АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 ноября 2016 года № 832-ра
О порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации
Томской области и исполнительных органов
Томской области при реализации отдельных полномочий по управлению
особой экономической зоной технико-внедренческого типа,
созданной на территории г. Томска
(Наименование в редакции распоряжения Администрации Томской области от 05 июня 2023 года № 372-ра, - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 5 июня 2023 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Администрации Томской области от 05 июня 2023 года № 372-ра
распоряжением Администрации Томской области от 26 июня 2018 года № 434-ра
распоряжением Администрации Томской области от 16 мая 2018 года № 313-ра
распоряжением Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 168-ра
распоряжением Администрации Томской области от 27 января 2017 года № 56-ра
________________________________________________________________
В целях реализации статей 12 - 18 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", Соглашения о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Администрации Томской области от 05.09.2016 № С-573-АЦ/Д14, распоряжения Администрации Томской области от 19.10.2016 № 746-ра "О разграничении полномочий по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска" определить следующую схему взаимодействия структурных подразделений Администрации Томской области и исполнительных органов Томской области:
(Преамбула в редакции распоряжения Администрации Томской области от 05 июня 2023 года № 372-ра, - см. предыдущую редакцию)
1. При рассмотрении заявки на заключение соглашения об осуществлении (ведении) технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности (далее - Заявка), поступившей от лица, намеревающегося получить статус резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске:
1) Департамент инвестиций Томской области в течение двух рабочих дней с даты поступления Заявки и документов, указанных в частях 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в целях установления наличия либо отсутствия оснований для отказа в рассмотрении Заявки, предусмотренных частью 7 статьи 13 Федерального закона, направляет копии Заявки и бизнес-плана в Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (в случае представления заявителем заявки на заключение соглашения об осуществлении (ведении) технико-внедренческой деятельности) либо в Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области (в случае представления заявки на заключение соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной деятельности) - для рассмотрения на предмет соответствия предполагаемой деятельности заявителя в особой экономической зоне видам деятельности, осуществление которых разрешено в особой экономической зоне технико-внедренческого типа в г. Томске.
Копии Заявки и бизнес-плана подлежат рассмотрению в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты их получения. Непредставление информации о результатах рассмотрения копий Заявки и бизнес-плана Департаментом по инновационной деятельности Администрации Томской области либо Департаментом промышленности и энергетики Администрации Томской области в Департамент инвестиций Томской области в установленный срок рассматривается Департаментом инвестиций Томской области как отсутствие соответствующего основания для отказа в рассмотрении Заявки и бизнес-плана;
2) в случае принятия решения о передаче Заявки и бизнес-плана в экспертный совет по технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа в г. Томске (далее - Совет) Департамент инвестиций Томской области в целях подготовки заключения о соответствии бизнес-плана критериям оценки бизнес-планов и условиям Заявки в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона, на основании методики оценки, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти:
в течение двух рабочих дней с даты принятия соответствующего решения направляет копии Заявки и бизнес-плана в Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (в случае представления заявителем заявки на заключение соглашения об осуществлении (ведении) технико-внедренческой деятельности) либо в Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области (в случае представления заявки на заключение соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной деятельности) - для экспертного заключения и балльной оценки бизнес-плана (по форме согласно приложению к настоящему распоряжению) по следующим критериям: "Уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных бизнес-планом проекта", "Соответствие технического и технологического потенциала проекта, предусмотренного бизнес-планом, лучшим используемым технологиям и практике реализации подобных проектов".
(абзац в редакции распоряжения Администрации Томской области от 27 января 2017 года № 56-ра, - см. предыдущую редакцию)
Срок представления Департаментом по инновационной деятельности Администрации Томской области либо Департаментом промышленности и энергетики Администрации Томской области в Департамент инвестиций Томской области экспертных заключений и балльных оценок бизнес-плана не должен превышать десяти рабочих дней с даты получения копий Заявки и бизнес-плана.
(Пункт в редакции распоряжения Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 168-ра, - см. предыдущую редакцию)
2. При рассмотрении заявления об изменении условий соглашения об осуществлении (ведении) технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности, связанных с изменением бизнес-плана (далее - Заявление), поступившего от резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске, Департамент инвестиций Томской области в течение двух рабочих дней с даты передачи Заявления и бизнес-плана в Совет направляет копии указанных документов в Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области либо в Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2) пункта 1 настоящего распоряжения.
