АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2016 года № 167
Об утверждении Положения о деятельности муниципальных общественных кладбищ, об организации ритуальных услуг и
содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Томск"
(с изменениями на 9 октября 2019 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Города Томска от 09 октября 2019 года № 945
постановлением Администрации Города Томска от 10 августа 2018 года № 715
_______________________________________________________________
В целях урегулирования отношений, связанных с организацией ритуальных услуг и содержания мест захоронения в границах муниципального образования "Город Томск", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить Положение о деятельности муниципальных общественных кладбищ, об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск" председателя организационно-правового комитета А.В. Белоусова департамента городского хозяйства администрации Города Томска. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, Московский тракт 19/1.
3. Отменить постановление администрации Города Томска от 30.03.2012 № 289 "Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Город Томск".
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу решения Думы Города Томска, предусматривающего отмену решения Думы Города Томска от 28.03.2006 № 122 "О Положении об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Томск".
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - начальника департамента городского хозяйства администрации Города Томска В.Н. Брюханцева.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение к постановлению администрации Города Томска
от 11.03.2016 № 167
Положение
о деятельности муниципальных общественных кладбищ, об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Томск"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о деятельности муниципальных общественных кладбищ, об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, Уставом Города Томска, иными нормативными правовыми актами и регулирует отношения в сфере деятельности муниципальных общественных кладбищ, специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказания услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и содержания мест захоронения на территории муниципального образования "Город Томск".
2. Общественные кладбища на территории муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту - кладбища) являются муниципальной собственностью и находятся в ведении администрации Города Томска.
2. Порядок погребения на кладбищах
3. На территории муниципального образования "Город Томск" каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатно участка земли для погребения его тела (останков) или праха.
4. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего, урны с прахом определяется в соответствии с размерами, установленными настоящем Положением, и должен гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
5. На территории всех кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", открытых для захоронения, бесплатно предоставляются участки земли следующих размеров:
1) для погребения тела (останков) умершего в гробу с учетом будущего погребения на этом же участке земли умершего супруга, или близкого родственника - 2,5 м. х 3,0 м.;
2) для погребения тела (останков) умершего в гробу без обеспечения будущего погребения на этом же участке земли умершего супруга, или близкого родственника (в случае подачи соответствующего заявления), а также для погребения в гробу умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле сроки, - 2,5 х 1,5 м.;
3) для захоронения урны с прахом - 0,8 м х 1,1 м.
Предусмотренные настоящим пунктом размеры участков земли применяются, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
6. Участки земли в размерах, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5 настоящего Положения, предоставляются с соблюдением следующих условий:
1) расстояние между могилами должно быть не менее 0,5 м;
2) длина могилы должна быть не менее 2,0 м, ширина - 1,0 м, глубина - 1,5 м.;
3) проход между рядами могил должен быть не менее 0,7 м.;
4) при захоронении умерших детей глубина должна быть не менее 1,5 м, а длина и ширина уменьшаются пропорционально размерам гроба.
7. Предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения размеры предоставляемого участка земли не применяются при выдаче разрешений на погребение умершего супруга или близкого родственника в границах предоставленного до вступления в силу настоящего Положения участка земли в рамках гарантий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, а также разрешений на повторное погребение умершего супруга или близкого родственника в существующую могилу.
Для целей выдачи разрешений на погребение умершего супруга или близкого родственника в границах предоставленного до вступления в силу настоящего Положения участка земли в рамках гарантий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, минимальный размер испрашиваемого для погребения участка земли в границах предоставленного участка составляет 2,0 * 1,0 м. с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
Выдача разрешений на повторное погребение умершего супруга или близкого родственника в существующую могилу допускается при условии соответствия размера ранее предоставленного участка требованиям действующего законодательства.
8. Заказы на предоставление участков земли для погребения умерших (на выдачу разрешений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения) оформляются в Муниципальном казенном учреждении города Томска "Служба городских кладбищ" (далее - МКУ "Служба городских кладбищ").
