О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "МОЛОДЕЖЬ ЮГРЫ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ от 29 октября 2010

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2010 года N 268-п

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "МОЛОДЕЖЬ ЮГРЫ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

[Документ с изменениями внесенными
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 года N 378-п
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2012 года N 183-п
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2012 года N 344-п
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2012 года N 412-п]

[Преамбула изменена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 года N 378-п]
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2013 года N 378-п
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2007 года N 306-п "О целевых и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, повышения качества оказания услуг молодежи, формирования современной инфраструктуры для молодежи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1.Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) (прилагается).

2.Определить государственным заказчиком - координатором Программы Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработать и принять аналогичные муниципальные программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.

4.Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 30 ноября 2010 года внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект распоряжения, в соответствии с которым обеспечивается участие физических лиц и организаций всех уровней в мероприятиях Программы.

5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры"

6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

7.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.Л.Западнову.

И.о. Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры И.С.Петров

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 октября 2010 г. N 268-п

[Приложение изменено

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2012 года N 183-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2012 года N 344-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2012 года N 412-п]

Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры" на 2011 - 2013 годы

Паспорт целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры" на 2011 - 2013 годы


Наименование целевой программы	целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры на 2011 - 2013 годы" (далее – Программа в соответствующем падеже)
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о т 12 июня 2010 года N 190-рп "Об оценке результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ автономного округа"
Разработчик Программы	Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ___________ N __________ "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры" на 2011 - 2013 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Государственные заказчики Программы	Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Региональное отделение ДОСААФ России в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Цель Программы	развитие благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации, конкурентоспособности молодежи в социально - экономической сфере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Задачи Программы	1. Создание системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи 2. Создание условий для эффективного поведения молодежи на рынке труда 3. Вовлечение молодежи в социальную активную деятельность, развитие детских и молодежных общественных организаций и объединений 4. Формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации 5. Повышение качества оказания услуг для молодежи 6. Создание условий для развития гражданско-, военно-патриотических качеств молодежи; формирование механизмов повышения качества подготовки допризывной молодежи
Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы	1. Увеличение количества молодых людей, трудоустроенных за счет создания временных и постоянных рабочих мест на 69,2 %. 2. Увеличение количества молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, конвентах, выставках) научно-технической направленности в 2,5 раза. 3. Увеличение количества молодых людей, принимающих участие в окружных мероприятиях по поддержке талантливой молодежи на 28%. 4. Увеличение числа молодежи, ставшей призерами всероссийских, межрегиональных и международных конкурсов, фестивалей, соревнований на 1,4 %. 5. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в общественные объединения с 10 % до 25 %. 6. Увеличение количества молодых людей, занимающихся волонтерской и добровольческой деятельностью на 51%. 7. Увеличение количества социально-значимых проектов, заявленных на окружные конкурсы на 19%. 8. Увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения на 50%. 9. Увеличение доли молодежи, задействованной в программах молодежных учреждений от общей численности молодёжи с 33 % до 55 %. 10. Увеличение количества допризывной молодежи, занимающейся военно-прикладными и техническими видами спорта на 55%. 11. Увеличение числа молодежи, прошедшей подготовку по военно-учетным специальностям и подлежащей призыву на 80%. 12. Увеличение числа молодых людей, состоящих в патриотических клубах, центрах, учреждениях и вовлеченных в мероприятия патриотической направленности на 27%
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие потенциала молодежи" 2. Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи"
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 162 480 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 53 291 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 30 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 23 291 тыс. рублей, 2012 год - 54 091 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 30 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 24 091 тыс. рублей, 2013 год - 5 5 098 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 30 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 25 098 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в 2011 - 2013 годах составит 90 000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности)	увеличение доли молодых людей, вовлеченных в социально-активную деятельность, от общего количества молодежи на 30 %; уменьшение доли молодых людей в возрасте 16-30 лет в общей численности безработных на 4 %; снижение доли преступлений и правонарушений с участием несовершеннолетних от общего количества противоправных действий на 0,3 %; увеличение доли допризывников, соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического, морально-психологического развития требованиям военной службы, на 16 %; повышение степени удовлетворенности молодежи качеством услуг, предоставляемых региональными и муниципальными молодежными учреждениями, на 22 %

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Стратегическая цель долгосрочного развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 116-рп "О реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года") - сохранение ведущей роли в общероссийской экономике, как необходимой основы для повышения качества жизни, благосостояния, формирования установки на постоянное проживание в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре современных и будущих жителей Югры.

Решение долгосрочных задач невозможно без конструктивного взаимодействия между поколениями. Потенциал каждого молодого человека, его способности, убеждения и активная жизненная позиция являются залогом развития региона. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития Югры.

Социологические исследования, проводимые на федеральном уровне в мае 2009 года и на региональном уровне в октябре 2009 года, позволяют определить целый ряд проблем, на решение которых направлена Программа. Для региона наиболее значимыми являются следующие проблемы:

ухудшение состояния здоровья молодежи;

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям региона;

социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;

молодежная безработица;

недостаточность информированности молодежи о проводимых государственными и муниципальными органами исполнительной власти, общественными организациями проектах, направлениях работы;

отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

недостаточный уровень специальной подготовки молодежи, подлежащих призыву в вооруженных силах страны;

недостаточная доступность и оснащенность муниципальных образований молодежными учреждениями;

несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

В настоящее время социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляет уникальную возможность молодым людям накопить личностный капитал и ускорить темпы экономического, инновационного развития Югры и страны в целом.

