ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 июля 2015 года № 89-ОЗ


О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства


Принят постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 25.06.2015 № 2746


Статья 1


Внести в Закон Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ  «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 11 (133)-II, постановление от 20.12.2007 № 859; 2008, № 17 (139)-I, постановление от 26.06.2008 № 1402; № 23 (145), постановление от 18.12.2008 № 1901; 2009, № 28 (150), постановление от 28.05.2009 № 2296;  № 33 (155), постановление от 14.11.2009 № 2771; 2010, № 34 (156)-I, постановление от 17.12.2009 № 2834; № 35 (157), постановление от 28.01.2010 № 2918; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011,  № 53 (175), постановления от 27.10.2011 № 4801, № 4815; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203; № 9 (185), постановления от 29.05.2012 № 298, № 317; № 14 (190), постановления от 29.11.2012 № 751, № 754; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 835; № 19 (195), постановление от 23.04.2013  № 1158; № 21 (197), постановление от 27.06.2013 № 1317; № 23 (199), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2014, № 26 (202)-II, постановления от 19.12.2013  № 1690, № 1695; 2015, № 37 (213)-II, постановление от 23.12.2014  № 2437) следующие изменения:


1)      в статье 1:

в пункте 15 слова «учреждения» заменить словами «организации»;

в пункте 26 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;


2)      часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Под контролем за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в настоящей статье понимается деятельность Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, Департамента социальной защиты населения Томской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области при реализации переданных настоящим Законом государственных полномочий, посредством организации и проведения проверок органов местного самоуправления и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в отношении несовершеннолетних граждан осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, в отношении совершеннолетних граждан, признанных недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа, - Департамент социальной защиты населения Томской области.

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томкой области (далее - Департаменты) проводят проверку деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий не реже одного раза в год.

Порядки проведения проверок деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий утверждаются Департаментами, в соответствии с установленной в настоящем Законе компетенцией.»;     


3)      в приложении 1 к Закону:

в абзаце десятом пункта 2 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

в подпункте 2 пункта 3 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

в пункте 4 слово «учреждения» заменить словом «организации».

Статья 2


Внести в Закон Томской области от 15 декабря 2004 года № 246-ОЗ  «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2004, № 36 (97), постановление от 02.12.2004 № 1577; 2005, № 49 (110)-I, постановление от 22.12.2005 № 2715; 2007, № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 555; 2008, № 17 (139)-I, постановление от 26.06.2008 № 1400; 2009, № 28 (150), постановление от 28.05.2009 № 2294;  № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2377; № 32 (154), постановление  от 22.10.2009 № 2626; 2010, № 38 (160), постановление от 29.04.2010 № 3152; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011,  № 47 (169), постановление от 31.03.2011 № 4142; № 52 (174), постановление от 29.09.2011 № 4695; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203; 2013,  № 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 968; № 19 (195), постановление от 23.04.2013 № 1158; № 25 (201) постановление от 28.11.2013 № 1619; 2014,  № 26 (202)-II, постановления от 19.12.2013 № 1690, № 1692; 2014, № 32 (208)-II, постановление от 26.06.2014 № 2108) следующие изменения:

1) в статье 1:

в пункте 4 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) обеспечение одеждой, обувью либо выдача или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, муниципальных санаторных образовательных организаций), находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, а также обеспечение их в случае непродолжения обучения по очной форме в образовательных организациях профессионального образования дополнительно мягким инвентарем и оборудованием либо выдача или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения мягкого инвентаря и оборудования;»;

в пункте 6 слова «негосударственных общеобразовательных учреждений» заменить словами «частных общеобразовательных организаций»;

2) в статье 3:

в абзаце втором слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях;»;

в абзаце восьмом слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Расчет нормативов для определения общего объема предоставляемых субвенций на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению 3  к настоящему Закону.»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Под контролем за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в настоящей статье понимается деятельность Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области при реализации переданных настоящим Законом государственных полномочий, посредством организации и проведения проверок органов местного самоуправления и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Порядок проведения проверок деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий утверждается Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области, в соответствии с установленной в настоящем Законе компетенцией.

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области проводит проверку деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области отчет о деятельности в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме, утверждаемой Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий Департамент по вопросам семьи и детей Томской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.»;

4) в приложении 1 к Закону:

в пункте 1 слова «учреждениях» заменить словами «организациях»;

в пункте 2 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

в пункте 3 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

5) в приложении 3 к Закону:

наименование изложить в  следующей  редакции:

«Методика определения общего объема субвенций на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер субвенции i-му муниципальному образованию на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием либо выдачу или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также обеспечение единовременным денежным пособием рассчитывается по следующей формуле:


Si = Hi1 x (EDP + Ni1 x Ki) + Hi2 x (EDP +
+ (Ni1 x Ki + Ni2 x Ki)) + Hi3 x (EDP + Ni1 x Ki), где:


Si - объем субвенции для i-го муниципального образования;

EDP - единовременное денежное пособие в размере двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Томской области.

Единовременное денежное пособие исчисляется исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Томской области, утвержденного за квартал, предшествующий кварталу, в котором на основании приказа образовательной организации осуществляется выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Hi1 - планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, продолжающих обучение по очной форме в образовательных организациях профессионального образования, i-го муниципального образования;

Hi2 - планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, не продолжающих обучение по очной форме в образовательных организациях профессионального образования, i-го муниципального образования;

Hi3 - планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, i-го муниципального образования;

Ni1 - норматив расходов на обеспечение одеждой и обувью либо выдачу или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды и обуви на каждого из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускника муниципальной образовательной и частной  общеобразовательной организации, находящегося (находившегося) под опекой (попечительством), в приемной семье, i-го муниципального образования.

Норматив расходов рассчитывается по нормам согласно приложению к Порядку обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 5 июля 2005 года № 74а  «Об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций», с учетом деления районов Томской области по группам;

Ni2 - норматив расходов на обеспечение мягким инвентарем и оборудованием либо выдачу или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения мягкого инвентаря и оборудования, на каждого из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускника муниципальной образовательной организации, находящегося (находившегося) под опекой (попечительством), в приемной семье, не продолжающего обучение по очной форме в образовательных организациях профессионального образования,  i-го муниципального образования.

Норматив расходов рассчитывается по нормам согласно приложению к Порядку обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 5 июля 2005 года № 74а  «Об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций», с учетом деления районов Томской области по группам;

Ki - поправочный коэффициент, применяемый для определенной группы районов Томской области:

для I группы - Ki = 1;

для II группы - Ki = 0,88;

для III группы - Ki = 0,76.».


Статья 3


Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2007 года № 318-ОЗ  «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 11 (133)-II, постановление от 20.12.2007 № 858; 2008, № 19 (141), постановление от 28.08.2008 № 1591; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 47 (169), постановление от 31.03.2011 № 4160;  № 53 (175), постановление от 27.10.2011 № 4800; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203; № 14 (190), постановления от 29.11.2012 № 750, № 754; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 835; № 23 (199), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2015, № 37 (213)-II, постановление от 23.12.2014 № 2437) следующие изменения:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»