АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 августа 2018 года № 679
Об утверждении муниципальной программы "Сохранение исторического наследия г.Томска" на 2019-2025 гг.
(с изменениями на 31 января 2024 года)
________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Города Томска от 31 января 2024 года № 86
постановлением администрации Города Томска от 04 сентября 2023 года № 735
постановлением администрации Города Томска от 12 мая 2023 года № 338
постановлением администрации Города Томска от 27 января 2023 года № 69
постановлением администрации Города Томска от 23 декабря 2022 года № 1160
постановлением администрации Города Томска от 20 октября 2022 года № 945
постановлением администрации Города Томска от 22 марта 2022 года № 231
постановлением администрации Города Томска от 27 января 2022 года № 56
постановлением администрации Города Томска от 14 декабря 2021 года № 1042
постановлением администрации Города Томска от 01 октября 2021 года № 838
постановлением администрации Города Томска от 26 марта 2021 года № 199
постановлением администрации Города Томска от 26 февраля 2021 года № 119
постановлением администрации Города Томска от 26 февраля 2021 года № 118
постановлением администрации Города Томска от 14 октября 2020 года № 919
постановлением администрации Города Томска от 31 марта 2020 года № 263
постановлением администрации Города Томска от 03 декабря 2019 года № 1201
постановлением администрации Города Томска от 29 марта 2019 года № 262
постановлением администрации Города Томска от 31 января 2019 года № 87
________________________________________________________
В целях обеспечения сохранности объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь города Томска, в соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 23.05.2014 № р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Сохранение исторического наследия г.Томска" на 2019-2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отменить с 01.01.2019:
1) постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2015-2020 гг.";
2) постановление администрации Города Томска от 20.03.2015 № 257 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г.Томска" на 2015-2019 гг.";
3) постановление администрации Города Томска от 02.11.2015 № 1046 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г.Томска" на 2015-2019 гг.";
4) постановление администрации Города Томска от 30.12.2015 № 1341 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2015-2019 гг.";
5) постановление администрации Города Томска от 31.03.2016 № 254 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г.Томска" на 2015-2019 гг.";
6) постановление администрации Города Томска от 01.06.2016 № 485 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г.Томска" на 2015-2019 гг.";
7) постановление администрации Города Томска от 02.08.2016 № 800 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г.Томска" на 2015-2019 гг.";
8) постановление администрации Города Томска от 30.12.2016 № 1397 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2015-2019 гг.";
9) постановление администрации Города Томска от 31.03.2017 № 212 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2015-2019 гг.";
10) постановление администрации Города Томска от 11.10.2017 № 1000 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 №937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2015-2019 гг.";
11) постановление администрации Города Томска от 01.02.2018 №73 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 №937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2015-2020 гг.";
12) постановление администрации Города Томска от 02.07.2018 №570 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 №937 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2015-2020 гг.".
(Действие пункта приостановлено с 01.01.2019 по 31.03.2019 года постановлением администрации Города Томска от 31 января 2019 года № 87)
3. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий муниципальной программы "Сохранение исторического наследия г.Томска" на 2019-2025 годы, утвержденной в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", председателя комитета по сохранению исторического наследия города Томска департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска Н.О. Кирсанова. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо по телефону (3822) 52-87-09 ежедневно с 10.00 до 13.00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 73.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие при составлении проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 01.08.2018 № 679
Муниципальная программа
"Сохранение исторического наследия г.Томска" на 2019-2025 гг.
I. Паспорт муниципальной программы
"Сохранение исторического наследия г. Томска" на 2019-2025 гг."