Срок представления Департаментом по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области либо Департаментом промышленности и энергетики Администрации Томской области в Департамент инвестиций Томской области экспертных заключений и балльных оценок бизнес-плана не должен превышать десяти рабочих дней с даты получения копий Заявления и бизнес-плана.
(Пункт в редакции распоряжения Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 168-ра, - см. предыдущую редакцию)
3. В случае принятия решения о принятии заявки на заключение соглашения об осуществлении (ведении) технико-внедренческой деятельности и бизнес-плана к рассмотрению в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусмотрен объем инвестиций в размере менее чем тридцать миллионов рублей и не требуется предоставление земельного участка, Департамент инвестиций Томской области в течение двух рабочих дней с даты направления заявителю соответствующего уведомления направляет копии Заявки и бизнес-плана в Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим подпункта 2) пункта 1 настоящего распоряжения.
(пункт в редакции распоряжения Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 168-ра, - см. предыдущую редакцию)
4. При рассмотрении Заявления, поступившего от резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске, в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона, Департамент инвестиций Томской области в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты получения документов от резидента, намеревающегося изменить условия соглашения, направляет копии указанных документов в Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2) пункта 1 настоящего распоряжения.
Срок представления Департаментом по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области в Департамент инвестиций Томской области экспертных заключений и балльных оценок бизнес-плана не должен превышать десяти рабочих дней с даты получения копий Заявления и бизнес-плана.
(Пункт в редакции распоряжения Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 168-ра, - см. предыдущую редакцию)
4-1. Департаменту по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области в течение десяти рабочих дней с даты представления резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске уведомлений об устранении нарушений по итогам проверок исполнения условий соглашений об осуществлении (ведении) технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности и актов проверок исполнения условий соглашений об осуществлении (ведении) технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности направлять копии указанных документов в Департамент инвестиций Томской области.
(пункт дополнительно введен распоряжением Администрации Томской области от 16 мая 2018 года № 313-ра)
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
(пункт в редакции распоряжения Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 168-ра, - см. предыдущую редакцию)
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
Приложение к распоряжению
Администрации Томской области
от 22.11.2016 № 832-ра
(в редакции
распоряжения Администрации Томской области от 26 июня 2018 года № 434-ра,
- см. предыдущую редакцию)
Форма
Оценка бизнес-плана
________________________________________________________________________________________________,
(Полное наименование коммерческой организации/фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
представленного для заключения соглашения об осуществлении (ведении) технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа в г. Томске, на соответствие критериям,
утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.08.2016 № 560
№ п/п | Критерии оценки | Максимальное количество баллов | Соответствие № 1 | Соответствие № 2 | Соответствие № 3 | Итого баллов |
1. | Соответствие проекта, предусмотренного бизнес-планом, целям создания особых экономических зон, а также утвержденному перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) с учетом формируемых направлений деятельности в особой экономической зоне | 3 | в случае соответствия проекта целям создания особой экономической зоны соответствующего типа и перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) бизнес-плану присваивается 3 балла | при несоответствии проекта перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия), но соответствии целям создания особой экономической зоны соответствующего типа бизнес-плану присваивается 1 балл | при несоответствии проекта целям создания особой экономической зоны соответствующего типа бизнес-плану по данному критерию баллы не присваиваются | |
2. | Степень финансовой устойчивости проекта, предусмотренного бизнес-планом (возможность его финансирования с учетом заявленных средств (собственных, заемных), источников финансирования и условий предоставления заявленных средств (включая сроки, объемы и процентные ставки) | 3 | бизнес-плану, которым предусматривается финансирование проекта за счет собственных средств или средств учредителей заявителя (с предоставлением подтверждающих документов) в полном объеме, присваивается 3 балла | бизнес-плану, предусматривающему привлечение заемных средств, при наличии документов, представленных предполагаемым займодавцем и подтверждающих сроки, порядок и объемы предоставляемых денежных средств, в том числе процентные ставки за пользование заемными средствами, присваивается 1 балл | бизнес-плану, предусматривающему привлечение заемных денежных средств и не содержащему вышеуказанных документов, подтверждающих условия привлечения займа, баллы по данному критерию не присваиваются | |
