РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2012 года N 9179
О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова
от 12.08.2009 N 6130 "Об утверждении городской целевой программы
"Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы"
В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлениями от 22.01.2010 N 268, от 05.02.2010 N 734, от 19.03.2010 N 2218, от 16.04.2010 N 3206, от 31.10.2011 N 7686), Уставом города Тамбова, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление администрации города Тамбова от 12.08.2009 N 6130 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы", изложив городскую целевую программу "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" в новой редакции согласно приложению.
3. Информационному управлению Администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава администрации города
Тамбова А.Ф.Бобров
г.Тамбов
21 ноября 2012 г.
N 9179
Приложение
к постановлению администрации города Тамбова
от 21 ноября 2012 года
N 9179
Городская целевая программа
"Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010-2012 годы"
Паспорт городской целевой Программы
"Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы | Городская целевая Программа "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; |
Заказчик Программы | Комитет культуры Администрации города Тамбова |
Разработчик и координатор Программы | Комитет культуры Администрации города Тамбова |
Цель Программы | Модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания |
Задачи Программы | - развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010-2012 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 24560,5 тыс.руб. |
Механизм (мероприятия) реализации Программы | Руководителем Программы является председатель комитета культуры Администрации города Тамбова. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности (на основе целевых индикаторов) | - рост обеспеченности жителей города библиотеками; |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
Библиотечное обслуживание населения города Тамбова осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" города Тамбова (далее - Централизованная библиотечная система), в рамках которого работают 19 библиотек, из них 6 специализированных детских библиотек и 13 массовых, обслуживающих взрослое население. В трех массовых библиотеках в микрорайонах, не имеющих специализированных детских библиотек, созданы детские отделения. Кроме того, обслуживание читателей осуществляется в городе в 28 библиотечных пунктах по месту работы и учебы горожан, а в летний период на 12 зеленых площадках по месту жительства, в 3 загородных и 25 пришкольных лагерях отдыха детей.
Ежегодно в библиотеках города обслуживается около 80 тысяч читателей, из которых дети и юношество составляют 70%. Ежегодная посещаемость библиотек - более 500 тысяч человек, книговыдача составляет более 2 миллионов экземпляров. Библиотечный фонд в 2008 году насчитывал 750 тысяч единиц хранения и начал пополняться документами на электронных носителях.
Деятельность муниципальных библиотек сегодня направлена на максимальное удовлетворение информационных запросов и организацию интересного досуга горожан. За год в библиотеках готовится около 20 тысяч справок, проводится около 4,5 тысячи массовых мероприятий. При библиотеках эффективно работают 27 клубов по интересам, реализуются 25 библиотечных программ и проектов, работают библиотечные службы: творческая лаборатория книги, служба психологической поддержки подростков, рисованный театр в библиотеке, музеи старинной и редкой книги, поисковый центр и центр детского творчества, 6 центров правовой информации. Активному продвижению чтения, привлечению внимания общественности к книге и проблемам библиотек способствует реализация библиотечной комплексной программы "Читающий город", в рамках которой проводятся городские культурно-образовательные акции: "Брось все и читай", "Читающий ребенок", "Мне книги открывают мир" и другие. Библиотекари сегодня активно занимаются фандрайзингом. Социальное партнерство помогает не только качественно реализовать свои проекты, но и привлечь внебюджетные средства для укрепления материально - технической базы библиотек. Благодаря партнерству Централизованной библиотечной системы со средствами массовой информации с 2006 года выходит в свет специальное приложение к газете "Тамбовский курьер" "Библиотечная палитра" и каждый четверг по тамбовскому радио в рубрике "Ваша семейная библиотека" звучат радиообзоры лучшей литературы.
Большое внимание в Централизованной библиотечной системе уделяется непрерывному образованию библиотечных специалистов в рамках долгосрочной многоуровневой программы повышения квалификации "Профессионал", удостоенной диплома лауреата Всероссийского конкурса.
Централизованная библиотечная система города Тамбова авторитетна не только в городе, области, но и на федеральном уровне, и в странах ближнего зарубежья. Это успешный коллектив профессионалов-новаторов, мыслящих креативно и активно внедряющих новые технологии. Подтверждением тому являются многочисленные достижения и победы последних лет, среди которых: дипломы победителя и гранты Всероссийских и областных библиотечных конкурсов, Почетная грамота города Тамбова, Почетный знак "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации".
Однако на сегодняшний день накопилось много проблем, решить которые самостоятельно библиотечное сообщество не может.
