АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 года N 7881
Об утверждении муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации города Тамбова от 06.12.2013 N 10486, от 14.03.2014 N 1958, от 10.07.2014 N 5683, от 10.02.2015 N 977, от 08.04.2015 N 2795, от 06.08.2015 N 5938, от 10.11.2015 N 8248, от 30.11.2015 N 8783, от 31.05.2016 N 3272, от 24.06.2016 N 3861, от 23.11.2016 N 7113, от 23.01.2017 N 313, Постановлений администрации города Тамбова Тамбовской области от 08.08.2017 N 4795, от 22.01.2018 N 276, от 04.06.2018 N 2964, от 01.11.2018 N 5737, от 07.10.2019 N 5127, от 31.12.2019 N 6821, от 24.01.2020 N 312, от 24.04.2020 N 1978, от 23.12.2020 N 5808, от 28.01.2021 N 278, от 16.04.2021 N 1804, от 30.12.2021 N 6612, от 31.01.2022 N 484, от 14.02.2023 N 859, от 11.05.2023 N 3686, от 29.12.2023 N 10716)
В целях реализации Постановления администрации Тамбовской области от 05.04.2013 N 332 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы, в соответствии с Решениями Тамбовской городской Думы от 30.11.2011 N 465 "О реализации права на участие в осуществлении оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом", от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", Уставом муниципального образования городской округ - город Тамбов, постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 19.10.2023 N 8565 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов" постановляю:
(в ред. Постановлений администрации города Тамбова Тамбовской области от 11.05.2023 N 3686, от 29.12.2023 N 10716)
1. Утвердить муниципальную программу городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" согласно приложению.
(п. 1 в ред. Постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.12.2023 N 10716)
2. Информационному управлению Администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Тамбовской области А.В.Колодину.
(п. 3 в ред. Постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 11.05.2023 N 3686)
Глава Администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Приложение
Утверждена
Постановлением
Администрации города Тамбова
от 18.09.2013 N 7881
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
(в ред. Постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.12.2023 N 10716)
Паспорт муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа)
Куратор муниципальной программы | Колодина А.В., заместитель главы администрации города Тамбова Тамбовской области |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление социальной работы, опеки и попечительства администрации города Тамбова Тамбовской области |
Соисполнители муниципальной программы | Комитет образования администрации города Тамбова Тамбовской области; управление дошкольного образования администрации города Тамбова Тамбовской области; комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области |
Направления (подпрограммы) муниципальной программы | Отсутствуют |
Цели муниципальной программы | Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения "Город Тамбов" для постоянного проживания |
Задачи муниципальной программы | Нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в городской округ - город Тамбов в рамках программы в соответствии с действующим законодательством; формирование механизмов организации добровольного переселения в городской округ - город Тамбов; осуществление мониторинга состава возможных участников программы, хода их переселения и обустройства на территории городского округа - город Тамбов, социального и медицинского обеспечения; обеспечение действенного муниципального и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств |
Показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации | Количество участников программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения "Город Тамбов" и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел (далее - УМВД России) по Тамбовской области (ежегодно - 53 чел.); доля расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья, в общем размере расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных программой мероприятий (ежегодно - 90%); обеспечение детей, участников программы, местами в детских дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях (ежегодно - 80%); доля участников программы, охваченных консультационными мероприятиями по вопросам предоставления земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства от обратившихся (ежегодно - 100%) |
Период реализации муниципальной программы | Этап I: 2013 - 2023 годы Этап II: 2024 - 2030 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы | Общие затраты на реализацию II этапа программы за счет всех источников финансирования - 981.0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 981,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет - 891,8 тыс. рублей: 2024 год - 891,8 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемым соглашением с министерством труда и занятости населения Тамбовской области); бюджет Тамбовской области - 88,2 тыс. рублей: 2024 год - 88,2 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; бюджет городского округа - город Тамбов - 1,0 тыс. рублей: 2024 год - 1,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Тамбовской области | Национальная цель "Сохранение населения, здоровья и благополучия людей, обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации" - целевой показатель "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации"; государственная программа Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"
Сферой реализации муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) является обеспечение социально-экономического развития городского округа - город Тамбов, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, увеличение миграционного притока населения, закрепление переселенцев на территории вселения "Город Тамбов" и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социально-экономического развития городского округа - город Тамбов.
Обоснование необходимости применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов заключается в обеспечении взаимосвязи между выделяемыми бюджетными ресурсами и ожидаемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной и государственной политики. Существуют альтернативные пути, методы достижения поставленных целей, отличающиеся друг от друга издержками и сроками реализации. При формировании данной программы эти пути и методы подверглись сравнению с точки зрения некоторой выбранной оптимизации, что будет способствовать повышению имиджа городского округа - город Тамбов среди соотечественников, проживающих за рубежом.
Численность населения Тамбова сокращается. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к ежегодному уменьшению численности населения города.
Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением доли детей и подростков в общей численности населения.
Основными критериями оказания содействия добровольному переселению в город Тамбов соотечественников, проживающих за рубежом, являются:
- исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в области гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории городского округа - город Тамбов;
- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных программой;
- использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия, учреждения и оказание поддержки переселенцам;
- доступность информации об условиях участия в программе, правах и обязанностях участника программы, а также социально-экономических характеристиках территории вселения "Город Тамбов";
- адресность мер социальной поддержки и соблюдение участниками Программы ее условий;
- регулирование трудовых потоков переселенцев;
- обеспечение общественной безопасности на территории городского округа - город Тамбов;
- стимулирование переселения соотечественников в городской округ - город Тамбов.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в городской округ - город Тамбов с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения городского округа - город Тамбов и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.
Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
В муниципальной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.
Целью программы является:
- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в территорию вселения "Город Тамбов" для постоянного проживания.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
а) нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в городской округ - город Тамбов в рамках программы в соответствии с действующим законодательством;
б) формирование механизмов организации добровольного переселения в городской округ - город Тамбов;
в) осуществление мониторинга состава возможных участников программы, хода их переселения и обустройства на территории городского округа - город Тамбов, социального и медицинского обеспечения;
г) обеспечение действенного муниципального и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств.
Программа реализуется в 2013 - 2030 годах в два этапа (в т.ч. I этап - 2013 - 2023 гг., II этап - 2024 - 2030 гг.).
В результате реализации I этапа достигнуты следующие промежуточные результаты, характеризующие развитие сферы (отрасли):
В городском округе - город Тамбов действуют: Центр временного проживания (далее - Центр) по адресу: г. Тамбов, ул. Уборевича, д. 5, общей площадью 110,8 кв.м, и жилое помещение площадью 24 кв.м по адресу: г. Тамбов, ул. Менделеева, д. 15, к. 2, предназначенные для временного размещения участников программы.
В помещениях по ул. Уборевича, д. 5 и ул. Менделеева, д. 15, к. 2 были выполнены следующие работы: проведен текущий ремонт, приобретены твердый и мягкий инвентарь, мебель, бытовое оборудование.
На II этапе предстоит продолжить начатые на I этапе мероприятия, обеспечив последовательные изменения на территории городского округа - город Тамбов, а именно:
- обеспечение детей участников программы местами в детских дошкольных и средних муниципальных образовательных учреждениях;
- оказание консультационной помощи по порядку постановки на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность участка для индивидуального жилищного строительства.
