АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 года № 121а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 27.09.2019 № 348а
В целях приведения в соответствие с Законом Томской области от 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и совершенствования нормативного правового акта
постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 № 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 10/1 (228), часть 3 от 15.10.2019) следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"от 11.12.2019 № 462а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2014 № 478а" ("Собрание законодательства Томской области", № 01/1 (234), том 4 от 10.01.2020).";
2) в государственной программе "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):
а) в паспорте Программы:
раздел "Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
"Показатели цели государственной программы | Показатели цели | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Прогноз-ный период | Прогноз-ный период |
1. Уровень безработицы | 5,5 | 5,5 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,3 | 5,3 | 5,2"; |
раздел "Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
"Объем | Источники | Всего | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Прогноз-ный период | Прогноз-ный период |
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз): | 3 468 230,1 | 526 270,0 | 501 909,5 | 506 331,8 | 506 331,8 | 506 331,8 | 460 527,6 | 460 527,6 | |
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
областной бюджет | 2 682 042,2 | 391 095,4 | 386 776,5 | 386 800,7 | 386 800,7 | 386 800,7 | 371 884,1 | 371 884,1 | |
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
всего по источникам | 6 150 272,3 | 917 365,4 | 888 686,0 | 893 132,5 | 893 132,5 | 896 132,5 | 832 411,7 | 832 411,7"; |
б) в таблице "Структура государственной программы":
строку
"Региональный проект 1. | Департамент | Поддержка занятости населения за счет обучения 3,0 тысяч работников организаций - участников регионального проекта "Поддержка занятости" |
заменить строкой следующего содержания:
"Региональный проект 1. | Департамент | Поддержка занятости населения за счет обучения работников организаций - участников регионального проекта "Поддержка занятости" и модернизации инфраструктуры занятости населения |
в) пункт 4 главы "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:
"4. Ожидаемый результат реализации цели государственной программы: при сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, определяемых по методологии Международной организации труда, уменьшится с 33,8 тыс. человек в 2017 году до 29,2 тыс. человек в 2021 году. При этом уровень общей безработицы снизится с 6,3% до 5,4% к численности рабочей силы.
В 2019 - 2024 годах в рамках реализации пенсионной реформы будут созданы условия для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного уменьшением численности населения в трудоспособном возрасте. Кроме того, в целях улучшения ситуации на рынке труда будут реализовываться мероприятия федеральных проектов национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости", национального проекта "Демография", а также Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.
В рамках реализации регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в период с 2019 г. по 2024 г. планируется организовать переобучение, повышение квалификации работников предприятий Томской области.
Для решения поставленной задачи работодателям - участникам регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" предоставляется субсидия на финансовое обеспечение (возмещение затрат) на переобучение, повышение квалификации работников в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в соответствии с бюджетным законодательством.
В целях развития инфраструктуры занятости и достижения системного эффекта повышения производительности труда и поддержки уровня занятости населения в Томской области с 2020 года планируется внедрять в работу службы занятости организационные и технологические инновации.
Планируемые мероприятия по повышению эффективности работы системы занятости будут направлены на обновление и стандартизацию процессов государственных учреждений службы занятости населения - центров занятости населения в целях решения проблем занятости и снижения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, активизации взаимодействия работодателей, органов службы занятости, образовательных организаций и других участников рынка труда. Предполагается создание центров занятости населения нового типа, оперативно и проактивно действующих в отношении возможных рисков безработицы и неэффективной занятости.
Центры занятости населения должны соответствовать Единым требованиям к организации работы службы занятости, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2019 № 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости". Перечень мероприятий по внедрению Единых требований к организации деятельности органов службы занятости утверждается правовым актом Департамента труда и занятости населения Томской области.
В рамках реализации в Томской области федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" в период с 2020 г. по 2024 г. планируется организовать переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, что позволит женщинам повысить конкурентоспособность на рынке труда и совместить трудовую занятость с семейными обязанностями.
Для этих целей исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, утверждает порядок организации переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; разрабатывает порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение затрат) работодателям на переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
Сохранение экономического роста, дальнейшее развитие экономики и соответствующий рост потребности в трудовых ресурсах приведут к повышению уровня участия населения в рабочей силе.
По базовому варианту прогноза численность рабочей силы Томской области уменьшится с 547,2 тыс. человек в 2018 году до 545,6 тыс. человек в 2024 году, тогда как численность занятых в экономике за соответствующий период увеличится с 512,7 до 517,1 тыс. человек.
Рост спроса на рабочую силу и постепенное устранение барьеров, затрудняющих движение рабочей силы, в том числе за счет сокращения времени поиска работы в результате широкого распространения и активного использования интернет-технологий, будет способствовать дальнейшему снижению безработицы. В результате уровень общей безработицы в Томской области по базовому варианту прогноза может снизиться с 6,3% в 2018 году до 5,3% к 2024 году. Долгосрочный прогноз общей безработицы к концу 2026 года запланирован на уровне 5,2% к численности рабочей силы.";
г) главу "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
д) в подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма 1):
в паспорте подпрограммы 1:
раздел "Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
"Показатели цели | Показатели цели | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Прогноз-ный период | Прогноз-ный период |
1. Уровень регистрируемой безработицы | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | |
2. Размер выплаты в расчете на одного безработного гражданина, руб./мес. | 6 792 | 6 171 | 6 205 | 6 250 | 6 302 | 6 355 | 6 387 | 6 409 | |
3. Коэффициент напряженности на рынке труда, чел. | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5"; |
раздел "Показатели задач подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
"Показатели задач | Показатели задач | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Прогноз-ный период | Прогноз-ный период |
Задача 1. Содействие занятости населения Томской области | |||||||||
1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием | 64,0 | 64,2 | 64,3 | 64,4 | 64,5 | 64,6 | 64,8 | 65,0 | |
2. Удельный вес | 3,0 | 3,0 | 2,8 | 2,8 | 2,6 | 2,6 | 2,4 | 2,2 | |
Задача 2. Социальная поддержка безработных граждан | |||||||||
Количество получателей социальных выплат (всего), чел. | 23 503 | 24 728 | 24 646 | 24 525 | 24 322 | 24 119 | 23 998 | 23 917 | |
Задача 3. Координация деятельности участников рынка труда | |||||||||
1. Доля трудоустроенных граждан с недостаточной конкурентоспособностью от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости, % | 43,6 | 43,8 | 44,0 | 44,2 | 44,4 | 44,6 | 44,8 | 45,0 | |
2. Удельный вес работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, % | 32,0 | 32,0 | 32,1 | 32,2 | 32,4 | 32,6 | 32,8 | 33,0"; | |
раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
"Объем | Источники | Всего | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Прогноз-ный период | Прогноз-ный период |
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз) | 3 208 891,4 | 456 783,8 | 457 778,1 | 458 865,9 | 458 865,9 | 458 865,9 | 458 865,9 | 458 865,9 | |
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
областной бюджет | 2 132 448,9 | 307 665,3 | 304 130,6 | 304 130,6 | 304 130,6 | 304 130,6 | 304 130,6 | 304 130,6 | |
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
всего по источникам | 5 341 340,3 | 764 449,1 | 761 908,7 | 762 996,5 | 762 996,5 | 762 996,5 | 762 996,5 | 762 996,5"; |
таблицу главы "Перечень ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
е) в подпрограмме "Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда в Томской области" (далее - подпрограмма 2):
паспорт подпрограммы 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
таблицу главы "Перечень ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
раздел 7, строку "Всего" таблицы главы "Мероприятия по реализации подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:
