АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 ноября 2016 года № 1156
Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы
(с изменениями на 23 января 2024 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Города Томска от 23 января 2024 года № 39
постановлением Администрации Города Томска от 15 декабря 2023 года № 1041
постановлением Администрации Города Томска от 02 июня 2023 года № 434
постановлением Администрации Города Томска от 23 января 2023 года № 48
постановлением Администрации Города Томска от 16 декабря 2022 года № 1129
постановлением Администрации Города Томска от 28 ноября 2022 года № 1039
постановлением Администрации Города Томска от 16 сентября 2022 года № 848
постановлением администрации Города Томска от 04 августа 2022 года № 721
постановлением администрации Города Томска от 30 июня 2022 года № 567
постановлением администрации Города Томска от 28 апреля 2022 года № 388
постановлением администрации Города Томска от 15 февраля 2022 года № 114
постановлением администрации Города Томска от 21 января 2022 года № 33
постановлением администрации Города Томска от 21 мая 2021 года № 357
постановлением администрации Города Томска от 19 апреля 2021 года № 278
постановлением администрации Города Томска от 09 марта 2021 года № 153
постановлением администрации Города Томска от 29 января 2021 года № 58
постановлением администрации Города Томска от 26 декабря 2020 года № 1126
постановлением администрации Города Томска от 24 декабря 2020 года № 1111
постановлением администрации Города Томска от 06 ноября 2020 года № 968
постановлением администрации Города Томска от 07 октября 2020 года № 903
постановлением администрации Города Томска от 11 августа 2020 года № 733
постановлением администрации Города Томска от 03 августа 2020 года № 685
постановлением администрации Города Томска от 18 мая 2020 года № 400
постановлением администрации Города Томска от 10 апреля 2020 года № 283
постановлением администрации Города Томска от 31 марта 2020 года № 254
постановлением администрации Города Томска от 31 января 2020 года № 91
постановлением администрации Города Томска от 20 декабря 2019 года № 1284
постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2019 года № 824
постановлением администрации Города Томска от 03 апреля 2019 года № 273
постановлением администрации Города Томска от 29 марта 2019 года № 263
постановлением администрации Города Томска от 05 марта 2019 года № 177
постановлением администрации Города Томска от 26 декабря 2018 года № 1235
постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2018 года № 1191
постановлением Администрации Города Томска от 22 марта 2018 года № 199
постановлением Администрации города Томска от 27 февраля 2018 года № 150
Постановлением Администрации Города Томска от 28 декабря 2017 года № 1328
Постановлением Администрации Города Томска от 02 августа 2017 года № 672
Постановлением Администрации Города Томска от 31 марта 2017 года № 218
_____________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 № 677 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля", распоряжением администрации Города Томска от 23.05.2014 № р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 04.08.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 02 августа 2017 года № 672, - см. предыдущую редакцию)
2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы, утвержденной в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 04.08.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 02 августа 2017 года № 672, - см. предыдущую редакцию)
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела по делам молодежи управления молодежной политики администрации Города Томска А.П. Журба. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо по телефону (3822) 654070 ежедневно с 14-00 до 17-00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 73.
(пункт в редакции постановления Администрации Города Томска от 15 декабря 2023 года № 1041, - см. предыдущую редакцию)
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период.
6. Пункт исключен согласно постановления Администрации Города Томска 24 декабря 2018 года № 1191, - см, предыдущую редакцию.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение 1
к постановлению администрации Города Томска от 16.09.2022 № 848
I. Паспорт
муниципальной программы
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы
(В редакции, введенной в действие с 26.01.2024 года постановлением Администрации Города Томска от 23.01.2024 года № 39
- см. предыдущую редакцию)
I. Паспорт муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" НА 2017 - 2025 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель 1. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках программы, (фактически улучшившие жилищные условия от числа граждан, претендующих на улучшение в рамках программы), % | 10 | 5,8 | 5,8 | 9,1 | 9,1 | 6,45 | 6,45 | 7,69 | 7,69 | 9,9 | 9,9 | 10,9 | 10,9 | 16,3 | 16,3 | 2 | 0 | 2 | 0 | ||||||||||||||||||||||||
Показатель 2. Обеспеченность населения жильем, кв. м общей площади на душу населения, кв.м. общ. площади | 22,35 | 23,5 | 23,1 | 23,6 | 23,4 | 23,8 | 23,8 | 24,2 | 24,2 | 24,6 | 24,4 | 25,5 | 25,1 | 26,3 | 26,3 | 26,7 | 26,7 | 27,1 | 27,1 | ||||||||||||||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | Год разработки программы - 2016 | 2017 | 2017 | 2018 | 2018 | 2019 | 2019 | 2020 | 2020 | 2021 | 2021 | 2022 | 2022 | 2023 | 2023 | 2024 | 2024 | 2025 | 2025 | ||||||||||||||||||||||||
| в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||||||||||||||||||||||||
Задача 1. Оказание муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей и специалистов, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель 1. Количество предоставленных социальных выплат на цели улучшения жилищных условий, ед. | 238 | 74 | 74 | 100 | 100 | 32 | 32 | 59 | 59 | 74 | 74 | 76 | 76 | 83 | 83 | 59 | 17 | 59 | 17 | ||||||||||||||||||||||||