(далее по тексту - муниципальная программа)
(В редакции, введенной в действие с 02.02.2024 года постановлением Администрации Города Томска от 31.01.2024 года № 86
- см. предыдущую редакцию)
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 № р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск" | |||||||||||||||||||||||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству | |||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители | Администрация Кировского района Города Томска, администрация Ленинского района Города Томска, администрация Октябрьского района Города Томска, администрация Советского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||
Участники |
| |||||||||||||||||||||||||||
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска | Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик | |||||||||||||||||||||||||||
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | Сохранение историко-культурного наследия | |||||||||||||||||||||||||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель: обеспечение сохранности объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск" | |||||||||||||||||||||||||||
Задача 1: проведение оценки технического состояния объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, в целях принятия своевременных решений и мер по обеспечению их сохранности | ||||||||||||||||||||||||||||
Задача 2: организация мероприятий, направленных на ремонт и реставрацию объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, а также благоустройство их придомовых территорий | ||||||||||||||||||||||||||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||||||||||||||
Цель: обеспечение сохранности объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск" | ||||||||||||||||||||||||||||
Показатель цели: 1. доля объектов деревянного зодчества, находящихся в нормативном состоянии, в общем числе подлежащих сохранению объектов (нарастающим итогом), - % | 16,83 | 18,54 | 17,40 | 19,97 | 17,55 | 20,54 | 17,83 | 22,97 | 17,97 | 24,39 | 19,12 | 25,53 | 20,26 | 26,39 | 20,68 | |||||||||||||
в том числе за счёт финансирования муниципальной программы "Сохранение исторического наследия г. Томска" (нарастающим итогом), - % | 0 | 1,71 | 0,57 | 3,14 | 0,71 | 3,71 | 1 | 6,56 | 1,14 | 8,27 | 2,28 | 9,56 | 3,42 | 10,41 | 3,85 | |||||||||||||
2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в нормативном состоянии относительно общего количества объектов -зданий, являющихся объектами культурного наследия, обязанность по сохранению которых относится к расходным обязательствам муниципального образования "Город Томск" (нарастающим итогом), - %. | 26,77 | 29,80 | 26,77 | 32,83 | 26,77 | 33,33 | 27,78 | 39,39 | 27,78 | 40,91 | 28,28 | 41,41 | 28,79 | 42,93 | 29,29 | |||||||||||||
в том числе в рамках мероприятий муниципальной программы "Сохранение исторического наследия г. Томска" (нарастающим итогом), - % | 0 | 3,03 | 0,00 | 6,06 | 0,00 | 6,57 | 1,01 | 12,63 | 1,01 | 14,14 | 1,52 | 14,65 | 2,02 | 16,16 | 2,53 | |||||||||||||
3. Количество объектов культурного наследия, обязанность по сохранению которых относится к расходным обязательствам муниципального образования "Город Томск" находящихся в нормативном состоянии, - ед. (нарастающим итогом) | 53 | 59 | 53 | 65 | 53 | 66 | 55 | 78 | 55 | 81 | 56 | 82 | 57 | 85 | 58 | |||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||||||||||||||
Задача 1: проведение оценки технического состояния объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, в целях принятия своевременных решений и мер по обеспечению их сохранности | ||||||||||||||||||||||||||||
Показатели задачи 1: Доля обследованных объектов культурного наследия, относительно общего количества объектов культурного наследия, нуждающихся в обследовании, обязанность по сохранению которых относится к расходным обязательствам муниципального образования "Город Томск" (нарастающим итогом), - % | 0 | 24,10 | 24,10 | 48,19 | 24,10 | 72,29 | 24,10 | 79,52 | 24,10 | 86,75 | 24,10 | 93,98 | 24,10 | 100 | 24,10 | |||||||||||||
Задача 2: организация мероприятий, направленных на ремонт и реставрацию объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, а также благоустройство их придомовых территорий | ||||||||||||||||||||||||||||
