АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 октября 2018 года № 678-ра


О порядке и условиях проведения аукциона на получение права
пользования участком недр Карьер № 3, включающим проявление
глины, расположенным в Парабельском районе Томской области,
с целью геологического изучения, разведки и добычи глины

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области от 12 сентября 2003 года № 116-ОЗ "О недропользовании  на территории Томской области", распоряжением Администрации Томской области от 14.02.2018 № 90-ра "Об утверждении Перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Томской области", с целью эффективного использования государственного фонда недр  и развития промышленности Томской области:

1) провести аукцион на право пользования участком недр Карьер № 3, включающим проявление глины (кроме огнеупорной, формовочной, бентонитовой, кислотоупорной, используемой для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина) (далее - глина), расположенным в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины среди субъектов предпринимательской деятельности;

2) утвердить:

Решение об условиях аукциона на право пользования участком недр  Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;

Порядок работы комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным  в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки  и добычи глины согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению;

состав комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.

И.о. Губернатора Томской области
        А.М.Феденёв

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Администрации Томской области
от 16.10.2018 № 678-ра

Решение
об условиях аукциона на право пользования участком недр
Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным
в Парабельском районе Томской области, с целью геологического
изучения, разведки и добычи глины

1. Целью проводимого аукциона на право пользования участком недр  Карьер № 3, включающим проявление глины (кроме огнеупорной, формовочной, бентонитовой, кислотоупорной, используемой для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина)  (далее - глина), расположенным в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины (далее - аукцион) является выбор пользователя недр, соответствующего условиям настоящего аукциона (далее - Пользователь недр). Краткая характеристика участка недр указана в приложении № 1 к настоящему Решению. Условия пользования недрами участка недр Карьер № 3, включающего проявление глины, расположенного в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины, установлены  в приложении № 2 к настоящему Решению.

2. Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области (далее - Департамент либо Организатор торгов):

организует публикацию извещения о проведении аукциона в течение  20 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru;

осуществляет прием представленных заявок на участие в аукционе  (далее - заявка) через канцелярию Администрации Томской области и обеспечивает их хранение;

знакомит участников аукциона с условиями аукциона;

публикует информацию об итогах аукциона;

осуществляет другие мероприятия организационного характера, связанные  с проведением аукциона.

Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не менее чем за 45 календарных дней до дня проведения аукциона. После официального опубликования извещения  о проведении аукциона условия проведения аукциона изменению не подлежат.

Телефон для справок (8-38-22) 46-93-55, тел./факс (8-38-22) 51-38-04.

Извещение о проведении аукциона должно содержать следующую информацию:

1) наименование и местоположение участка недр местного значения, который будет предоставлен в пользование;

2) виды полезных ископаемых и сведения о существующих ресурсах (запасах);

3) целевое назначение участка недр местного значения;

4) адрес и срок, не позднее которого можно ознакомиться с решением  о проведении и условиях аукциона, включая условия пользования недрами на участке недр местного значения, предлагаемом для предоставления в пользование;

5) адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания  их подачи;

6) адрес, дата и время проведения аукциона;

7) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

8) размер сбора за участие в аукционе.

Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок, о чем Департаментом публикуется извещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации  о проведении торгов www.torgi.gov.ru. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в течение одного дня с даты принятия решения  об отказе от проведения аукциона.

Участником аукциона может являться созданный в соответствии  с законодательством Российской Федерации субъект предпринимательской деятельности, соответствующий требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, к пользователям недр (далее - Заявитель).

Не допускается представление одним Заявителем двух и более заявок  на участие в аукционе на один участок недр местного значения.

3. Заявители в установленные в извещении о проведении аукциона сроки подают Организатору торгов через канцелярию Администрации Томской области заявку на бланке Заявителя по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Решению. Копия заявки подается в запечатанном конверте, на который наносится пометка: "на аукцион (название и номер настоящего распоряжения), не вскрывать".  На конверте указывается получатель: Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области и отправитель: наименование и обратный адрес Заявителя.

Заявка юридического лица подписывается руководителем Заявителя  и заверяется печатью (при наличии). Заявка индивидуального предпринимателя подписывается им самим, к ней прикладывается копия документа, удостоверяющего личность Заявителя.

Заявка должна содержать следующие сведения:

1) для юридических лиц: копии учредительных и регистрационных документов (устав или учредительный договор, документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), заверенные Заявителем, а также оригинал полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки.

