ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2018 года № 853
Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности
(с изменениями на 6 июля 2021 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Думы Города Томска от 06 июля 2021 года № 209
решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1428
решением Думы Города Томска от 07 апреля 2020 года № 1325
решением Думы Города Томска от 06 ноября 2018 года № 957
________________________________________________________________
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Устава Города Томска, Дума
решила:
1. Утвердить Положение "Об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности" согласно приложению к настоящему решению.
2. Отменить:
1) решение Думы города Томска от 31.01.2006 № 70 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Городе Томске";
2) решение Думы города Томска от 26.09.2006 № 270 "О внесении изменений в Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Томске";
3) пункт 2 решения Думы Города Томска от 03.06.2014 № 1026 "Об отдельных решениях представительного органа местного самоуправления".
3. Установить, что Положение "Об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности" применяется в части, не противоречащей Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденным решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 "О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", до принятия муниципального правового акта, указанного в пункте 4 настоящего решения.
4. Рекомендовать администрации Города Томска в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения разработать и внести в Думу Города Томска проект муниципального правового акта, направленного на приведение Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 "О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", в соответствие с требованиями действующего законодательства в области градостроительной деятельности.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска (А.Г.Петров).
Председатель
Думы Города Томска
С.Ю.Панов
Мэр Города Томска
И.Г.Кляйн
Приложение к решению
Думы Города Томска
от 19.06.2018 № 853
Положение
об организации и проведении общественных обсуждений и
публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности
1. Общие положения
1. Настоящее Положение направлено на регулирование отношений, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности (далее по тексту настоящего Положения - общественные обсуждения, публичные слушания), и определяет:
1) форму участия населения в обсуждении проекта (общественные обсуждения или публичные слушания);
2) порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний;
3) организатора общественных обсуждений, публичных слушаний;
4) срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний;
5) официальный сайт уполномоченного на проведение общественных обсуждений, публичных слушаний органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, и информационных материалов к ним (далее по тексту настоящего Положения - официальный сайт);
6) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений, публичных слушаний;
7) форму оповещения о начале общественных обсуждений, публичных слушаний;
8) порядок подготовки и форму протокола общественных обсуждений, публичных слушаний;
9) порядок подготовки и форму заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний;
10) порядок проведения экспозиции проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, включая порядок консультирования посетителей экспозиции таких проектов;
11) порядок, сроки и форму внесения участниками общественных обсуждений, публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях;
12) места массового скопления граждан, расположенные в границах территории муниципального образования "Город Томск", для распространения оповещений о начале общественных обсуждений, публичных слушаний.
2. Для целей настоящего Положения под проектами муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности (далее по тексту настоящего Положения - проекты), понимаются:
1) проект генерального плана муниципального образования "Город Томск";
2) проект правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск";
3) проекты планировки территории, решение об утверждении которых принимается органом местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";
4) проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается органом местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";
5) проект правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск";
6) проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", предусматривающих внесение изменений в утвержденные документы, указанные в подпунктах 1-5 настоящего пункта;
7) проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
8) проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Проекты муниципальных правовых актов, в отношении которых организовываются и проводятся общественные обсуждения, публичные слушания, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Томской области и иным нормативным правовым актам Томской области, Уставу Города Томска, иным муниципальным правовым актам муниципального образования "Город Томск".
Проект обсуждается на общественных обсуждениях, публичных слушаниях однократно. Организация и проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту, в отношении которого ранее организовывались и проводились общественные обсуждения, публичные слушания, не требуется, в том числе в случае внесения изменений в такой проект в результате учета предложений и замечаний участников указанных общественных обсуждений, публичных слушаний.
4. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний носят рекомендательный характер.
5. Организатором общественных обсуждений, публичных слушаний является администрация Города Томска в лице отраслевых и территориальных органов администрации Города Томска. Конкретные отраслевые (территориальные) органы администрации Города Томска, уполномоченные на выполнение отдельных процедур и действий, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений, публичных слушаний, обязанность по выполнению которых возложена на органы местного самоуправления (далее по тексту настоящего Положения - ответственный орган, ответственные органы), определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска в соответствии с Уставом Города Томска, правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", настоящим Положением, иными решениями Думы Города Томска, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
6. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся на основании муниципального правового акта администрации Города Томска (далее по тексту настоящего Положения - решение о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний), в котором в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Томской области и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом Города Томска, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" применительно к каждому проекту определяются ответственный орган (ответственные органы), иные положения в соответствии с настоящим Положением.
7. Форма участия населения в обсуждении проекта (общественные обсуждения или публичные слушания):
1) участие населения в обсуждении проекта в форме общественных обсуждений предусматривается применительно к правилам благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в правила благоустройства муниципального образования "Город Томск";
2) участие населения в обсуждении проекта в форме публичных слушаний предусматривается применительно: к проекту генерального плана муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Томск"; к проекту правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"; к проектам планировки территории и проектам межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", и проектам о внесении изменений в такие проекты планировки территории и проекты межевания территории; к проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Участие населения в обсуждении проектов, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, проводится в форме общественных обсуждений в случаях принятия правовых актов главных государственных санитарных врачей или их заместителей, федеральных органов государственной власти либо органов государственной власти Томской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия с участием людей или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных запрещающих мероприятий с участием людей или ограничивающих число участников мероприятий.
(азац дополнительно введен с 17.04.2020 года решением Думы Города Томска от 07 апреля 2020 года № 1325)
2. Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
8. Срок проведения публичных слушаний по проектам со дня официального опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний включительно, а в случае, установленном абзацем четвертом пункта 7 настоящего Положения, срок проведения общественных обсуждений по проектам со дня официального опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений включительно составляет:
(абзац в редакции, введенной в действие с 17.04.2020 года решением Думы Города Томска от 07 апреля 2020 года № 1325, - см. предыдущую редакцию)
1) применительно к проекту генерального плана муниципального образования "Город Томск" и проекту правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" - десять недель;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1428, - см. предыдущую редакцию)
2) применительно к проектам о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" - один месяц;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1428, - см. предыдущую редакцию)
3) применительно к проектам о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", предусматривающих внесение изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, - один месяц;
4) применительно к проектам планировки территории и проектам межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", и проектам о внесении изменений в такие проекты планировки территории и проекты межевания территории - пять недель;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 15.11.2018 года решением Думы Города Томска от 06 ноября 2018 года № 957, - см. предыдущую редакцию)
5) применительно к проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - три недели.
Срок проведения общественных обсуждений по проекту со дня официального опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений включительно составляет применительно к правилам благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в правила благоустройства муниципального образования "Город Томск" - один месяц.
В случае если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план муниципального образования "Город Томск", по решению Мэра Города Томска допускается одновременное проведение публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план муниципального образования "Город Томск", и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.
(абзац дополнительно введен с 16.07.2021 года решением Думы Города Томска от 06 июля 2021 года № 209)
9. Если последний день окончания срока проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту приходится на выходной или нерабочий праздничный день, срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний продлевается до следующего за ним рабочего дня включительно.
10. Под официальным опубликованием в настоящем разделе и далее по тексту настоящего Положения понимается опубликование в периодическом печатном издании "Сборник официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
