Точный
Действующий
Текст


АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 октября 2016 года № 777-ра


О внесении изменений в распоряжение Администрации
Томской области от 10.04.2013 № 283-ра


Внести в распоряжение Администрации Томской области от 10.04.2013  № 283-ра «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения  в сфере образования в Томской области» следующие изменения:

1. В Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в сфере образования в Томской области», утвержденном указанным распоряжением (приложение № 1):

1) в разделе I «Изменения в дошкольном образовании, направленные  на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к «эффективному контракту»:

а) подраздел 1 «Основные направления» изложить в следующей редакции:


«1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности  на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

реализацию государственной программы «Развитие образования в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области  от 30.10.2014 № 413а «Об утверждении государственной программы «Развитие образования в Томской области»;

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;

обновление требований к условиям образовательной деятельности организаций дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии  с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального  и имущественного статуса и состояния здоровья;

реорганизацию дошкольных образовательных организаций путем присоединения к общеобразовательным организациям;

реорганизацию образовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования;

оптимизацию неэффективных расходов путем сокращения штатных единиц обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений;

оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597  «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования  и науки», и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества образовательной деятельности (в том числе за счет увеличения интенсивности труда педагогического персонала);

сокращение расходов на потребление энергоресурсов, в том числе проведение энергетических обследований, осуществление типовых мероприятий  в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает  в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

внедрение системы оценки качества дошкольного образования, в том числе независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на «эффективный контракт».

Введение «эффективного контракта» в дошкольном образовании включает  в себя:

внедрение механизмов «эффективного контракта» с педагогическими работниками организаций дошкольного образования, внедрение механизмов «эффективного контракта» с руководителями организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией  и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения «эффективного контракта».»;

б) подраздел 3 «Основные количественные характеристики системы дошкольного образования» изложить в следующей редакции:

«3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год/факт

2013 год/факт

2014
год/факт

2015 год/факт

2016
год/
прогноз

2017
год/
прогноз

2018
год/
прогноз

Численность детей
в возрасте до 7 лет

тыс. человек

88,690

90,112

94,887

97,081

99,250

101,097

102,614

Численность детей
в возрасте 1 - 6 лет

тыс. человек

77,436

78,794

82,537

84,039

85,803

87,632

88,982

Охват детей программами дошкольного образования

%

60,8

62,9

68,5

 72,07

71,06

70,11

69,39

Численность воспитанников, получающих дошкольное образование
и услугу
по присмотру
и уходу

тыс. человек

41,172

44,637

48,451

50,159

53,991

53,991

53,991

Численность воспитанников
дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования

тыс. человек

47,081

49,561

56,538

60,573

60,973

61,443

61,743

Потребность
в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях
(0 - 7 лет)

тыс. мест

27,325

29,305

31,504

3,777

1,205

5,000

5,000

Отношение численности детей
в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
к сумме численности детей
в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, находящихся
в очереди
на получение
в текущем году дошкольного образования

%

91,0

91,2

93,8

100


100

100

100

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - создание дополнительных мест - всего,
в том числе:

тыс. мест

2,094

2,835

3,137

4,949

0,400

0,470

0,300

Количество мест, созданных в ходе мероприятий
по обеспечению
к 2016 году 100% доступности дошкольного образования, из них:

тыс. мест

2,094

2,835

3,137

4,949

0,0

0,470

0,300

высокозатратные места (строительство
и пристройки)

тыс. мест

0,040

0,680

1,905

2,122

0,000

0,000

0,000

за счет развития негосударственного сектора

тыс. мест

-

0,592

0,655

1,256

0,000

0,300

0,300

иные формы создания мест

тыс. мест

2,054

1,563

0,577

1,571

-

0,170

-

Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего,

тыс. человек

9,5

9,9  

10,3

10,7

11,0

11,0

11,0

в том числе педагогических работников

4,265

4,606

4,999

5,197

5,486

5,487

5,487

Число воспитанников организаций дошкольного образования
в расчете
на 1 педагогического работника

человек

9,65

9,69

9,69

9,65

9,84

9,84

9,84

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации
в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

%

7

8,5

11,9

11,1

11

11

11

Доля работников административно-управленческого
и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

%

53

53,3

51,3

51,5

50,2

50,2

50,2»;


в) в таблице подраздела 4 «Мероприятия по повышению эффективности  и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к «эффективному контракту»:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на выполнение мероприятий в рамках государственных программ «Обеспечение доступности
и развития дошкольного образования в Томской области
на 2013 - 2020 годы», «Развитие образования в Томской области»

Департамент общего образования Томской области (далее - ДОО ТО),
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - ОМСУ)
(по согласованию)

2013 - 2018 годы

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной
на численность детей
в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся
в школе»;


пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1.

