Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 февраля 2017 года № 95-ра


Об утверждении региональной программы "Обеспечение оказания
экстренной медицинской помощи с использованием санитарной
авиации гражданам, проживающим в труднодоступных
районах Томской области, на 2017 - 2019 годы"

________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Администрации Томской области от 25 июня 2019 года № 389-ра
_________________________________________________________________



1. В целях оказания медицинской помощи в экстренной форме  с использованием санитарной авиации в Томской области, в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 60  "Об утверждении Правил предоставления субсидий на закупку авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации  для оказания медицинской помощи с применением авиации", паспортом приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации", утвержденным Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25.10.2016 № 9), утвердить региональную программу "Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах Томской области, на 2017 - 2019 годы" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего распоряжения.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике  Акатаева Ч.М.





И.о. Губернатора Томской области
        А.М.Феденёв


УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации Томской области
от 14.02.2017 № 95-ра



Региональная программа "Обеспечение оказания экстренной медицинской
помощи с использованием санитарной авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах Томской области, на 2017 - 2019 годы"


Паспорт программы

Наименование программы

Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах Томской области, на 2017 - 2019 годы
(далее - Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Томской области, ответственного
за разработку
и утверждение Программы

Департамент здравоохранения Томской области

Основание для разработки Программы

Паспорт приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации", утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию
и приоритетным проектам (протокол от 25.10.2016 № 9)

Цель Программы

Увеличение доли лиц, госпитализированных
по экстренным показаниям в течение первых суток,
в 2017 году до 90,4%, в 2018 году - 90,5%,
в 2019 году - 92,5%

Задачи Программы

1. Создание региональной системы оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах, в том числе с использованием воздушного судна (вертолета), произведенного на территории Российской Федерации не ранее 01.01.2014 (далее - новое воздушное судно), оснащенного медицинским модулем

2. Строительство/реконструкция вертолетных площадок при медицинских организациях
(или строительство/реконструкция вертолетных площадок со временем доезда до медицинской организации не более 15 минут)

3. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение (организация телемедицинских консультаций)

Основные мероприятия Программы

1. Организация оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах, в том числе с использованием нового воздушного судна, оснащенного медицинским модулем

2. Приведение материально-технической базы медицинских организаций (включая завершение ранее начатого строительства объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и капитального ремонта) в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи

3. Разработка и внедрение схем маршрутизации пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток
при жизнеугрожающих состояниях, в том числе создание картографических материалов

4. Строительство (реконструкция) вертолетных площадок при медицинских организациях
(или строительство (реконструкция) вертолетных площадок со временем доезда до медицинской организации не более 15 минут)

5. Внедрение современных информационных (IT) технологий для создания и развития телемедицинского консультирования

Основные показатели реализации Программы

Показатель

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2025 год

Младенческая смертность,
на 1 тыс. родившихся живыми

4,8

4,8

4,8

4,7

3,5

Смертность населения,
на 100 тыс. населения

в трудоспо-собном возрасте

539,2

539,0

538,9

538,8

529,0

от болезней системы кро-вообращения

507,0

506,0

505,0

504,0

500,0

от травм

127,5

127,0

127,0

127,0

125,0

Доля лиц, госпи-тализированных по экстренным показаниям
в течение первых суток, общий %

88,9

90,4

90,5

92,5

92,5

По нозологиям:

острые нарушения мозгового кро-вообращения

81,0

81,0

82,0

83,0

86,0

инфаркт миокарда

66,6

70,0

70,5

71,0

75,0

неонатологичес-кая патология, требующая экстренной медицинской помощи

90,0

90,0

90,0

100,0

100,0

комбустиология

87,9

88,0

88,2

89,0

90,0

травмы различ-ной этиологии,

80,4

80,7

81,0

81,3

90,0

в том числе
при дорожно-транспортных происшествиях

97,0

97,3

97,6

98,0

99,0

хирургическая патология, тре-бующая оказа-ния экстренной медицинской помощи

67,7

70,0

73,0

75,0

80,0

Количество вертолетных площадок
при медицинс-ких организа-циях, ед.

