты–Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры автономного округа постановляет:

1.Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (приложение).

2.Определить государственным заказчиком вышеназванной программы Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 1 января 2011 года проект нормативного правового акта, устанавливающего правила предоставления государственной поддержки по целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 годы";

предусмотреть в указанном проекте нормативного правового акта мероприятия по улучшению жилищных условий инвалидов, их переселению в жилые помещения, обустроенные в соответствии с требованиями для обеспечения доступности среды.

4.Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 июня 2005 года N 99-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 марта 2007 года N 59-п "О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года N 99-п";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2009 года N 89-п "О внесении изменения в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года N 99-п";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 июня 2005 года N 99-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 марта 2007 года N 59-п "О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года N 99-п";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2009 года N 89-п "О внесении изменения в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года N 99-п;

5.Осуществлять исполнение обязательств перед участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 – 2015 годы" за счет средств, предусмотренных на реализацию целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа - Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года" в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 – 2015 годы".

6.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2011 года.

7.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.Ф.Новицкого.

Губернатор
     Ханты-Мансийского
     автономного округа - Югры Н.В.Комарова


Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 23 декабря 2010 г. N 368-п

[Приложение изменено

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.02.2012 года N 47-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.12.2012 года N 499-п]

Паспорт целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011-2013 годы и на период до 2015 года


[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2011 N 180-п]

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 18.06.2011 года N 230-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2011 N 521-п]

Наименование целевой программы

"Улучшение жилищных условий населения в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке целевой программы

распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июня 2010 года N 190-рп "Об оценке результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ автономного округа"

Разработчик целевой программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Дата утверждения целевой программы

Государственный заказчик - Координатор целевой программы
   Государственные заказчики целевой программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

 Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Цели
 целевой программы
         Задачи
 целевой программы
                               Ожидаемые непосредственные результаты реализации целевой программы
                                                                                                   Сроки реализации целевой программы
       Перечень подпрограмм
                                 Объемы и источники финансирования целевой программы
             Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы

создание условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

 повышение уровня доступности жилья для населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
   реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования в жилищной сфере;

 государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

 создание условий для доступности ипотечных жилищных кредитов;

 создание дополнительного механизма в обеспечении жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих в помещениях, расположенных в строениях, не относящихся к жилым помещениям, а также определение размеров оказываемой им государственной поддержки;

 оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа.
     в результате реализации Программы ожидается:
 количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа выезжающих из автономного округа в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера, в 2011-2015 годах, - 2 062 семей;

 количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья, - 7 481 семей;

 количество семей из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, получивших меры государственной поддержки в 2011-205 годах, – 653 семьи;

 количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием мер государственной поддержки по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" в 2011-2015 годы, - 27 000 семей;

 количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в 2011-2015 годах, - 595 семей;

 количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации в 2011-2015 годы, - 630 семьи;

 количество семей из числа работников государственных учреждений автономного округа, сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы автономного округа, получивших государственную поддержку
 в 2011 - 2015 годы, -  1102 семьи;

 количество семей из числа молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, получивших государственную поддержку в 2011- 2015 годах, – 436 семей.
     2011-2015 годы
     I . Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям"
 II . Подпрограмма 2 "Доступное жилье молодым"
 III . Подпрограмма 3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
 IV . Подпрограмма 4 "Ипотечное жилищное кредитование"
 V . Подпрограмма 5 "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"
  VI. Подпрограмма 2.1 "Обеспечение жильем молодых семей
 в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище"
 на 2011-2015 годы
 Общий объем финансирования целевой программы составляет 67 542 708,3 тыс. рублей из них:
 за счет средств бюджета автономного округа -21 988 806,7 тыс. рублей, в том числе:
 в 2011 году - 3 055 000,0 тыс. рублей;

 в 2012 году - 4 202 806,7 тыс. рублей;

 в 2013 году - 4 435 000,0 тыс. рублей;

 в 2014 году - 5 135 000,0 тыс. рублей;

 в 2015 году - 5 161 000,0 тыс. рублей;

 за счёт средств федерального бюджета - 800 000,0 тыс. рублей;

 за счет привлечённых средств участников Программы - 43 593 901,6 тыс. рублей.
   успешное выполнение мероприятий целевой программы в 2011-2015 годах позволит:
 увеличить долю граждан, получивших государственную поддержку для улучшения своих жилищных условий от общего числа состоящих на учёте на получение жилья, до 76,5 %;

 сохранить коэффициент доступности жилья на протяжении всего периода реализации программы на уровне 2,2 лет;

 увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 30 %;

 привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

 создать условия, способствующие укреплению семейных отношений, улучшению демографической ситуации

[Дополнен пунктом VI Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2011 N 180-п]

Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа.


[Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2011 N 180-п]

Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе первостепенных для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, как и для большинства регионов Российской Федерации.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и найм жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья у значительной части населения автономного округа являются отсутствие у большого числа граждан требуемых доходов для получения ипотечных кредитов и средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (в среднем 12,5 %), высокая стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения.

Для обеспечения населения доступным жильем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и создания рыночного механизма обеспечения жилыми помещениями граждан автономного округа на протяжении последних пяти лет реализуется Программа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы (далее – Программа 1). За период ее реализации 2006-2010 годы участниками стали 32 421 семья.

Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" предусматривает предоставление мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий 39 194 семьям.

Подпрограмма "Доступное жилье молодым" и подпрограмма 2.1 "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы" позволяют гражданам улучшить свои жилищные условия при помощи государственной поддержки

[Абзац 6 изложено в редакции Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2011 N 180-п]

Молодые семьи, в основном, приобретают первое в своей жизни жильё, а значит, не имеют в собственности жилое помещение, которое можно использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, погашение части задолженности по имеющимся ипотечным кредитам будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста, повышением уровня квалификации в целях роста заработной платы.

На 1 января 2011 года изъявили желание участвовать в подпрограммах "Доступное жилье молодым" и "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы" более 23 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждает востребованность подпрограмм и необходимость оказания государственной поддержки данной категории граждан.

[Абзац 8 изложено в редакции Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2011 N 180-п]

Поддержка семей из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой части населения. Возможность решения жилищной проблемы с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа создаёт для данной категории граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" годах за счет средств бюджета автономного округа будет предоставлена государственная поддержка на улучшение жилищных условий 381 семье.

Переселение инвалидов и пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей остается острой социальной проблемой.

В очереди на получение субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из автономного округа на 1 января 2010 года состоит 6 513 жителей Югры.

По подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" планируется значительное увеличение количества семей, улучшивших жилищные условия при государственной поддержке. Меры государственной помощи будут оказаны 2 245 семьям.

Реализация данной подпрограммы способствует сокращению бюджетных расходов на социальную защиту, здравоохранение, жилищно-коммунальный комплекс, снижению социальной напряженности в обществе.

За счет региональных механизмов поддержки ипотечного кредитования граждан с 2005 года по настоящее время значительно увеличен платежеспособный спрос населения. Созданные условия поддержки ипотечного кредитования позволили округу стабильно занять одну из лидирующих позиций по объемам ипотечного жилищного кредитования. По итогам 2010 года, прогнозный объем ипотечного кредитования в Югре составит более 16 млрд. рублей. Большая сумма ипотечных кредитов выдана только в городах Москва и в Московской области.

Вышеуказанный объём ипотечных кредитов был достигнут с помощью реализации мероприятий подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование".

Так, до конца 2010 года ожидаемое количество изъявивших желание участвовать в подпрограмме составит более 51 000 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которых более 26 800 семей улучшили свои жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании поддержки за счет средств бюджета автономного округа.

В связи с чем, перед значительной частью населения автономного округа сформированы долгосрочные бюджетные обязательства по компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам в объеме по состоянию на 31 августа 2010 года более 17 млрд. рублей.

Для большей части населения оплата ипотечных кредитов без компенсации части процентной ставки за счёт средств бюджета автономного округа является затруднительной. В среднем ежемесячный доход семьи составом из трёх человек составляет от 25 до 50 тыс. рублей. Ежемесячный платёж по ипотечному кредиту с учётом компенсации части процентной ставки составляет около половины семейного дохода. Ежемесячного семейного дохода за вычетом платежей по ипотечному кредиту недостаточно для обеспечения комфортного уровня жизни семей автономного округа.

Согласно итогам социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2009 году наблюдалось снижение доли покупки недвижимости (жилых и нежилых помещений) в расходах населения Югры до 0,7 %. Снижение интереса к рынку недвижимости со стороны населения было связано: с ограничением доходов населения, ростом стоимости квадратного метра жилья, а также сложностями получения ипотечных кредитов.

За 1 полугодие 2010 года доля покупки недвижимости (жилых и нежилых помещений) в расходах населения Югры увеличилась с 0,6 % до 0,8 %, тогда как увеличение за аналогичный период было до 1,5%, в номинальном выражении расходы увеличились на 25 %, составив почти 2 млрд. рублей. Повышение интереса к рынку недвижимости со стороны населения связано со снижением ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»