ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2010 года N 246-п
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 9 октября 2013 года N 409-п
____________________________________________________________________
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 14.04.2011 N 125-п, от 18.06.2011 N 229-п,
от 30.09.2011 N 356-п (ред. 03.11.2011),
от 23.12.2011 N 495-п, от 27.01.2012 N 30-п,
от 15.06.2012 N 211-п, от 03.08.2012 N 277-п,
от 12.10.2012 N 382-п, от 24.11.2012 N 462-п,
от 22.12.2012 N 541-п, от 17.06.2013 N 225-п,
от 18.09.2013 N 374-п, от 01.11.2013 N 461-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее - Программа) (прилагается).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п)
2. Определить государственным заказчиком - координатором целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа принять участие в организации и финансировании мероприятий по содействию занятости населения.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
6. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 18.06.2011 N 229-п.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 9 октября 2010 г. N 246-п
ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 14.04.2011 N 125-п, от 18.06.2011 N 229-п,
от 30.09.2011 N 356-п (ред. 03.11.2011),
от 23.12.2011 N 495-п, от 27.01.2012 N 30-п,
от 15.06.2012 N 211-п, от 03.08.2012 N 277-п,
от 12.10.2012 N 382-п, от 24.11.2012 N 462-п,
от 22.12.2012 N 541-п, от 17.06.2013 N 225-п,
от 18.09.2013 N 374-п, от 01.11.2013 N 461-п)
Паспорт целевой программы
Наименование "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на
целевой период до 2015 года"
программы
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п)
Позиции вторая - третья утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО -
Югры от 12.10.2012 N 382-п
Дата постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного
утверждения округа от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе
целевой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие
программы занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до
(наименование и 2015 года"
номер
соответствующего
нормативного
акта *)
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п)
Государственный Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
заказчик - автономного округа - Югры (далее - Департамент труда и
координатор занятости)
целевой
программы
Государственные Департамент управления делами Губернатора
заказчики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
целевой Департамент по управлению государственным имуществом
программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.06.2013 N 225-п)
Цель целевой сдерживание роста безработицы и снижение напряженности на
программы рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Задачи целевой 1. Содействие занятости населения.
программы 2. Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи.
3. Содействие улучшению положения на рынке труда незанятых
трудовой деятельностью и безработных граждан, в том числе
особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы.
4. Содействие трудоустройству инвалидов.
5. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей
силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда.
6. Содействие развитию предпринимательства и самозанятости
безработных граждан.
7. Обеспечение занятости коренных малочисленных народов
Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
8. Содействие занятости граждан предпенсионного и
пенсионного возраста.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п)
Ожидаемые абзац утратил силу;
непосредственные ежегодная организация временного трудоустройства в
результаты свободное от учебы время 14,6 тысячи человек из числа
реализации несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
целевой организация стажировки более 2,2 тысячи выпускников
программы профессиональных образовательных организаций и
образовательных организаций высшего образования в возрасте
до 25 лет;
ежегодная организация временного трудоустройства 6,0
тысячи незанятых трудовой деятельностью и безработных
граждан;
создание 498 постоянных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов, одиноких родителей, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей;
ежегодное оказание государственной услуги по организации
профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства,
прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования 24,4 тысячи
граждан;
ежегодное оказание государственной услуги по социальной
адаптации 1,8 тысячи безработных граждан;
ежегодное оказание государственной услуги по
психологической поддержке 558 безработным гражданам;
ежегодная организация профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования 1,7 тысячи
безработных граждан;
организация профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования по направлению органов
службы занятости 2,4 тысячи граждан из числа женщин,
осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет и
женщин, в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 3 лет, работников, находящихся под
угрозой увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и
модернизацию производства, граждан предпенсионного и
пенсионного возраста;
абзац утратил силу;
создание 4,8 тысячи новых постоянных рабочих мест в сфере
малого предпринимательства
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п,
от 24.11.2012 N 462-п, от 17.06.2013 N 225-п, от 18.09.2013 N 374-п,
от 01.11.2013 N 461-п)
Сроки реализации 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года
целевой
программы
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.06.2013 N 225-п)
Объемы и общий объем финансирования Программы составляет -
источники 4771049,1 тыс. рублей, в том числе:
финансирования в 2011 году - 380267,7 тыс. рублей;
целевой в 2012 году - 403604,2 тыс. рублей;
программы в 2013 году - 1442256,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 1384930,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 1159989,5 тыс. рублей.
