АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 августа 2016 года № 853


О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 28.10.2015 №1029 "О проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" в 2015 году"

(с изменениями на 7 февраля 2017 года)

_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 07 февраля 2017 года № 70

_____________________________________________________________

В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 08.12.2015 № 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов", постановлением администрации Города Томскаот 19.09.2014 № 938 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика"на 2015 - 2020 годы", руководствуясь Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 28.10.2015 № 1029 "О проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" в 2015 году" следующие изменения:

1) преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В целях активизации развития малого предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" в сфере производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, содействия занятости населения, поддержки трудовой и предпринимательской инициативы граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", решением Думы Города Томска от 08.12.2015 №76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов", постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 938 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015-2020 годы", руководствуясь Уставом Города Томска,";

2) в наименовании, в пунктах 1 и 2 постановления слова "в 2015 году" заменить словами "в 2015 - 2018 годах";

3) в пункте 3 слова "(К.А. Горбенко)" исключить;

4) в приложении 1 "Положение о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" в 2015 году" (далее - Положение):

а) в наименовании, в пункте 1.1 слова "в 2015 году" заменить словами "в 2015 - 2018 годах";

б) в пункте 1.1 после слов "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" дополнить словами ", решением Думы Города Томска от 08.12.2015 № 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов";

в) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Комиссия по проведению конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" (далее - конкурсная комиссия) является совещательным органом, созданным при администрации Города Томска, решения которого носят рекомендательный характер и используются администрацией Города Томска при утверждении итогов конкурса.

Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации Города Томска, депутатов Думы Города Томска (по согласованию), представителей коммерческих и некоммерческих организаций (по согласованию), Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области (по согласованию), ОГКУ ЦЗН города Томска и Томского района (по согласованию), Томской торгово-промышленной палаты (по согласованию), Томской городской палаты общественности (по согласованию). Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Города Томска.";

г) в пункте 2.2:

- в абзаце 1 слово "решение" заменить словом "рассмотрение";

- в подпункте 2 слова "заявок заявителей" заменить словами "заявок субъектов малого предпринимательства (далее - заявители)";

- в подпункте 6 слова "для признания участников конкурса победителями" заменить словами ", при котором участники конкурса могут быть признаны победителями, исходя из количества заявителей, допущенных к участию в конкурсе, и объема финансирования конкурса";

- подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) иные вопросы, связанные с проведением конкурса, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Положением к полномочиям организатора конкурса.";

д) абзац 2 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"Результаты рассмотрения заявок конкурсной комиссией отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который должен содержать рекомендованные администрации Города Томска:";

е) пункты 2.4 - 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.4. В случае принятия конкурсной комиссией на основании подпункта 9 пункта 2.2 настоящего Положения рекомендации о предоставлении победителю конкурса субсидии в меньшей сумме по сравнению с суммой, указанной в заявке, конкурсная комиссия рекомендует администрации Города Томска уменьшить сумму субсидии, указанную в заявке на следующую величину:

1) на сумму недостающего финансирования субсидии. В соответствии с объемом финансирования конкурса субсидии распределяются в пользу заявок, набравших большее количество баллов в соответствии с рейтингом участников конкурса. В случае недостаточности средств финансирования субсидий заявителю, набравшему меньшее количество баллов в соответствии с рейтингом участников конкурса, сумма субсидии, предоставляемая данному заявителю, уменьшается на сумму недостающего финансирования субсидий;

2) на сумму не подтвержденных в заявке затрат.

2.5. В случае отказа победителя (ей) конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии конкурсная комиссия на основании подпункта 10 пункта 2.2 настоящего Положения рекомендует администрации Города Томска перераспределить средства участнику конкурса, следующему по рейтингу, при условии соответствия его рейтинга установленному минимально необходимому значению рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями.

2.6. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют более половины ее состава.

2.7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами заседаний конкурсной комиссии, которые подписываются председателем конкурсной комиссии, заместителем (ями) председателя конкурсной комиссии, членами конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. Протоколы заседания ведет секретарь конкурсной комиссии.

2.8. Решение конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство состава конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Секретарь конкурсной комиссии в голосовании не участвует.

2.9. За принятие необоснованных решений должностные лица, входящие в состав конкурсной комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.11. В случае, если на конкурс не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся.

