ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Шестой созыв

Четырнадцатое заседание

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2016 года N 331


О Положении "О регулировании инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений, в городском округе - город Тамбов" и признании
утратившими силу отдельных решений Тамбовской городской Думы

Рассмотрев проект решения "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" и признании утратившими силу отдельных решений Тамбовской городской Думы", внесенный Главой города Тамбова, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Законом Тамбовской области от 06.03.2014 N 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы шестого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету,

Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов".

2. Признать утратившими силу:

решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 N 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2007,12 февраля);

решение Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 488 "О внесении изменения в решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 N 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 03 декабря);

решение Тамбовской городской Думы от 30.06.2010 N 1473 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 N 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2010, 06 июля);

решение Тамбовской городской Думы от 28.01.2015 N 1475 "О проекте решения Тамбовской городской Думы "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2015, 06 февраля; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы http://www.tambovduma.ru, 2015, 02 февраля);

решение Тамбовской городской Думы от 30.03.2016 N 214 "О внесении изменения в решение Тамбовской городской Думы от 28.01.2015 N 1475 "О проекте решения Тамбовской городской Думы "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2016, 08 апреля; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы http://www.tambovduma.ru, 2016, 05 апреля).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы шестого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету (А.В.Рыбась).

4. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Приложение
к решению Тамбовской городской Думы
от 27 июля 2016 года
N 331

Положение "О регулировании инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений, в городском округе - город Тамбов"

Положение "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" (далее - Положение) определяет основные принципы инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов, осуществляемой в форме капитальных вложений, и направлено на стимулирование инвестиционной активности, способствующей привлечению инвестиций на территорию городского округа - город Тамбов в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, в страховые организации, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве.

Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории городского округа - город Тамбов (далее - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности), - совокупность организационных, правовых, экономических, финансовых мер, устанавливаемых в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики и другие лица;

инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты инвестиционной деятельности. Инвесторы вправе выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

адресная инвестиционная программа - документ, устанавливающий распределение предусмотренных в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период средств на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных капитальных вложений;

инвестиционное соглашение - гражданско-правовой договор, заключаемый между администрацией города Тамбова и инвесторами, определяющий условия, вид и сроки предоставляемой муниципальной поддержки, а также права, обязанности и ответственность сторон, порядок досрочного расторжения инвестиционного соглашения;

координационный совет по инвестиционному климату и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа - город Тамбов - постоянно действующий совещательный орган при администрации города Тамбова по рассмотрению вопросов в сфере улучшения инвестиционного климата и создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной (предпринимательской) деятельности на территории городского округа - город Тамбов, осуществляющий свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением администрации города Тамбова;

мониторинг выполнения условий инвестиционного соглашения - система контроля за ходом реализации инвестиционного проекта в соответствии с условиями, установленными инвестиционным соглашением.

Статья 2. Принципы инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений (далее - инвестиционная деятельность), на территории городского округа - город Тамбов основывается на принципах:

равенства - недискриминирующего подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности;

прозрачности - общедоступности документированной информации органов местного самоуправления, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

наибольшего благоприятствования - ориентации административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов инвестиционной деятельности практику взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности;

взаимной ответственности органов местного самоуправления и иных субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 3. Формы муниципального регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений

Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов предусматривает:

1) создание в городском округе - город Тамбов благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

защиты интересов инвесторов, осуществляемой посредством определения прав инвесторов и гарантий соблюдения их прав, предусмотренных настоящим Положением;

расширения использования внебюджетных источников финансирования строительства объектов социально-культурного назначения;

2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых администрацией города Тамбова в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации города Тамбова;

выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном решением Тамбовской городской Думы от 29.04.2009 N 969 "О Положении "О порядке привлечения заемных средств в бюджет городского округа - город Тамбов";

вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

3) иные формы и методы регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 4. Муниципально-частное партнерство в городском округе - город Тамбов

1. Муниципально-частное партнерство в городском округе - город Тамбов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ) и основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Воздушного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Тамбовской области, муниципальных правовых актов города Тамбова.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом N 224-ФЗ.

Статья 5. Привлечение инвестиций в экономику городского округа - город Тамбов на условиях заключения концессионных соглашений

1. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений на территории городского округа - город Тамбов, регулируются Федеральным законом от 21.07. 2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, не распространяются на отношения, указанные в части 1 настоящей статьи.

Статья 6. Полномочия Тамбовской городской Думы в сфере инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов

Тамбовская городская Дума в сфере поддержки и регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов:

1) принимает нормативные правовые акты, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;

2) принимает решение об установлении субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот по местным налогам;

3) принимает решение о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих федеральному законодательству льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

4) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов в соответствии с федеральным законодательством;

5) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов;

6) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами города Тамбова.

    Статья 7. Полномочия администрации города Тамбова в сфере инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов

Администрация города Тамбова (далее - администрация города) в сфере поддержки и регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов:

1) создает благоприятные условия для привлечения инвесторов на территорию городского округа - город Тамбов;

2) рассматривает обращения инвесторов и принимает решения о предоставлении им муниципальной поддержки на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, в пределах установленной компетенции;