Средства бюджета автономного округа - 3270145,4 тыс.
рублей, в том числе:
в 2011 году - 380267,7 тыс. рублей;
в 2012 году - 403604,2 тыс. рублей;
в 2013 году - 960458,7 тыс. рублей;
в 2014 году - 882320,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 643494,7 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета - 1500903,7 тыс. рублей.
в 2013 году - 481798,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 502610,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 516494,8 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п,
от 22.12.2012 N 541-п)
Источник средства бюджета автономного округа
финансирования
Программы
Ожидаемые снижение в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
конечные уровня регистрируемой безработицы до 0,78% от экономически
результаты активного населения и среднегодовой численности
реализации безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
целевой населения, до 8,6 тысячи человек
программы
(показатели
социально-
экономической
эффективности)
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 382-п)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 12.10.2012 N 382-п)
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения переданы с 1 января 2007 года для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), устанавливающие с 1 января 2012 года полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.
Одним из полномочий, определенных Законом о занятости населения, является разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с 1995 года разрабатываются и реализуются программы содействия занятости населения, которые стали эффективными инструментами для позитивного воздействия на регистрируемый рынок труда. В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда устанавливаются цели, задачи программ и определяются их мероприятия.
В автономном округе существует дифференциация территориальных рынков труда по обеспеченности рабочими местами и численности незанятого в экономике населения, безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения.
Территориальные рынки труда (муниципальных образований) различны по обеспеченности рабочими местами и наличию свободных рабочих мест (вакансий, заявляемых в органы службы занятости населения).
В наиболее сложном положении находятся непромышленные районы автономного округа и отдельные города с моноструктурной экономикой. Высокие показатели коэффициента напряженности (численность незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в расчете на одну заявленную вакансию) традиционно отмечаются: в районах: Березовский (на конец 2009 года - 34,4, на конец 2011 года - 7,0 чел./рабочее место), Ханты-Мансийский (на конец 2009 года - 28,4, на конец 2011 года - 1,5 чел./раб. место), Советский (на конец 2009 года - 28,2, на конец 2011 года - 9,4 чел./раб. место), Кондинский (на конец 2009 года - 30,7, на конец 2011 года - 9,5 чел./раб. место); в городах: Урай (на конец 2009 года - 30,8, на конец 2011 года - 1,1 чел./раб. место), Нягань (на конец 2009 года - 13,1, на конец 2011 года - 1,7 чел./раб. место), Радужный (на конец 2009 года - 10,1, на конец 2011 года - 2,5 чел./раб. место).
Одним из методов стабилизации ситуации на рынке труда муниципальных образований автономного округа, особенно в монотерриториях, является реализация мероприятий программы содействия занятости населения.
Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяет практически круглый год создавать условия для временной занятости в районах округа для отдельных категорий граждан, не имеющих определенного уровня профессиональной подготовки.
Для моногородов, где проживает более квалифицированное население, необходимо развивать малый бизнес, содействовать безработным гражданам в развитии предпринимательской инициативы.
Основная доля граждан из числа зарегистрированных в службах занятости и обратившихся в целях поиска подходящей работы составляет молодежь в возрасте 14 - 29 лет (63,4% или 44963 чел. - по данным 2010 года, 63,2% или 37955 чел. - по данным 2011 года).
В связи с тем, что не все несовершеннолетние граждане имеют возможность выехать за пределы округа на отдых, основной поток обращений несовершеннолетних в поиске работы, как правило, приходится на период летних каникул. Порядка 90% несовершеннолетних граждан, обратившихся в поиске работы, трудоустраиваются при содействии органов службы занятости населения на временные работы, получая не только доход за свой труд, но и навыки трудовой деятельности и взаимоотношений в коллективе.
Еще одна проблема - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.09.2013 N 374-п)
Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время практически обязательным требованием работодателей к претендентам на вакантные рабочие места. Его отсутствие, зачастую, затрудняет трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования разного уровня.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.09.2013 N 374-п)