При реализации мероприятий программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры на 2011-2013 годы необходимо учитывать не только возможности молодежи, но и ее способности, возрастные особенности.

Молодежь - целевая группа настоящей Программы в возрасте от 14 до 30 лет – неоднородный объект управления. Содержание, формы и методы предоставления услуг предлагаемые, например, школьникам и молодым специалистам различаются. В связи с этим, программные мероприятия направлены на модернизацию технологий работы с молодежью, в том числе нормативного, методического и материального обеспечения иной деятельности.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июня 2006 года N 63-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", благодаря реализации целевых программ на протяжении ряда лет создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых югорчан потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности. Сегодня имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для программного закрепления положительных тенденций. Ситуацию в области развития молодежной политики можно охарактеризовать как начало нового этапа – этапа устойчивого развития.

Для улучшения качества подготовки граждан к военной службе Программой предусмотрено совершенствование системы допризывной подготовки молодежи в регионе, создание условий для подготовки физически и морально - психологически адаптированных призывников, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы, получивших подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.

В современных условиях разные сферы молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требуют дальнейшего развития. Именно на это направлена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры" на 2011 - 2013 гг.

Программа построена с учетом потребностей молодых граждан, адресности проводимых мероприятий, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения. Каждый молодой югорчанин, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах федерального и регионального уровней.

Учитывая комплексный характер имеющихся проблем целесообразно осуществлять их решение в соответствии с окружной целевой программой с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Раздел 2. Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели

Цель и задачи Программы приведены в паспорте Программы.

Целевые показатели Программы приведены в таблице 1.

Основные понятия

В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

1) государственная молодежная политика - система приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности;

2) молодежь - лица в возрасте от 14 до 30 лет включительно, социально-демографическая группа, специфические социальные и психологические черты которой обусловлены возрастными особенностями молодых людей, процессом становления их духовного мира, спецификой положения в социальной структуре общества;

3) допризывная молодежь - молодежь в возрасте от 14 до 17 лет, подлежащая призу в армию;

4) общественная организация - общественное объединение основанное на членстве, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

5) занятость молодежи - трудовая и экономическая деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов молодежи в возрасте от 14 до 21 года;

6) добровольческая (волонтерская) деятельность - форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);

7) молодежное учреждение - учреждение, находящееся в ведении государственных и муниципальных органов по делам молодежи, деятельность которого направлена на решение вопросов молодежной политики: временная трудозанятость и профориентация, создание условий для научно-технического творчества молодежи, предоставление информационных услуг, работа с молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию, проведение и анализ социологических исследований среди молодежи, кадровая и методическая работа, методическая помощь при создании и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений, организационно-техническая поддержка молодежных мероприятий.

8) молодежное предпринимательство - хозяйственная деятельность в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75 процентов долей уставного капитала, которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет.

9) популяризация молодежного предпринимательства - современный вид деятельности, включающий распространение знаний, информации используя устные и наглядные формы: выставки, печатные издания, СМИ, презентационные материалы, косвенное воздействие на людей, далеких от предпринимательства (от обывателя, до руководителя) с пропагандой экономического мировоззрения.

10) молодежный инновационный конвент - мероприятие, призванное содействовать "встрече" носителей новых идей с инвесторами и заказчиками инновационных продуктов, открыть молодежи горизонты инновационного развития и поддержать инновационную активность. Программа Конвента может включать передовые конгрессно-деловые форматы общения: пленарные заседания, talk-show, мастер-классы, "мозговые штурмы", "круглые столы", панельные дискуссии, выставки проектов, презентации участников и crash-test`ы, конкурсы инновационных проектов.

11) "Зворыкинский проект" - программа федерального агентства по делам молодежи Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Цель программы: способствовать росту инновационной активности молодежи путем информационной и организационной поддержки ее значимых для инновационного развития России достижений; создать системные механизмы, стимулирующие инновационное поведение молодежи, ее участие в разработке и реализации инновационных идей; дать возможность молодым людям реализовать свой научный и творческий потенциал в России, стать успешными и богатыми через коммерциализацию своих инновационных идей и проектов.

12) молодежная субкультура - субкультура молодежных социальных групп, у которых тот или иной круг молодежных ценностей, норм и предпочтений, находящие отражение в социальной позиции и в других формах cамопроявления личности. По элементам субкультуры - языку, манере поведения, одежде, музыке, литературе, кинематографу и т. д. – то есть духовной и материальной культуре, можно судить о характерных оcобенноcтях коллективного сознания и поведения социальной группы по отношению к внешнему миру. Примеры молодежной субкультуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре: "Северная лига КВН" – клуб веселых и находчивых; объединение рок музыкантов "Мотор-аллея", ди-джеев "Танцующая Югра", брейк-данса "Черный квадрат" и д.р.

13) образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для детских и молодежных объединений и организаций, образующих инфраструктуру молодежной политики.

Раздел 3. Программные мероприятия