1

1

1

1

1

Количество медицинских организаций, материально- техническое оснащение которых приведено
в соответствие
с порядками оказания медицинской помощи, в том числе по данным контрольно-проверочных мероприятий Росздравнадзора

61

61

61

61

61

Срок реализации Программы

2017 - 2019 годы

Источники финансирования, млн. рублей

Всего

2017 год

2018 год (прог-ноз)

2019 год (прог-ноз)

федеральный бюджет
(по согласованию)

60,23

60,23

- (1))

- (1))

областной бюджет

287,77

94,59

96,59

96,59

внебюджетные источники(2)  )(
)(по согласованию)

-

-

-

-

всего по источникам

348,00

154,82

96,59

96,59


(1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет уточнен после утверждения распоряжения Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидии.

(2) Объем финансирования за счет внебюджетных источников будет уточнен с учетом наличия и технического состояния вертолетных площадок на территории Томской области, а также оптимальной схемы маршрутизации пациентов.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Важнейшей целью государственной региональной политики в сфере здравоохранения на современном этапе является улучшение демографической ситуации, состояния здоровья населения, обеспечение доступности и качества медицинской помощи.

Томская область расположена в географическом центре Сибири - в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины. Входит в состав Сибирского федерального округа. Граничит с Тюменской, Новосибирской, Омской, Кемеровской областями, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и Красноярским краем.

По состоянию на 01.01.2016 численность населения Томской области составила 1 076 762 человека и выросла по сравнению с 2013 годом на 12 517 человек или 1,2%, по сравнению с 2015 годом - на 2 309 человек или 0,2% (2013 год - 1 064 245 человек;  2014 год - 1 070 128 человек; 2015 год - 1 074 453 человека).

В состав Томской области входят 4 городских округа (Томск, Стрежевой, Кедровый, ЗАТО Северск), 16 муниципальных районов (Александровский, Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский, Шегарский).

Здравоохранение Томской области - сложная, многофункциональная система, включающая медицинские организации различных организационно-правовых форм. На организацию оказания медицинской помощи жителям Томской области влияют неблагоприятные климато-географические условия нашего региона, а также низкая плотность населения, низкая транспортная доступность целого ряда сельских населенных пунктов, особенно в весенний период.

По состоянию на 01.01.2016 в Томской области сформирована система медицинских организаций, включающая в себя областные государственные, федеральные и прочие медицинские организации, которая представлена в таблице 1.

Таблица 1


Система медицинских организаций в Томской области

Медицинские организации

Всего

Феде-ральные

Из них ФМБА

Област-ные

Прочие

Всего медицинских организаций - юридических лиц

77

9

2

66

2

Больничные

48

8

2

39

1

Диспансеры

4

-

-

4

-

Самостоятельные амбулаторно-поликлинические

9

-

-

8

1

Стоматологические поликлиники

4

-

-

4

-

Организации особого типа

11

-

-

11

-

Образовательные, оказывающие медицинскую помощь

1

1

-

-

-

Из числа медицинских организаций:

Областные больницы для взрослых, включая специализированные

2

-

-

2

-

Областные больницы для детей, включая специализированные

1

-

-

1

-

Районные и участковые больницы

18

-

-

18

-

Городские больницы для взрослых, включая специализированные

5

-

-

5

-

Медико-санитарные части

4

-

-

3

1

Городские больницы для детей, включая специализированные

4

-

-

4

-

Родильные дома

3

-

-

3

-

Диспансеры

4

-

-

4

-

Клиники НИИ и вузов

7

7

-

-

-

Городские поликлиники для взрослых

7

-

-

6

1

Центры, включая детские

7

2

2

5

-

Стоматологические поликлиники
для взрослых

2

-

-

2

-

Стоматологические поликлиники
для детей

2

-

-

2

-

Организации особого типа

11

-

-

11

-


Изменения сети первичного звена (структурные подразделения медицинских организаций) представлены в таблице 2.


Таблица 2

Изменения сети первичного звена

Структурные подразделения медицинских организаций

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Фельдшерско-акушерские пункты

265

247

235

239

239

Фельдшерские пункты

-

16

22

18

21

Врачебные здравпункты

9

9

6

6

6

Врачебные амбулатории

18

18

17

17

16

Участковые больницы (самостоятельные
и входящие в состав)

3

3

3

3

3

Общие врачебные практики

101

112

111

110

113

Межмуниципальные центры

6

7

7

7

7

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»