Основные проблемы в развитии библиотечного дела города:
- недостаточное развитие сети библиотек в городе;
- отсутствие необходимых современному пользователю библиотеки комфортных условий для работы;
- низкое состояние книгообеспеченности городских библиотек и несоответствие имеющегося фонда современным запросам читателей;
- низкие темпы компьютеризации библиотек и автоматизации библиотечных процессов;
- необходимость обновления и расширения диапазона библиотечно-информационных и сервисных услуг;
- кадровые проблемы, обусловленные слабой социальной защищенностью библиотечных работников.
В городе в соответствии с государственными нормативами требуется увеличение сети муниципальных библиотек с 19-ти до 24-х. Необходимо продолжить процесс специализации библиотек, который позволит разделить информационные потоки и избежать дублирования в комплектовании. Требуется проведение ремонта многих библиотечных помещений. Пришло время обновить библиотечное оборудование, обеспечить библиотеки современной копировально-множительной и аудио-, видеотехникой. Остро стоит вопрос обеспечения городской библиотечной системы автотранспортом, так как библиотеки расположены в разных районах города и доставка литературы в библиотеки, обеспечение координации работы и обслуживание нестационарных библиотечных пунктов представляется затруднительным.
Муниципальный библиотечный фонд не соответствует не только потребностям горожан, но и государственным нормативам. Книгообеспеченность одного жителя города в настоящее время составляет 2,7 при среднем показателе по стране 5-7 томов. С 2006 года библиотечный фонд начал пополняться документами на электронных носителях, но процесс идет очень медленно и не успевает за потребностями горожан. Начался и процесс компьютеризации библиотек. По одному комплекту компьютерного оборудования сегодня есть в каждой библиотеке, но нужны дополнительные финансовые вложения в течение трех лет, чтобы решить вопросы обеспечения каждой библиотеки достаточным количеством компьютерной техники, подключением всех библиотек к высокоскоростному Интернету и автоматизации библиотечных процессов. Без решения этих вопросов невозможно решить проблему обновления и расширения диапазона библиотечно-информационных и сервисных услуг, предоставляемых горожанам муниципальными библиотеками. Существует проблема решения кадровых вопросов из-за низкой зарплаты и социальной незащищенности работников библиотек.
Главная проблема в библиотечном деле города состоит сегодня в несоответствии между целями, задачами, объемом выполняемой работы и ресурсным обеспечением библиотек. Данное положение требует переоценки и корректировки городской библиотечной политики.
Практика показывает, что именно программное развитие позволит решить проблемы библиотечного дела в городе оперативно и качественно.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Цель Программы: модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания.
2.2. Задачи Программы:
- развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей;
- актуализация деятельности библиотек на базе компьютеризации, внедрение новых информационных технологий и инноваций;
- формирование и развитие библиотечного фонда;
- формирование информационной культуры горожан;
- обновление деятельности библиотек в ответ на изменение интересов и потребностей пользователей;
- совершенствование кадровой политики в целях повышения социального статуса библиотек.
2.3. Срок реализации Программы.
Программа рассчитана на три года (2010 - 2012 гг.) и предусматривает достижение стратегических целей к концу 2012 года.
Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством выполнения программных мероприятий, которые содержат перечень конкретных действий в определенный период времени.
