АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 мая 2016 года № 362
О реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изменениями на 28 июня 2019 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Города Томска от 28 июня 2019 года № 518
Постановлением Администрации Города Томска от 20 декабря 2017 года № 1261
Постановлением Администрации Города Томска от 06 июля 2016 года № 658
Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 637
Постановлением Администрации Города Томска от 23 мая 2016 года № 436
_____________________________________________________________
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск" согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск" согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск" согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
4) шкалу для оценки критериев заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск" согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:
1) постановление администрации Города Томска от 11.10.2011 № 1100 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом";
2) постановление администрации Города Томска от 21.09.2012 № 1112 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 11.10.2011 № 1100 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом";
3) постановление администрации Города Томска от 06.11.2013 № 1249 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 11.10.2011 № 1100 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом";
4) постановление администрации Города Томска от 03.10.2014 № 1002 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 11.10.2011 № 1100 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом";
5) постановление администрации Города Томска от 25.08.2015 № 770 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 11.10.2011 № 1100 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом".
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", заместителя Мэра Города Томска - начальника департамента городского хозяйства администрации Города Томска В.Н. Брюханцева. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 20 декабря 2017 года № 1261, - см. предыдущую редакцию)
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - начальника департамента городского хозяйства администрации Города Томска В.Н. Брюханцева.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 20 декабря 2017 года № 1261, - см. предыдущую редакцию)
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение 1
к постановлению администрации Города Томска
от 05.05.2016 № 362
Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск"
(далее - Положение)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, Уставом Города Томска, и устанавливает основные требования к организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) в муниципальном образовании "Город Томск", в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - муниципальный маршрут), допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
2. Для целей настоящего Положения в нем используются следующие основные понятия, установленные в соответствии с действующим законодательством:
1) транспортная комиссия - совещательный орган, создаваемый администрацией Города Томска для обсуждения вопросов местного значения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом и осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением;
2) организатор перевозок - департамент городского хозяйства администрации Города Томска.
Иные используемые в настоящем Положении понятия соответствуют значению понятий, принятому в действующем законодательстве Российской Федерации и Томской области.
(подпункт в редакции, введенной в действие с 21.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 20 декабря 2017 года № 1261, - см. предыдущую редакцию)
2. Цели и основные задачи положения
3. Цели настоящего Положения:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
2) удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;
3) установление единого порядка деятельности по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск".
4. Основными задачами, на решение которых направлено настоящее Положение, являются:
1) совершенствование транспортных связей в границах территории муниципального образования "Город Томск", направленное на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в услугах пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении;
2) укрепление транспортной дисциплины и добросовестной конкуренции среди перевозчиков;
3) координация работы пассажирского транспорта общего пользования всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей;
4) обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Томск" для всех категорий граждан, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";
5) создание условий для обеспечения регулярности перевозок, повышения качества транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании "Город Томск" при оказании услуг по перевозке пассажирским транспортом общего пользования;
6) обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования на территории муниципального образования "Город Томск".
3. Организация регулярных перевозок
5. Организация регулярных перевозок включает следующие мероприятия:
1) формирование сети муниципальных маршрутов путем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов;
2) организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
3) организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
4) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и организация доступа к сведениям, входящим в него;
5) оформление, выдача, переоформление карт маршрутов регулярных перевозок и (или) свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 06 июля 2016 года № 658,- см. предыдущую редакцию)
5-1) оформление и выдача карт маршрутов регулярных перевозок юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые после дня официального опубликования Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляют регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок, включенным в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 39 указанного федерального закона, действующих в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск", в отношении данных перевозок должен быть заключен муниципальный контракт;
(Пункт дополнительно введен с 15.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 06 июля 2016 года № 658)
6) прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;
7) сбор, обработка и анализ отчетов об осуществлении деятельности перевозчиков по муниципальным маршрутам;
8) организация контроля за выполнением условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальные контракты), или свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, а также за исполнением настоящего Положения, в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке и во взаимодействии с уполномоченными государственными органами;
9) информирование населения об изменениях в работе пассажирского транспорта, а также предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
6. В организации и осуществлении транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" участвуют:
1) администрация Города Томска;
2) организатор регулярных перевозок;
3) транспортная комиссия;
4) перевозчики, допущенные в установленном действующим законодательством порядке к транспортному обслуживанию населения, соответствующие требованиям федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск".
4. Администрация Города Томска
7. Администрация Города Томска:
1) утверждает документ планирования регулярных перевозок;
2) принимает муниципальные правовые акты в сфере организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;
3) обеспечивает надлежащее содержание и обустройство пассажирской транспортной (маршрутной) сети муниципального образования "Город Томск";
