ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2016 года № 217
Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании "Город Томск"
(с изменениями на 2 марта 2021 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Думы Города Томска от 02 марта 2021 года № 122
решением Думы Города Томска от 23 мая 2017 года № 534
_____________________________________________________________
В целях создания условий для устойчивого повышения качества жизни населения, развития экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Томской области от 12.03.2015 № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области" и Уставом Города Томска,
Дума решила:
1. Утвердить Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании "Город Томск" согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (В.И.Самокиш).
(пункт в редакции, введенной в действие с 12.03.2021 года решением Думы Города Томска от 02 марта 2021 года № 122, - см. предыдущую редакцию)
Председатель Думы Города Томска
С.Ю.Панов
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение
к решению Думы Города Томска
от 31.05.2016 № 217
Положение
о стратегическом планировании
в муниципальном образовании "Город Томск"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании "Город Томск" разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 12.03.2015 № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области" и определяет систему стратегического планирования в муниципальном образовании "Город Томск" (далее - стратегическое планирование), регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования при разработке, утверждении, мониторинге и контроле реализации документов стратегического планирования, а также документов, разрабатываемых в целях реализации указанных в стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" приоритетов, целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период.
2. Принципы и задачи стратегического планирования определяются Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
II. Система стратегического планирования
4. Участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования "Город Томск" являются:
1) Дума Города Томска;
2) Мэр Города Томска;
3) администрация Города Томска;
4) Счетная палата Города Томска.
5. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
6. Документы стратегического планирования муниципального образования "Город Томск" разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск".
К документам стратегического планирования муниципального образования "Город Томск" относятся:
1) документ стратегического планирования муниципального образования "Город Томск", разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
а) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный или долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:
а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
б) муниципальные программы муниципального образования "Город Томск".
7. Документы стратегического планирования муниципального образования "Город Томск" подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
8. По распоряжению Мэра Города Томска в муниципальном образовании "Город Томск" разрабатываются концепции приоритетных направлений развития муниципального образования "Город Томск", планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" - документы, обеспечивающие реализацию указанных в стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" приоритетов, целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период, способы их эффективного достижения в отраслях (сферах), которые обозначены в стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" в виде приоритетов социально-экономического развития.
III. Полномочия участников стратегического планирования
9. К полномочиям Думы Города Томска относятся:
1) утверждение и внесение изменений в стратегию социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
2) определение порядка разработки и корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
3) определение формы, порядка и сроков общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
4) осуществление контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
5) рассмотрение проектов документов стратегического планирования, необходимых для обеспечения бюджетного процесса, в случаях и порядке, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";
6) утверждение концепций приоритетных направлений развития муниципального образования "Город Томск";
7) иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
10. К полномочиям Мэра Города Томска относятся:
1) осуществление руководства муниципальной политикой в сфере стратегического планирования в муниципальном образовании "Город Томск";
2) принятие решения о разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
3) ежегодное представление в Думу Города Томска отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 12.03.2021 года решением Думы Города Томска от 02 марта 2021 года № 122, - см. предыдущую редакцию)
4) ежегодное представление в Думу Города Томска сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ в рамках отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Томск";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 02.06.2017 года Решением Думы Города Томска от 23 мая 2017 года № 534,- см. предыдущую редакцию)
5) иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
11. К полномочиям администрации Города Томска относятся:
1) определение последовательности действий администрации Города Томска в рамках разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" и проектов решений Думы Города Томска о внесении изменений в стратегию социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
2) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
3) мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
4) определение порядка разработки и корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
5) разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
6) определение порядков разработки и корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, необходимых для обеспечения бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Томск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования, необходимых для обеспечения бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Томск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) определение порядков подготовки:
а) ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 12.03.2021 года решением Думы Города Томска от 02 марта 2021 года № 122, - см. предыдущую редакцию)
б) ежегодного сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 02.06.2017 года Решением Думы Города Томска от 23 мая 2017 года № 534,- см. предыдущую редакцию)
9) обеспечение согласованности документов стратегического планирования муниципального образования "Город Томск" с документами стратегического планирования Российской Федерации и Томской области в установленном порядке;
10) определение формы, порядка и сроков проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках прогнозирования, планирования и программирования;
11) информационное обеспечение стратегического планирования, в том числе размещение документов стратегического планирования на Официальном портале муниципального образования "Город Томск";
12) разработка и реализация концепций приоритетных направлений развития муниципального образования "Город Томск", планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
13) иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
12. Счетная палата Города Томска осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
IV. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"
13. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период, согласованных с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Томской области и Российской Федерации, а также условий и факторов их достижения, и обязательно включает:
1) оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
2) SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
3) стратегическую цель, стратегические (приоритетные) направления, цели, задачи и приоритеты муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
4) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