Для индивидуальных предпринимателей: копии регистрационных документов (документ, подтверждающий государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), заверенные Заявителем, а также оригинал полученной не ранее чем за один месяц  до даты подачи заявки выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки;

2) сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми  и производственными партнерами;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя в соответствии  с законодательством Российской Федерации (в случае, если документы представляются представителем Заявителя);

4) сведения о кадровом составе Заявителя и (или) других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр местного значения, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр местного значения;

5) данные о финансовых возможностях, источниках финансирования планируемых работ:

а) копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах  и приложения к ним за год, предшествующий году подачи заявки, с отметкой налогового органа о принятии отчетности (копия бухгалтерского баланса  не представляется, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки); копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, заверенные подписью Заявителя или его полномочного представителя и печатью Заявителя (при наличии); копию аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности Заявителя, если она  в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.  Для индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не ведут бухгалтерский учет и применяют специальные налоговые режимы, - копии налоговых деклараций по специальным налоговым режимам за последний налоговый период, предшествующий дате подачи заявки,  с отметкой налогового органа о принятии отчетности; при отсутствии обязанности составления налоговой декларации - копию книги учета доходов за последний налоговый период, предшествующий дате подачи заявки, заверенную подписью Заявителя или его полномочного представителя и печатью Заявителя (при наличии);

б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств  по счетам Заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки  на участие в аукционе, а также копию договора займа (при наличии) либо кредитного договора (при наличии), заключенного на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа  или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств  (за исключением кредиторов, совершающих банковские операции на основании лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации) или банковскую гарантию исполнения Заявителем обязательств о возможности финансирования работ, которая не может быть менее пятикратного размера стартового разового платежа, установленного условиями аукциона;

6) документы из налоговых органов по месту учета Заявителя по всем основаниям о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в бюджеты всех уровней по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявки, свидетельствующие об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам;

7) данные о технических и технологических возможностях Заявителя и (или) других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр местного значения, с приложением:

сведений о наличии технических средств и технологий, необходимых  для безопасного и эффективного проведения работ;

копий лицензий на осуществление видов деятельности, связанных  с недропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

копий договоров (предварительных договоров), заключенных Заявителем  с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр местного значения;

8) информацию о предыдущей деятельности Заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность в течение последних  5 лет;

9) сведения о наличии лицензий на пользование недрами и информацию  о выполнении условий пользования недрами.

Опись документов, содержащихся в запечатанном конверте, представляется  в Департамент с использованием электронных носителей и (или) информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в день подачи заявки (электронный адрес Департамента: nedra-pr@tomsk.gov.ru).

4. На первом заседании комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины (далее - аукционная комиссия) проводится рассмотрение поступивших заявок. Решение о принятии заявки или об отказе  в принятии заявки принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии и записывается в протоколе. Заявитель письменно  в течение пяти рабочих дней извещается о принятом решении, в случае отказа  в приеме заявки - с указанием причины отказа.

5. Аукционная комиссия отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если  ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того,  что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного  и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

6. Заявители, чьи заявки признаны принятыми, вносят сбор за участие  в аукционе и задаток в размере 100% стартового размера разового платежа  за пользование недрами, указанного в настоящем Решении. Заявители, не внесшие сбор за участие в аукционе и задаток, по решению аукционной комиссии  к участию в аукционе не допускаются.

По окончании проведения аукциона задаток возвращается участникам аукциона, не признанным победителями, за исключением Заявителя, которому  в случаях, указанных в пункте 11 Порядка работы комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины, выдается лицензия на пользование участком недр на условиях объявленного аукциона.

Сбор за участие в аукционе независимо от результатов проведения аукциона участникам аукциона не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона.

7. Сбор за участие в аукционе составляет 21500 рублей, перечисляется  по реквизитам, указанным в приложении № 3 к настоящему Решению.

8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 305 990 рублей, перечисляется по реквизитам, указанным в приложении № 3 к настоящему Решению.

9. По инициативе одного из Заявителей либо в случае отсутствия более половины членов аукционной комиссии от списочного состава решением председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 календарных дней, с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

10. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования  участком недр Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным  в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины.

11. В соответствии с абзацем вторым подпункта 92) пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление лицензии взимается государственная пошлина в размере 7500 рублей, которая перечисляется  по реквизитам, указанным в приложении № 3 к настоящему Решению.

Приложение № 1
к Решению об условиях аукциона на право пользования участком недр Карьер № 3, включающим проявление глины, расположенным в Парабельском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины

Краткая характеристика участка недр