3. | Срок окупаемости проекта, предусмотренного бизнес-планом | 3 | в случае, если предусмотренный бизнес-планом простой срок окупаемости проекта не превышает 5 лет, бизнес-плану присваивается 3 балла | проект, предусматривающий простой срок окупаемости от 5 до 15 лет, оценивается 2 баллами | если простой срок окупаемости проекта превышает 15 лет, бизнес-плану присваивается 1 балл | |
4. | Наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной бизнес-планом проекта, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны с учетом существующей загрузки мощностей | 3 | при наличии на момент представления бизнес-плана необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны бизнес-плану присваивается 3 балла | в случае отсутствия на момент представления бизнес-плана необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны, а также если недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству в рамках утвержденного перспективного плана развития особой экономической зоны и их этапы строительства соответствуют требованиям и этапам реализации проекта, бизнес-плану присваивается 2 балла | в случае отсутствия на момент представления бизнес-плана необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны, а также если недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству в рамках утвержденного перспективного плана развития особой экономической зоны, но их этапы строительства не соответствуют требованиям и этапам реализации проекта, бизнес-плану присваивается 1 балл | |
5. | Уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных бизнес-планом проекта | 1 | при наличии в бизнес-плане проработанной маркетинговой стратегии, содержащей анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), бизнес-плану присваивается 1 балл | в случае отсутствия в бизнес-плане такой стратегии или отсутствия в такой стратегии одного или нескольких из вышеуказанных компонентов бизнес-плану баллы не присваиваются | ||
6. | Соответствие товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) заявителем и предусмотренных бизнес-планом проекта, мировым и отечественным аналогам (их характеристики и анализ) | 1 | в случае, если проект предполагает производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), характеристики которых по одному или нескольким параметрам превосходят существующие отечественные и (или) мировые аналоги, бизнес-плану по рассматриваемому критерию присваивается 1 балл | бизнес-плану, предусматривающему производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), которые по своим характеристикам соответствуют или уступают существующим отечественным и (или) мировым аналогам, баллы не присваиваются | ||
7. | Соответствие технического и технологического потенциала проекта, предусмотренного бизнес-планом, лучшим используемым технологиям и практике реализации подобных проектов | 1 | в случае, если в ходе реализации проекта предполагается использовать инновационное оборудование и (или) технологии и (или) оборудование и (или) технологии, которые соответствуют лучшей мировой практике использования в ходе производства соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), бизнес-плану по рассматриваемому критерию присваивается 1 балл | бизнес-плану, предусматривающему производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) с использованием оборудования и (или) технологий, которые по своим характеристикам уступают применяемым в мировой практике в ходе производства соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), баллы не присваиваются | ||
8. | Наличие стратегии управления экологической эффективностью, а также анализа экологических рисков проекта, предусмотренного бизнес-планом | 1 | при наличии в бизнес-плане стратегии управления экологической эффективностью проекта, а также анализа экологических рисков реализуемого проекта бизнес-плану присваивается 1 балл | в случае отсутствия в бизнес-плане такой стратегии или анализа экологических рисков проекта бизнес-плану по данному критерию баллы не присваиваются | ||
9. | Наличие зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом | 1 | при наличии у заявителя (его учредителей) зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, бизнес-плану присваивается 1 балл | в случае отсутствия у заявителя (его учредителей) зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, бизнес-плану по данному критерию баллы не присваиваются | ||
10. | Наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом | 3 | в случае наличия кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, или в случае отсутствия кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, но при наличии проработанной стратегии привлечения кадровых ресурсов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, бизнес-плану присваивается 3 балла | при отсутствии кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, и проработанной стратегии привлечения кадровых ресурсов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, бизнес-плану присваивается 1 балл | ||
11. | Коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный бизнес-планом проекта | 3 | в случае, если коэффициент локализации варьируется в пределах от 100 до 60%, бизнес-плану присваивается 3 балла | в случае, если коэффициент локализации варьируется в пределах от 59 до 30% или производство продукции не предусмотрено бизнес-планом проекта, бизнес-плану присваивается 2 балла | в случае, если коэффициент локализации ниже 29%, бизнес-плану присваивается 1 балл | |
12. | Наличие успешного опыта реализации заявителем (его учредителями) проектов в сфере деятельности, предусмотренной бизнес-планом проекта (в том числе с учетом их количества и объемов осуществленных инвестиций) | 3 | за каждый успешно выполненный проект в предусмотренной бизнес-планом сфере деятельности с аналогичным или большим объемом инвестиций бизнес-плану присваивается 1 балл. При этом по рассматриваемому критерию бизнес-плану не может быть присвоено более 3 баллов | |||
