АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 апреля 2018 года № 151а
О порядке проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Томской области
(с изменениями на 16 марта 2023 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 16 марта 2023 года № 114а
постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а
постановлением Администрации Томской области от 15 марта 2019 года № 99а
постановлением Администрации Томской области от 19 февраля 2019 года № 71а
________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что Порядок оценки эффективности реализации государственных программ Томской области, утвержденный настоящим постановлением, используется начиная с оценки эффективности реализации государственных программ Томской области по итогам 2018 года.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 05.05.2015 № 151а "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.05.2015).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения пунктов 8, 9 Порядка оценки эффективности реализации государственных программ Томской области распространяются на правоотношения, возникающие при оценке эффективности реализации государственных программ Томской области по итогам 2017 года.
При проведении оценки эффективности государственных программ Томской области за 2020 год не проводится оценка эффективности в отношении мероприятий, которые в 2020 году направлены на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Томской области.
(абзац дополнительно введен постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 04.04.2018 № 151а
Порядок
проведения оценки эффективности реализации государственных
программ Томской области
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области (далее - государственные программы).
2. Оценка эффективности реализации государственных программ (далее - оценка эффективности) осуществляется Департаментом экономики Администрации Томской области (далее - Департамент экономики) ежегодно, в срок до 25 марта года, следующего за отчетным, на основе данных годового отчета о ходе реализации государственных программ.
(абзац в редакции, введенной в действие с 18.03.2019 года постановлением Администрации Томской области от 15 марта 2019 года № 99а- см. предыдущую редакцию)
Формирование годового отчета о ходе реализации государственных программ осуществляется ответственным исполнителем государственной программы (далее - ответственный исполнитель) в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации".
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а, - см. предыдущую редакцию)
3. Оценка эффективности проводится в целом по государственной программе и в отношении основных мероприятий государственной программы (далее - основное мероприятие), ведомственных целевых программ, входящих в состав государственной программы (далее - ВЦП), региональных проектов Томской области, входящих в состав государственной программы (далее - региональный проект).
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а, - см. предыдущую редакцию)
4. Оценка эффективности государственных программ проводится за отчетный финансовый год в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственных программ Томской области согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с использованием программного комплекса "Проект-СМАРТ Про" (далее - "Проект-СМАРТ Про").
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а, - см. предыдущую редакцию)
5. В результате проведения оценки эффективности каждой государственной программе присваивается одна из следующих степеней эффективности:
степень I - высокоэффективная;
степень II - эффективная;
степень III - низкоэффективная;
степень IV - неэффективная.
В рамках оценки эффективности Департамент экономики составляет рейтинг эффективности государственных программ в соответствии с присвоенной степенью эффективности в порядке убывания.
6. Сводные результаты оценки эффективности включаются в состав сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.
7. Департамент экономики включает сводные результаты оценки эффективности в состав сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, направляемого в установленном порядке в Законодательную Думу Томской области.
(пункт в редакции, введенной в действие с 18.03.2019 года постановлением Администрации Томской области от 15 марта 2019 года № 99а- см. предыдущую редакцию)
8. Результаты оценки эффективности доводятся Департаментом экономики с использованием "Проект-СМАРТ Про" до ответственных исполнителей не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками государственной программы в срок до 8 апреля года, следующего за отчетным, проводит анализ результатов оценки эффективности и представляет в Департамент экономики и Департамент финансов Томской области (далее - Департамент финансов) пояснительную записку, содержащую сведения:
о причинах, оказавших влияние на эффективность государственной программы, основных мероприятий, ВЦП, региональных проектов, мероприятий, признанных неэффективными или низкоэффективными по результатам оценки эффективности;
о причинах превышения фактических значений показателей целей и задач государственной программы, показателей конечного результата основного мероприятия, ВЦП, целевых показателей регионального проекта и показателей реализации мероприятия более чем на 20 процентов над плановыми значениями при отсутствии увеличения фактического объема финансирования государственной программы, основного мероприятия, ВЦП, регионального проекта, мероприятия по сравнению с плановым объемом;
о причинах фактического освоения бюджетных ассигнований областного бюджета менее чем на 50 процентов от планового объема, предусмотренного на реализацию государственной программы, отдельных основных мероприятий, ВЦП, региональных проектов, мероприятий, при отсутствии введения ограничений кассовых выплат в течение отчетного финансового года.