Показатель 2. Количество получателей социальных выплат на цели субсидирования процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, заключенным в рамках реализации программы "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы" на 2010 - 2023 годы, чел. | 395 | 377 | 377 | 353 | 353 | 313 | 313 | 282 | 282 | 253 | 253 | 110 | 110 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||
Задача 2. Улучшение жилищных условий и социальная поддержка работников социально значимых и иных организаций | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель 1. Количество получателей социальных выплат в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций на 2017 - 2025 годы", чел. | 615 | 164 | 164 | 152 | 152 | 111 | 111 | 42 | 42 | 28 | 28 | 12 | 12 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | ||||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Год | всего по источникам | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | план | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
2017 | 174 194,1 | 174 194,1 | 63 458,2 | 63 458,2 | 10 885,2 | 10 885,2 | 30 850,7 | 30 850,7 | 69 000,0 | 69 000,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2018 | 243 066,9 | 243 066,9 | 81 313,9 | 81 313,9 | 2 813,1 | 2 813,1 | 38 342,9 | 38 342,9 | 120 597,0 | 120 597,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2019 | 134 675,4 | 134 675,4 | 45 866,3 | 45 866,3 | 4 193,8 | 4 193,8 | 11 095,3 | 11 095,3 | 73 520,0 | 73 520,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2020 | 211 530,3 | 211 530,3 | 40 976,3 | 40 976,3 | 9 056,8 | 9 056,8 | 11 497,2 | 11 497,2 | 150 000,0 | 150 000,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2021 | 263 949,0 | 232 704,8 | 58 300,0 | 29 895,4 | 17 000,0 | 16 980,3 | 12 520,0 | 9 700,1 | 176 129,0 | 176 129,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2022 | 274 485,8 | 226 070,5 | 58 089,4 | 16 951,7 | 20 000,0 | 17 313,7 | 12 520,0 | 7 928,7 | 183 876,4 | 183 876,4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2023 | 280 982,1 | 255 738,4 | 32 479,3 | 10 581,4 | 26 347,1 | 26 347,1 | 12 520,0 | 9 174,2 | 209 635,7 | 209 635,7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2024 | 126 849,3 | 12 219,3 | 32 329,3 | 12 219,3 | 20 000,0 | 0,0 | 12 520,0 | 0,0 | 62 000,0 | 0,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2025 | 127 249,3 | 12 219,3 | 32 729,3 | 12 219,3 | 20 000,0 | 0,0 | 12 520,0 | 0,0 | 62 000,0 | 0,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Итого: | 1 836 982,2 | 1 502 419,0 | 445 542,0 | 313 481,8 | 130 296,0 | 87 590,0 | 154 386,1 | 118 589,1 | 1 106 758,1 | 982 758,1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2017 - 2025 гг. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Перечень подпрограмм либо укрупненный перечень мероприятий (в случае если подпрограммы не предусмотрены) | подпрограмма 1) "Обеспечение жильем молодых семей" на 2017-2025 годы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
подпрограмма 2) "Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций" на 2017-2025 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
управление муниципальной программой осуществляет | Управление молодежной политики администрации Города Томска | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Управление молодежной политики администрации Города Томска | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
II. Общая характеристика муниципальной программы
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также подразделом 7 раздела III "Развитие человеческого потенциала" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Стратегической целью развития Города Томска, определенной в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы Города Томска от 27.06.2006 № 224, является устойчивое повышение качества жизни томичей, в том числе посредством создания комфортных условий жизни в городе Томске. Ключевыми задачами для достижения цели является развитие жилищного строительства, повышение качества жилья и эффективное управление жилым фондом.
В настоящее время приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с высоким уровнем доходов. Негативно сказывается на ситуации и мировой экономический кризис, который не мог не сказать и на общеэкономической ситуации в Российской Федерации. В отдельную категорию можно выделить семьи и граждан, являющихся работниками муниципальных учреждений социальной сферы, со среднедушевым уровнем дохода в пределах прожиточного минимума, для которых невозможно приобретение либо строительство жилья даже при условии предоставления социальных выплат на данные цели в рамках существующих подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий.
Учитывая данные обстоятельства, необходимо дифференцировать адресные категории граждан, для каждой из которой, исходя из ее особенностей, необходимо разработать отдельные меры социальной поддержки, предусматривающие конечным результатом обеспечение жильем, как на постоянной основе, так и на временной, на период работы в муниципальных учреждениях и организациях:
- для граждан с умеренными доходами (ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) необходимо создать систему мер, предусматривающую оказание частичной помощи за счет бюджетных средств, в том числе средств областного и федерального бюджетов и стимулирующую привлечение гражданами собственных либо кредитных средств на цели приобретения собственного жилья;
- для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, и работающих при этом в муниципальных организациях, имеющих высокое социальное значения для города (образование, муниципальные пассажирские перевозки, санитарное обслуживание и т.п.) планируется предусмотреть меры по развитию найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования. Плата за найм жилых помещений будет компенсироваться за счет бюджета муниципального образования "Город Томск";