В случае, если все участники и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Положением, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

В случае, если конкурс не состоялся до 20 ноября текущего года, конкурсная комиссия в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, когда конкурс считается несостоявшимся, принимает решение о повторном проведении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае, если конкурс имел отрицательный результат и заседание конкурсной комиссии для подведения итогов конкурса состоялось не позднее 20 ноября текущего года, конкурсная комиссия на указанном заседании принимает решение о повторном проведении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае, если в результате ситуации, указанной в абзаце 4 пункта 8.8 настоящего Положения, имеются остатки средств, а также в случае, если сумма финансирования конкурса, определенная в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения, превышает общую сумму запрашиваемой заявителями субсидии, и при этом заседание конкурсной комиссии для подведения итогов конкурса состоялось не позднее 20 ноября текущего года, конкурсная комиссия на указанном заседании принимает решение о повторном проведении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

В иных случаях конкурс повторно не проводится.";

ж) пункт 2.12 признать утратившим силу;

з) в пункте 4.2:

- абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Даты начала и окончания приема заявок на конкурс устанавливаются организатором конкурса в извещении о проведении конкурса. При этом срок приема заявок на конкурс не может быть менее 10 (Десяти) календарных дней с даты начала приема заявок. Конкретный срок приема заявок устанавливается организатором конкурса с учетом объема финансирования субсидии.";

- дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:

"Решение об изменении срока окончания приема заявок организатор конкурса принимает в форме информационного письма в адрес заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города и не позднее одного рабочего дня до истечения ранее установленного срока окончания приема заявок.

Объявление об изменении срока окончания приема заявок осуществляется путем публикации структурным подразделением администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере обеспечения организационного и хозяйственного функционирования администрации Города Томска, на основании информационного письма организатора конкурса извещения об изменении срока окончания приема заявок в ближайшем планируемом выпуске Сборника официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также размещается организатором конкурса на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Администрация"/"Органы администрации"/"администрация Города Томска"/"Управление экономического развития администрации Города Томска" в течение 1 (Одного) рабочего дня со дня принятия решения об изменении срока окончания приема заявок.";

и) в пункте 5.2 после слов "о проведении конкурса" дополнить словами ", а также в извещении об изменении срока приема заявок";

к) в пункте 5.5 после слов "утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" дополнить словами ", за исключением персональных данных, содержащихся в документах, указанных в разделе "Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке" Перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению), и (или) согласие на обработку которых предоставлено в составе заявки";

л) пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. До окончания срока приема заявок заявка может быть отозвана заявителем при условии, что организатор конкурса получил соответствующее письменное уведомление до истечения срока приема заявок, установленного в извещении о проведении конкурса, а также в извещении об изменении срока приема заявок.";

м) в пункте 6.1:

- подпункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:

"3. Не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве; обязуются в период действия договора о предоставлении субсидии не принимать решение о ликвидации юридического лица (о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).

4. Не имеют просроченной задолженности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на дату, не ранее 7 (Семи) календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и не позднее дня, предшествующего дате проведения заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса.

5. Имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на дату подачи заявки и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области.

Для целей настоящего Положения требование, установленное абзацем 1 настоящего подпункта, считается исполненным в случае, если величина заработной платы каждого работника в перерасчете на полную ставку составляет не ниже величины действующего на дату подачи заявки прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области.

6. Заключили трудовой договор с руководителем юридического лица (дата начала работы указана не позднее даты подачи заявки на участие в конкурсе) (для заявителей - юридических лиц).";

- в подпункте 13 после абзаца 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"13) реализующими предпринимательский проект в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.";

- подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания истекли. Для целей настоящего пункта под аналогичной поддержкой понимается поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты, а под истечением срока оказания поддержки понимается день фактического перечисления денежных средств получателю поддержки с лицевого счета администрации Города Томска, открытого в департаменте финансов администрации Города Томска.";

- дополнить подпунктами 15 - 17 следующего содержания:

"15. Заявители не допускали нарушений порядка и условий оказания поддержки или с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло три года и более.

16. Заявители обязуются своевременно исполнять обязанности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за неисполнение данных обязанностей заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Заявители предоставили на конкурс полный комплект документов, содержащих достоверные сведения, сформированный в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением.

Для подтверждения соответствия требованиям настоящего пункта заявитель предоставляет на конкурс заявку в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

При этом соответствие заявителя требованиям абзаца 1 настоящего пункта, подпунктов 1, 3, 9, 10, 14-17 настоящего пункта и пункта 6.2 настоящего Положения подтверждается путем проставления заявителем соответствующей отметки в заявлении на участие в конкурсе. Соответствие заявителя требованиям подпунктов 5-8 и 13 настоящего пункта подтверждается путем проставления заявителем соответствующей отметки в заявлении на участие в конкурсе наряду с предоставлением в составе заявки соответствующих документов, указанных в пунктах 9, 11-14 раздела "Документы, предоставляемые заявителем в обязательном порядке" Перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению), а также пунктах 1-3 раздела "Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе" Перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению). Соответствие заявителя требованиям подпунктов 2, 4, 11, 12 настоящего пункта подтверждается заявителем путем предоставления в составе заявки соответствующих документов, указанных в пунктах 2 и 10 раздела "Документы, предоставляемые заявителем в обязательном порядке" Перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению), а также пунктах 4-9 раздела "Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе" Перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению).";

н) в пункте 7.1:

- в абзаце 1 слова "для признания участников конкурса победителями" заменить словами "в рамках утвержденного объема финансирования конкурса";

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Соответствие образования и опыта работы руководителя заявителя (индивидуального предпринимателя или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица) специфике проекта