Показатели задачи 2: 1. Количество объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, охваченных ремонтом в рамках реализации муниципальной программы "Сохранение исторического наследия", - ед. | 0 | 64 | 24 | 60 | 22 | 61 | 24 | 42 | 26 | 32 | 28 | 21 | 18 | 13 | 10 | |||||||||||||
2 Количество представляющих историко-архитектурную ценность объектов, приведённых в нормативное состояние в рамках муниципальной программы "Сохранение исторического наследия г. Томска", - ед. | 0 | 12 | 4 | 10 | 1 | 4 | 2 | 20 | 1 | 12 | 8 | 9 | 8 | 6 | 3 | |||||||||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам (тыс. рублей) | Годы: | Всего по источникам | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | ||||||||||||||||||||||
потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | план | |||||||||||||||||||
2019 | 185 412,4 | 118 905,5 | 80 712,4 | 14 205,5 |
|
|
|
| 104 700,0 | 104 700,0 | ||||||||||||||||||
2020 | 158 382,8 | 42 343,3 | 129 112,8 | 13 073,3 |
|
|
|
| 29 270,0 | 29 270,0 | ||||||||||||||||||
2021 | 188 736,3 | 93 913,9 | 103 736,3 | 20 053,9 |
|
|
|
| 85 000,0 | 73 860,0 | ||||||||||||||||||
2022 | 177 261,6 | 102 955,0 | 47 061,6 | 5 155,0 |
|
|
|
| 130 200,0 | 97 800,0 | ||||||||||||||||||
2023 | 168 197,5 | 129535,4 | 46697,5 | 8035,4 |
|
|
|
| 121 500,0 | 121 500,0 | ||||||||||||||||||
2024 | 137 892,8 | 105 384,3 | 36 892,8 | 4 384,3 |
|
|
|
| 101 000,0 | 101 000,0 | ||||||||||||||||||
2025 | 99 662,8 | 67 384,3 | 36 662,8 | 4 384,3 |
|
|
|
| 63 000,0 | 63 000,0 | ||||||||||||||||||
Итого | 1 115 546,2 | 660421,7 | 480876,2 | 69291,8 |
| 634 670,0 | 591 130,0 | |||||||||||||||||||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2019-2025 гг. | |||||||||||||||||||||||||||
Перечень подпрограмм, либо перечень задач муниципальной программы (в случае если подпрограммы не предусмотрены) | 1) основное мероприятие "Проведение оценки технического состояния объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, в целях принятия своевременных решений и мер по обеспечению их сохранности" | |||||||||||||||||||||||||||
2) основное мероприятие "Организация мероприятий, направленных на ремонт и реставрацию объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, а также благоустройство их придомовых территорий" | ||||||||||||||||||||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: |
| |||||||||||||||||||||||||||
- управление муниципальной программой осуществляет | Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Администрация Кировского района Города Томска, администрация Ленинского района Города Томска, администрация Октябрьского района Города Томска, администрация Советского района Города Томска, департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||
II. Анализ текущей ситуации
Стратегической целью развития Города Томска, определенной в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы Города Томска от 27.06.2006 N 224, является устойчивое повышение качества жизни томичей, в том числе через создание комфортной городской среды. Одной из ключевых задач для достижения данной цели является сохранение историко-культурного наследия.
Город Томск является городом с более чем 410-летней историей, которому официально присвоен статус исторического поселения (Приказ Министерства культуры Российской Федерации N 418, Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 N 339 "Об утверждении перечня исторических поселений"). В настоящее время на территории города расположено 500 зданий, стоящих на государственной охране в качестве объектов культурного наследия федерального или регионального значения, либо относящихся к выявленным объектам культурного наследия. При этом задача сохранения историко-архитектурного облика исторического поселения не исчерпывается необходимостью обеспечить сохранность объектов культурного наследия. Согласно ст. 59 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предмет охраны исторического поселения включает в себя исторически ценные градоформирующие объекты - здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами. Это предполагает, что на территории исторических поселений сохранению подлежат не только объекты культурного наследия, но и объекты ценной историко-архитектурной среды и фоновой застройки, в совокупности формирующие историко-архитектурный облик исторического поселения.