Сведения предоставляются по каждому мероприятию основного мероприятия, ВЦП, регионального проекта, признанному неэффективным (низкоэффективным) либо по которому установлены факты, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а, - см. предыдущую редакцию)
9. Департамент экономики и Департамент финансов по результатам оценки эффективности с учетом пояснительной записки ответственного исполнителя готовят совместное заключение по изменению (дальнейшей реализации) государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - заключение), в том числе:
Департамент экономики в части предложений о необходимости пересмотра (исключения) подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, государственной программы, мероприятий, входящих в состав региональных проектов, реализующихся только за счет областного бюджета (собственные результаты) государственной программы, а также изменения целей государственной программы, подпрограмм, их показателей и объемов финансирования основных мероприятий и мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, региональных проектов и мероприятий, входящих в состав региональных проектов, либо о досрочном прекращении реализации государственной программы полностью или частично (в случае признания государственной программы низкоэффективной и неэффективной);
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а, - см. предыдущую редакцию)
Департамент финансов в части предложений о необходимости пересмотра ВЦП, в том числе объема финансирования ВЦП, в части изменения (исключения) мероприятий ВЦП, пересмотра содержания мероприятий ВЦП, показателей непосредственного результата, корректировки значений показателей непосредственного результата на очередной финансовый год и плановый период либо пересмотра наименований и (или) перечня ВЦП, входящих в состав государственной программы.
10. Департамент экономики направляет совместное заключение ответственному исполнителю и заместителю Губернатора Томской области, курирующему соответствующую государственную программу, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а, - см. предыдущую редакцию)
11. Ответственный исполнитель с учетом результатов оценки эффективности и заключения формирует предложение о внесении изменений в государственную программу на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в Департамент экономики и в Департамент финансов в сроки, установленные распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р "О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".
12. Департамент экономики направляет предложения по действующим государственным программам, предлагаемым к прекращению или изменению, начиная с очередного финансового года, по результатам оценки эффективности, рейтинг эффективности государственных программ в бюджетную комиссию по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) в сроки, установленные распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р "О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".
13. Бюджетная комиссия принимает решение о дальнейшей реализации, изменении или прекращении реализации государственной программы, в том числе об изменении объема финансирования на реализацию государственной программы.
14. Департамент финансов руководствуется решением Бюджетной комиссии при определении объемов финансирования государственных программ на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение № 1
к Порядку проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области
Методика оценки эффективности реализации государственных
программ Томской области
1. Общие положения
1. Оценка эффективности реализации государственных программ, ГП Томской области (далее соответственно - оценка эффективности, государственная программа) проводится по следующим критериям:
достижение запланированных показателей реализации цели и задач государственной программы;
эффективность реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и региональных проектов (с учетом эффективности реализации мероприятий государственной программы, входящих в состав основных мероприятий, ВЦП и региональных проектов) (далее - мероприятие);
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а, - см. предыдущую редакцию)
полнота использования бюджетных ассигнований и эффективность привлечения средств федерального бюджета на реализацию государственной программы;
качество управления государственной программой.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17.03.2023 года постановлением Администрации Томской области от 16 марта 2023 года № 114а, - см. предыдущую редакцию)
2. В настоящей Методике оценки эффективности реализации государственных программ Томской области (далее - Методика) используются следующие понятия:
плановые значения показателей реализации цели и задач государственной программы, показателей конечного результата основных мероприятий и показателей реализации мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, - значения соответствующих показателей в редакции государственной программы, приведенной в соответствие с первоначально утвержденной редакцией закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - первоначально уточненная государственная программа);
плановые значения показателей конечного результата реализации ВЦП и показателей реализации мероприятий ВЦП - значения соответствующих показателей в первоначально утвержденной редакции ВЦП;
плановые значения целевых показателей реализации региональных проектов и показателей мероприятий региональных проектов - значения соответствующих показателей в первоначально утвержденной редакции региональных проектов за отчетный год;
(абзац дополнительно введен постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2020 года № 611а)
фактические значения показателей, оцениваемые в соответствии с настоящей Методикой, - значения, указанные в данных годового отчета о ходе реализации государственных программ;
плановый объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в первоначально уточненной государственной программе;
плановый объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий ВЦП - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в первоначально утвержденной редакции ВЦП;