3. Система программных мероприятий
N | Цель, задача, мероприятие | Источники финансирования | Коды КОСГУ | Объемы финансирования (тыс.руб.) | Сроки выполнения | Основные целевые индикаторы | Заказчики программы, ответственные за исполнение | ||||||||||
всего | в том числе по годам реализации | наименование | единица измерения | целевое значение (последний год реализации программы) | |||||||||||||
2010
| 2011
| 2012
| |||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |||||
| |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
1.1. | Проведение капитального ремонта помещений библиотек - N 13, центральной городской библиотеки | Городской бюджет | 225 | 831,0 | 600,0 | 2010 | Количество отремонтирован- | ед. | 2 | Комитет культуры, МБУ *1) "ЦБС" города Тамбова | |||||||
- центральной городской библиотеки | 241 | 231,0 | 2011-2012 | ||||||||||||||
1.2. | Приобретение современного библиотечного оборудования (стеллажи, кафедры, каталожные шкафы, столы читательские и др.) | Городской бюджет | 310 | 640,0 | 640,0 | 2010 | Количество | ед. | 36 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||||
1.3. | Приобретение множительной техники | Городской бюджет | 310 | 65,5 | 65,5 | 2010 | Доля библиотек, оборудованных множительной техникой | процент | 26 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||||
1.4. | Оплата коммунальных услуг | Городской бюджет | 223 | 1367,2 | 1367,2 | 2011 | Объем средств, направленных на оплату коммунальных услуг | тыс.руб. | 1367,2 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||||
1.5. | Оплата услуг связи | Городской бюджет | 221 | 88,5 | 88,5 | 2011 | Объем средств, направленных на оплату услуг связи | тыс.руб. | 88,5 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||||
Итого: | 2992,2 | 1305,5 | 1455,7 | 231,0 | |||||||||||||
| |||||||||||||||||
2.1. | Приобретение компьютерной техники | Городской бюджет | 310 | 150,0 | 150,0 | 2010 | Количество приобретенной компьютерной техники | ед. | 10 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||||
2.2. | Приобретение программного обеспечения | Городской бюджет | 226 | 21,5 | 21,5 | 2011 | Количество приобретенных | ед. | 17 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||||
2.3. | Подключение и использование услуг высокоскоростного Интернета | Городской бюджет | 221 | 128,4 | 39,9 | 88,5 | 2010-2011 | Доля библиотек, имеющих доступ к высокоскоростно- | проценты | 79 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||
2.4. | Создание собственных электронных продуктов (электронного каталога, пособий, дайджестов и др.) | Без затрат | 2010-2012 | Количество созданных электронных продуктов | ед. | 10 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||||||
Итого: | 299,9 | 189,9 | 110,0 | - | |||||||||||||
| |||||||||||||||||
3.1. | Приобретение книг и брошюр в печатной и электронной форме | Городской бюджет | 310
241 | 398,2
| 300,0
| 98,2
|
| 2010-2011
2012 | Количество приобретенных книг и брошюр в печатной и электронной форме | экз. | 4936 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова Областное управление | |||||
Итого: | 548,2 | 350,0 | 148,2 | 50,0 | |||||||||||||
| |||||||||||||||||
4.1. | Организация работы библиотечных центров правовой информации в центральной городской библиотеке, | Внебюд-жетные средства | 226 | 2822,4 | 940,8 | 940,8 |
| 2010-2011 | Количество работающих | ед. | 6 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||
4.2. | Создание специализирован- | Количество специализирован- | ед. | 3 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||||||||
- библиотека-музей на базе филиала N 1 | Без затрат | 2010 | |||||||||||||||
- библиотека народных традиций | Без затрат | 2010 | |||||||||||||||
- краеведческая библиотека на базе филиала N 9 (приобретение краеведческих книг и брошюр в печатной и электронной форме) | Городской бюджет | 310 | 41,5 | 41,5 | 2011 | ||||||||||||
4.3. | Разработка и реализация библиотечных проектов в поддержку чтения | Без затрат | 2010-2012 | Количество разработанных проектов | ед. | 6 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||||||
4.4. | Проведение фестивалей книги и читательских конкурсов | Внебюджетные средства спонсоров | 310 | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 2010-2012 | Количество проведенных фестивалей, конкурсов | ед. | 6 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||
Итого: | 2893,9 | 950,8 | 992,3 | 950,8 | |||||||||||||
| |||||||||||||||||
5.1. | Оказание пользователям дистанционных услуг: | Без затрат | 2012 | Количество оказываемых дистанционных услуг | ед. | 4 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||||||
5.2. | Создание сервисной службы, оказывающей услуги: | Без затрат | 2012 | Количество созданных сервисных услуг | ед. | 7 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||||||
Итого: | - | - | - | - | |||||||||||||
| |||||||||||||||||
6.1. | Организация командировок по изучению передового опыта библиотечной работы на базе региональных и федеральных библиотек | Городской бюджет, | 212 | 1,5 | 0,5 | 1,0 | 2010-2011 | Количество организованных командировок | ед. | 3 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||
6.2. | Разработка методических материалов в помощь повышению квалификации библиотекарей | Без затрат | 2010-2012 | Количество разработанных материалов | ед. | 6 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | ||||||||||
6.3. | Привлечение денежных средств на оплату труда работников библиотек | Городской бюджет | 211 | 13473,1 | 13473,1 | 2011 | Объем средств, направленных на оплату труда работников библиотек | тыс.руб. | 17791,1 | Комитет культуры, МБУ "ЦБС" города Тамбова | |||||||
Итого: | 17826,3 | 10,0 | 17816,3 | - | |||||||||||||
Всего: | 24560,5 | 2806,2 | 20522,5 | 1231,8 | |||||||||||||