Разработка и подписание соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской области на выполнение мероприятий в рамках государственных программ «Обеспечение доступности
и развития дошкольного образования в Томской области
на 2013 - 2020 годы», «Развитие образования в Томской области»

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласованию)

2013 - 2018 годы

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной
на численность детей
в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе»;


пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2.

Мониторинг и оценка эффективности реализации государственных программ «Обеспечение доступности
и развития дошкольного образования в Томской области
на 2013 - 2020 годы», «Развитие образования в Томской области»

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласованию)

2013 - 2018 годы

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной
на численность детей
в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе»;


пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.

Создание дополнительных мест
в муниципальных образовательных организациях различных типов,
а также вариативных форм дошкольного образования в рамках государственных программ «Обеспечение доступности
и развития дошкольного образования в Томской области
на 2013 - 2020 годы», «Развитие образования в Томской области»

ДОО ТО,
Департамент архитектуры
и строительства Томской области (далее - ДАС ТО),
ОМСУ
(по согласованию)

2013 - 2018 годы

Количество дополнительно созданных мест
для детей дошкольного возраста, в том числе
за счет строительства современных зданий дошкольных образовательных организаций, капитального ремонта функционирующих организаций, возврата
и капитального ремонта ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций»;


пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4.

Создание условий для развития дошкольного образования (в том числе негосударственного сектора) - участие в проектах государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, на основании разработанных Минобрнауки России рекомендаций

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласованию),
дошкольные образовательные организации
(по согласованию)

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций»;


пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

     

«7.4.

Обеспечение проведения независимой системы оценки качества дошкольных образовательных организаций Томской области

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласованию)

2014 - 2016 годы

Удельный вес ОМСУ,
в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей
и основных категорий работников осуществляется
на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций. Методические рекомендации
по вопросам разработки и внедрения системы оценки качества; формирования положения об оплате труда; порядка формирования государственного (муниципального) задания. Аналитические материалы»;


пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.

Внедрение системы нормирования труда в дошкольных образовательных организациях Томской области в соответствии
с отраслевыми нормами труда, утвержденными Минобрнауки России

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласованию),
дошкольные образовательные организации
(по согласованию)

2015 - 2018 годы

Улучшение организации труда и повышение эффективности
и качества образовательных программ»;


пункт 12.3 изложить в следующей редакции:

«12.3.

Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования на соответствие занимаемой должности
с последующим их переводом
на «эффективный контракт»

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласованию),
дошкольные образовательные организации
(по согласованию)

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования
к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Томской области.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации
в соответствующем году присвоена первая или высшая категория»;


пункт 12.4 изложить в следующей редакции:

«12.4.

Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования на первую и высшую квалификационные категории

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласованию),
дошкольные образовательные организации
(по согласованию)

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования
к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Томской области.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации
в соответствующем году присвоена первая или высшая категория»;


г) подраздел 5 «Показатели повышения эффективности и качества услуг  в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода  к «эффективному контракту» изложить в следующей редакции:


«5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к «эффективному контракту»

№
п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

2013 год/
факт

2014
год/
факт

2015 год/
факт

2016
год/
прогноз

2017
 год/
прогноз

2018
год/
прогноз

Результат

1.

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной
на численность детей
в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе

%

88

93,8

100

100

100

100

Всем детям, состоящим
на учете
в электронной очереди  
в возрасте
3 - 7 лет, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

2.

Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся
по программам, соответствующим требованиям ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

%

-

8,8

43,7

60

100

100

Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования

3.

Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

%

0,8

2,37

4,0

4,1

4,2

4,3

Всем детям в возрасте 3 - 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования <*>

4.

Удельный вес ОМСУ,
в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей
и основных категорий работников осуществляется
на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций

%

-

60

100

100

100

100

Во всех муниципальных образованиях Томской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций

5.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования
к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Томской области

%

99,11

98,9

97,2

97,2

100

100

Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать среднемесячной заработной плате в сфере общего образования
в Томской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

6.

Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет
в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций

%

46,9

47

46,4

47,4

47,6

47,8

7.

Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте
0 - 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей
в возрасте 0 - 3 лет)

%

18,6

24

24,1

24,2

24,22

24,25

8.

Повышение доли педагогических
и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации
или профессиональную переподготовку,
в общей численности педагогических
и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100%
к 2016 году

%

20

50

100

100

100

100

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»