ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 марта 2015 года № 25-ОЗ


Об инновационной деятельности в Томской области

(с изменениями на 28 декабря 2022 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 172-ОЗ

     Законом Томской области от 10 сентября 2018 года № 104-ОЗ

     Законом Томской области от 8 декабря 2017 года № 139-ОЗ
________________________________________________________________

Принят постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 26.02.2015 № 2494

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области определяет экономические, правовые и организационные условия развития инновационной деятельности в Томской области.

Настоящий Закон имеет целью обеспечение проведения единой государственной политики в сфере инновационной деятельности и направлен на создание условий для перевода экономики Томской области на инновационный путь развития.

Статья 2. Основные термины и их определения

В настоящем Законе используются следующие термины и их определения:

1) инновация - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;

2) инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;

3) инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;

4) инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;

5) региональная инновационная политика - деятельность органов государственной власти Томской области по определению целей, задач, приоритетных направлений, механизма реализации и мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;

6) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления, осуществляющие инновационную деятельность и (или) содействующие её осуществлению;

7) объекты инновационной деятельности - результаты инновационной деятельности, по поводу которых возникают экономические, правовые и организационные отношения между субъектами инновационной деятельности;

8) пункт утратил силу с 12.11.2017 года - Закон Томской области от 8 декабря 2017 года № 139-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

9) инновационная продукция - предназначенные для реализации новый или подвергавшийся в течение трёх последних лет разной степени технологическим изменениям или усовершенствованию продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод маркетинга или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;

10) пункт утратил силу с 12.09.2018 года - Закон Томской области от 10 сентября 2018 года № 104-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

11) государственная программа Томской области в сфере инновационной деятельности - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач инновационного развития Томской области;

12) жизненный цикл инновации - период времени, в течение которого инновация проходит от стадии возникновения идеи создания инновации до использования ее потребителем;

13) реестр субъектов (объектов) инновационной деятельности - база данных, содержащая информацию о субъектах (объектах) инновационной деятельности.

Статья 3. Правовая основа инновационной деятельности

Инновационная деятельность в Томской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области.

Статья 4. Виды инновационной деятельности

К инновационной деятельности относятся следующие виды деятельности:

1) производство и выпуск новой или усовершенствованной продукции (товара, работы, услуги), улучшение потребительских свойств и технических характеристик товаров (работ, услуг) и (или) способов (технологий) их производства, в том числе нового или усовершенствованного сырья или материалов, новой или усовершенствованной услуги, нового или усовершенствованного технологического процесса, предназначенных для практического применения;

2) выполнение и обслуживание прикладных и поисковых научных исследований, научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, направленных на создание новой или усовершенствованной продукции (товара, работы, услуги), новой или усовершенствованной технологии, реализуемых в гражданском обороте и в социальной сфере;

3) деятельность по продвижению инновационной продукции и (или) технологий на внутренний и мировой рынки;

4) осуществление технологического переоснащения и подготовки производства к выпуску новой или усовершенствованной продукции, внедрению новой или усовершенствованной технологии, организация сервисного сопровождения и обслуживания инновационного проекта;

5) проведение испытаний с целью сертификации и стандартизации новых продукций (товара, работ, услуг), технологий;

6) создание, обслуживание и развитие инновационной инфраструктуры;

7) охрана, приобретение и передача прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации с целью их освоения и реализации способами, не противоречащими законодательству;

8) подготовка, переподготовка или повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;

9) деятельность по проведению экспертиз, оказанию консультационных, информационных, юридических и иных услуг по созданию и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

10) реализация новых или значительно улучшенных маркетинговых методов, охватывающих существенные изменения в дизайне и упаковке продуктов, использование новых методов продаж и презентации продуктов (услуг), их представления и продвижения на рынки сбыта, формирование новых ценовых стратегий;

11) реализация нового метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей, направленных на повышение эффективности ее деятельности;

12) иные виды деятельности, направленные на разработку, создание инноваций и введение их в гражданский оборот.

Статья 5. Субъекты и объекты инновационной деятельности

1. Субъектами инновационной деятельности являются:

1) организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, создающие и реализующие инновации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность и (или) деятельность, направленную на реализацию инновационных проектов;

2) организации инновационной инфраструктуры, предоставляющие услуги, осуществляющие работы, способствующие реализации инновационной деятельности;

3) общественные организации, их объединения, профессиональные саморегулируемые организации, защищающие интересы производителей и потребителей инновационной продукции;

4) организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, выступающие заказчиками и заключающие договоры на создание научной и (или) научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности с производителями научной, научно-технической продукции;

5) собственники (правообладатели) и создатели (авторы) объектов интеллектуальной собственности, реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности;

6) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

7) инвесторы, осуществляющие инвестиции в инновационную деятельность.

2. Объектами инновационной деятельности являются:

1) новые и (или) улучшенные технологии;

2) новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации;

3) новые и улучшенные продукты (товары, услуги);

4) результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, связанные с созданием инновационной продукции;

5) инновационные и инвестиционные проекты, программы, связанные с созданием, освоением и распространением инновационной продукции (товаров, работ, услуг);

6) финансовые активы, связанные с инвестированием в инновационную деятельность.

(пункт в редакции, введенной в действие с 12.12.2017 года Законом Томской области от 8 декабря 2017 года № 139-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Основы формирования региональной инновационной политики

Статья 6. Цель, приоритеты и задачи региональной инновационной политики

Целью региональной инновационной политики является реализация инновационного и научно-технического потенциала Томской области в целях развития экономики Томской области и повышения благосостояния населения Томской области.

Задачами региональной инновационной политики являются:

поддержка и стимулирование инновационной деятельности в Томской области;

поддержка и стимулирование развития в Томской области предпринимательства в сфере инновационной деятельности;

развитие в Томской области инновационной инфраструктуры, способствующей ускоренному созданию и развитию предпринимательства в сфере инновационной деятельности;

содействие созданию новых производств, формирование спроса на инновации в Томской области;

развитие венчурного финансирования инновационной деятельности в Томской области;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере инновационной деятельности.

(Статья в редакции, введенной в действие с 12.09.2018 года Законом Томской области от 10 сентября 2018 года № 104-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Принципы региональной инновационной политики

Региональная инновационная политика осуществляется на основе следующих принципов:

1) комплексности учета факторов социально-экономического развития Томской области, этапов жизненного цикла инноваций и функций управления инновационным процессом;

2) открытости и публичности выбора приоритетов инновационной политики, механизмов формирования и реализации инновационных программ и проектов;

3) равенства прав субъектов инновационной деятельности при предоставлении мер государственной поддержки;

4) баланса интересов всех субъектов инновационной деятельности;

5) интеграции инновационной, инвестиционной, научной и образовательной деятельности для обеспечения эффективного взаимодействия науки, образования и производства.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере инновационной деятельности

1. К полномочиям Законодательной думы Томской области в сфере инновационной деятельности относятся:

1) осуществление правового регулирования в сфере инновационной деятельности;

2) утверждение расходов областного бюджета на финансирование инновационной деятельности;

3) контроль за исполнением областного бюджета в части средств, предусматриваемых на финансирование инновационной деятельности;