9. Для предоставления участка земли для погребения умерших (для выдачи разрешений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения) супруг (супруга), близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляют следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка для погребения умершего с указанием потребности в обеспечении будущего погребения на этом же участке земли умершего супруга, или близкого родственника либо ее отсутствии (заявление о выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения);
2) копию документа удостоверяющего личность заявителя;
3) свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состояния;
4) справку о кремации (документ предоставляется в случае погребения урны с прахом);
5) копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка (в случае погребения ребенка, родившегося мертвым);
6) копию свидетельства о смерти ранее захороненного лица, выданного органами записи актов гражданского состояния (документ представляется в случае подачи заявления о выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения);
7) копию удостоверения о захоронении ранее захороненного лица (документ представляется в случае подачи заявления о выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения);
8) копии документов, подтверждающих брачные отношения или отношения близкого родства умершего и лица, ранее захороненного (документ представляется в случае подачи заявления о выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения);
9) копию документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя).
10. Супруг (супруга), близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего вправе предоставить следующие документы, которые подлежат запросу МКУ "Служба городских кладбищ" в рамках межведомственного взаимодействия:
1) копию документа, подтверждающего отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии (в случае погребения тел умерших, доставленных из других государств);
2) копию разрешения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в случае наступления смерти от особо опасных инфекционных заболеваний или от инфекции неясной этиологии, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории);
3) копию документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение умершего (в случае, если личность умершего не установлена).
11. Сотрудник МКУ "Служба городских кладбищ" регистрирует заявление в день его подачи и оформляет разрешение на предоставление земельного участка для погребения умершего (разрешение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения) в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления о предоставлении земельного участка для погребения умершего (разрешения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения) и прилагаемых документов.
Разрешение на предоставление земельного участка для погребения умершего (разрешение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения) подписывается уполномоченным сотрудником МКУ "Служба городских кладбищ" с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) лица, давшего разрешение, даты получения разрешения и удостоверяется печатью МКУ "Служба городских кладбищ".
12. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
1) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения;
2) отсутствие свободного участка земли для погребения площадью, соответствующей требованиям пункта 5 настоящего Положения на указанном заявителем кладбище в указанном им месте.
13. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на повторное погребение умершего супруга или близкого родственника в существующую могилу являются основания, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения, а также:
1) подача документов лицом, не являющимся ответственным за захоронение (его представителем);
2) не истек кладбищенский период (определяется в соответствии с пунктом 4.3 МДС 31-10.2004);
3) отсутствуют брачные отношения или отношения близкого родства между умершим и лицом, ранее захороненным;
4) несоответствие размера предоставленного участка земли, на котором расположена существующая могила, требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.
14. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на погребение умершего супруга или близкого родственника в границах предоставленного до вступления в силу настоящего Положения участка земли в рамках гарантий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, являются основания, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения, а также:
1) подача документов лицом, не являющимся ответственным за захоронение (его представителем);
2) отсутствуют брачные отношения или отношения близкого родства между умершим и лицом, ранее захороненным;
3) несоответствие размера участка земли, испрашиваемого для погребения умершего супруга или близкого родственника, требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.
15. Каждое захоронение регистрируется МКУ "Служба городских кладбищ" в книге регистрации захоронений. Ведение книги регистрации захоронений осуществляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в день погребения умершего.
МКУ "Служба городских кладбищ" осуществляет ведение электронной базы захоронения умерших путем внесения данных, содержащихся в книге регистрации захоронений.
Сотрудник МКУ "Служба городских кладбищ" в день осуществления погребения производит соответствующую запись в книге регистрации захоронений по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и оформляет удостоверение о захоронении (удостоверение о захоронении урны с прахом) по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящему Положению соответственно.
Удостоверение о захоронении (удостоверение о захоронении урны с прахом) выдается сотрудником МКУ "Служба городских кладбищ" лицу, ответственному за захоронение, в день регистрации захоронения.
Лицом, ответственным за захоронение, является исполнитель волеизъявления умершего, супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель, а при их отсутствии иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
16. МКУ "Служба городских кладбищ" в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает заключение с лицами, ответственными за захоронение, договора о выполнении обязательств, связанных с погребением, в целях осуществления достойного отношения к памяти умерших. Примерная форма договора о выполнении обязательств, связанных с погребением, в целях осуществления достойного отношения к памяти умерших утверждается приказом директора МКУ "Служба городских кладбищ".
