АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2017 года № 170а
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации
Томской области
(с изменениями на 19 января 2023 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а
постановлением Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 123а
________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях организации деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области по осуществлению антикоррупционной экспертизы как одной из мер по профилактике коррупции
(Преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
постановляю:
1. Установить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации Томской области (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
2. Руководителям исполнительных органов Томской области:
1) в течение месяца с даты принятия постановления разработать и принять порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительного органа Томской области, проектов нормативных правовых актов исполнительного органа Томской области, включая административные регламенты оказания государственных услуг, утверждаемые приказами исполнительного органа Томской области;
2) определить структурное подразделение или должностное лицо исполнительного органа Томской области, осуществляющее функции по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительного органа Томской области и проектов нормативных правовых актов исполнительного органа Томской области, а также разрабатываемых исполнительным органом Томской области проектов нормативных правовых актов Администрации Томской области, Губернатора Томской области;
3) при разработке проектов нормативных правовых актов исполнительного органа Томской области, проектов нормативных правовых актов Администрации Томской области, Губернатора Томской области обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы указанных в настоящем подпункте проектов нормативных правовых актов.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
от 01.10.2010 № 190а "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 10/1 (63) от 15.10.2010);
от 28.10.2010 № 211а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 01.10.2010 № 190а" ("Собрание законодательства Томской области", № 11/1 (64) от 15.11.2010);
от 29.06.2012 № 252а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 01.10.2010 № 190а" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/2 (84) от 31.07.2012).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - руководителя аппарата Губернатора Томской области.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
И.о. временно исполняющего обязанности
Губернатора Томской области
А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 28.04.2017 № 170а
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и их проектов в Администрации Томской области
1. Общие положения
1. В настоящем Порядке предусматривается процедура проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации Томской области, Губернатора Томской области (далее - правовых актов), проектов нормативных правовых актов Администрации Томской области, Губернатора Томской области (далее - проектов правовых актов), включая административные регламенты оказания государственных услуг, утверждаемые Губернатором Томской области либо Администрацией Томской области, в целях выявления и последующего устранения в правовых актах и проектах правовых актов коррупциогенных факторов.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика), Регламентом работы Администрации Томской области, а также настоящим Порядком.
3. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится:
специалистами исполнительного органа Томской области (за исключением Администрации Томской области), разработавшего проект правового акта, до направления проекта правового акта на согласование (визирование) в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области;
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
специалистами Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области (далее - уполномоченное подразделение) при осуществлении согласования (визирования) в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области проектов правовых актов, разработанных структурными подразделениями Администрации Томской области, а также в случаях, установленных настоящим Порядком, проектов правовых актов, разработанных иными исполнительными органами Томской области.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
4. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов проводится специалистами уполномоченного подразделения, исполнительного органа Томской области, являвшегося исполнителем правового акта, в плановом и внеплановом порядке при мониторинге правоприменения правовых актов.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
5. Плановая антикоррупционная экспертиза правовых актов в порядке мониторинга правоприменения проводится:
специалистами уполномоченного подразделения в соответствии с ежеквартальным планом проведения антикоррупционной экспертизы, утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области (далее - план проведения антикоррупционной экспертизы). Проект распоряжения Губернатора Томской области об утверждении плана проведения антикоррупционной экспертизы готовится уполномоченным подразделением исходя из текущих приоритетов социально-экономического развития Томской области и складывающейся практики правоприменения;
специалистами исполнительных органов Томской области в соответствии с утвержденными исполнительными органами Томской области планами мониторинга правоприменения.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
6. Внеплановая антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится в случаях:
1) внесения в Администрацию Томской области, Губернатору Томской области требования в порядке статьи 9.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
2) поступления в Администрацию Томской области заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области;
3) установления необходимости проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта в процессе исполнения уполномоченным подразделением функции по проведению правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Томской области, связанных с действующим правовым актом;
4) принятия решения о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта руководителем уполномоченного подразделения.
7. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта, поступившего в уполномоченное подразделение на согласование (визирование) в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области, принимает руководитель уполномоченного подразделения.
Решение о проведении плановой антикоррупционной экспертизы правового акта принимает Губернатор Томской области посредством утверждения распоряжения, указанного в пункте 5 главы 1 настоящего Порядка.
Решение о проведении внеплановой антикоррупционной экспертизы правового акта по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4) пункта 6 настоящего Порядка, принимает руководитель уполномоченного подразделения.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы
проектов правовых актов и оформления заключения
8. Специалисты исполнительных органов Томской области (за исключением Администрации Томской области) осуществляют антикоррупционную экспертизу всех разрабатываемых исполнительными органами Томской области проектов правовых актов в течение срока, установленного для разработки проекта правового акта.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
Специалисты уполномоченного подразделения осуществляют антикоррупционную экспертизу всех проектов правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации Томской области, а также проектов правовых актов, разрабатываемых иными исполнительными органами Томской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, регулирующих вопросы владения, пользования и распоряжения государственной собственностью Томской области, государственной гражданской службы Томской области, предоставления, изменения или отмены социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области, а также вопросы предоставления государственных услуг.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов в уполномоченном подразделении проводится в срок, установленный Регламентом работы Администрации Томской области для согласования (визирования) проектов правовых актов и официальных документов в Департаменте по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.
(абзац в редакции, введенной в действие с 04.04.2018 года постановлением Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 123а, - см. предыдущую редакцию)
9. При осуществлении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта специалисты исполнительного органа Томской области, являющегося исполнителем проекта правового акта, а также уполномоченного подразделения обязаны установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
10. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы проекта правового акта специалистом исполнительного органа Томской области (за исключением Администрации Томской области), являющегося исполнителем проекта правового акта, отдельным документом не оформляются, выявленные при этом коррупциогенные факторы устраняются из текста проекта правового акта исполнителем проекта правового акта самостоятельно.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
После проведения антикоррупционной экспертизы специалист исполнителя проекта правового акта обязан удостоверить факт проведения антикоррупционной экспертизы и отсутствия коррупциогенных факторов путем самостоятельного визирования проекта правового акта с резолюцией "Проект прошел антикоррупционную экспертизу".
В случае выявления по результатам проведенной специалистом уполномоченного подразделения антикоррупционной экспертизы в тексте проекта правового акта коррупциогенных факторов, определенных Методикой, специалист уполномоченного подразделения составляет мотивированное заключение.
В случае, если при проведении специалистом уполномоченного подразделения антикоррупционной экспертизы проекта правового акта в тексте данного проекта коррупциогенных факторов не выявлено, руководитель уполномоченного подразделения визирует данный проект без составления заключения.
3. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы
правовых актов и оформления заключения
11. Плановая антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится специалистами уполномоченного подразделения в срок, установленный в плане проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов.
Внеплановая антикоррупционная экспертиза правовых актов по решению руководителя уполномоченного подразделения проводится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия решения о проведения внеплановой антикоррупционной экспертизы правового акта.
Проведение внеплановой антикоррупционной экспертизы по основаниям, установленным в подпунктах 1), 2) пункта 6 главы 1 настоящего Порядка, осуществляется специалистами уполномоченного подразделения с привлечением специалистов структурного подразделения Администрации Томской области, исполнительного органа Томской области, являвшегося исполнителем правового акта, в сроки, установленные федеральным законодательством для рассмотрения требования, внесенного в порядке статьи 9.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и (или) заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
12. Результаты внеплановой антикоррупционной экспертизы, проведенной по основаниям, указанным в подпунктах 1), 2) пункта 6 главы 1 настоящего Порядка, оформляются в виде письменного ответа за подписью Губернатора Томской области либо заместителя Губернатора Томской области - руководителя аппарата Губернатора Томской области.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 19 января 2023 года № 22а, - см. предыдущую редакцию)
