Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 года № 3506
Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы
(с изменениями на 19 августа 2019 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 19 августа 2019 года № 1794
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 31 января 2019 года № 114
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13 июля 2018 года № 1279
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29 декабря 2017 года № 2563
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 14 июля 2017 года № 1283
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 декабря 2016 года № 2985
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15 июля 2016 года № 1626
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01 февраля 2016 года № 146
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 декабря 2015 года № 2987
_____________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015 - 2020 годы.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01 февраля 2016 года № 146, - см. предыдущую редакцию)
2. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.
И.о. Главы Администрации
Н.В.Диденко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 30.12.2014 №3506
Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск"
на 2015-2017 годы
Паспорт
муниципальной программы
"Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск"
(в редакции
постановления Администрации ЗАТО Северск от 19 августа 2019 года № 1794,
- см. предыдущую редакцию)
Наименование муниципальной программы | Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск |
Cрок реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
Ответственный исполнитель Программы | Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск |
Соисполнители Программы | Отсутствуют |
Участники Программы | Администрация ЗАТО Северск |
Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск | |
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск | |
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск | |
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск | |
Управление образования Администрации ЗАТО Северск | |
Управление по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск |
Цель социально-экономического развития ЗАТО Северск, на реализацию которой направлена Программа | Снижение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение ее для будущих поколений, решение существующих экологических проблем | |||||||||
Цель Программы | Повышение уровня экологической безопасности населения ЗАТО Северск и сохранение особо охраняемых природных территорий местного значения | |||||||||
Целевые показатели (индикаторы) результативности Программы и их значения | Показатели цели, | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год (прогнозный период) | 2022 год (прогнозный период) |
1. Доля установленных контейнеров заглубленного типа от общей потребности, проц | 43 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2. Площадь земельных участков, очищенных от несанкционированных свалок, га | 0,72 | 0,44 | 0,55 | 0,43 | 0,52 | 0,7 | 0,3 | 0,3 | - | |
3. Доля детей, принимающих участие в экологических мероприятиях, от численности обучающихся в образовательных учреждениях, проц | 9 | 5,1 | 9 | 9 | 8 | 6 | 6 | 6 | - | |
4. Площадь очищаемой пляжной зоны, га | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | - | |
Задачи Программы | 1. Улучшение санитарного состояния г.Северска и обеспечение экологически безопасных условий проживания населения | |||||||||
2. Сохранение природных объектов на особо охраняемой природной территории, создание нормальных условий для рекреации | ||||||||||
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Чистый город" | |||||||||
Подпрограмма 2 "Содержание особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск" | ||||||||||
Подпрограмма 3"Обеспечивающая подпрограмма" | ||||||||||
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Программы (далее - ВЦП) | ВЦП "Экологическое воспитание, образование и информирование населения" | |||||||||
Объем финансирования Программы, всего, в т.ч. по годам реализации Программы, | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 год (прогнозный период) | 2022 год (прогнозный период) |
Местный бюджет (потребность (прогноз) | 62 874,49 | 22 473,22 | 2 877,14 | 3 093,68 | 2 876,49 | 24 338,83 | 7 215,13 | 7 215,13 | 7 215,13 | |
Местный бюджет | 42 368,23 | 22 473,22 | 2 877,14 | 3 093,68 | 2 876,49 | 7 705,63 | 3 342,07 | 3 342,07 | 0,00 | |
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
федеральный бюджет (потребность (прогноз) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
бюджет Томской области (потребность (прогноз) | 1 656,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 656,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
бюджет Томской области (по согласованию (прогноз) | 1 656,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 656,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
Всего | 44 024,23 | 22 473,22 | 2 877,14 | 3 093,68 | 2 876,49 | 9 361,63 | 3 342,07 | 3 342,07 | 0,00 |
I. Характеристика текущего состояния
сферы реализации программы
(Раздел в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 декабря 2016 года № 2985,-
см. предыдущую редакцию)
В Программе социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012 - 2016 годы, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 17.11.2011 № 19/1 "Об утверждении Программы социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012 - 2016 годы", основными направлениями реализации экологической политики ЗАТО Северск являются:
- обеспечение высоких экологических стандартов при строительстве и благоустройстве жилых городских кварталов; сохранение образа г.Северска как "зеленого" и экологически благополучного места для жизни;
- использование современных технологий для сбора, вывоза и утилизации твердых и жидких бытовых и промышленных отходов; внедрение практики раздельного сбора и сепарации мусора, создание современной системы переработки и вторичного использования бытовых отходов.
В настоящее время проблема отходов становится все более серьезной для г.Северска. Наблюдается устойчивый количественный рост отходов. По данным Росстата количество отходов на территории Российской Федерации увеличивается каждый год на 10%. Вместе с ростом количества отходов растут и площади, занимаемые полигонами твердых бытовых отходов (далее - ТБО) и несанкционированными свалками. В этом отношении г.Северск не является исключением.
Динамика изменения количества отходов, размещаемых на полигоне ТБО г.Северска, представлена в таблице 1. Согласно данным таблицы 1 можно сделать вывод, что за последние 4 года количество отходов неуклонно растет.
Таблица 1
Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Количество размещенных отходов на полигонах ТБО г.Северска, тыс. м(3) | 128,72 | 136,579 | 150,765 | 168,927 |
Относительное увеличение количества отходов по отношению к предыдущему году, % | - | 6,1 | 10,4 | 12,0 |
Полигон ТБО г.Северска, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Полигон твердых бытовых отходов комбината благоустройства" (далее - ООО "Полигон ТБО КБУ"), функционирует уже 57 лет, т.к. эксплуатируется с 1957 года. По данным инвентаризации от 01.09.2014 эксплуатирующей организации количество отходов, накопленныхна полигоне, составляет 1735,754 тыс. тонн (8678,77 тыс. м(3)), что существенно превышает проектную мощность полигона. Данный полигон не соответствует современным нормам и требованиям.
В 2014 году принято на ООО "Полигон ТБО КБУ" 178,4 тыс. м(3) отходов. При этом интенсивность образования твердых коммунальных отходов по г.Северску составила 1,65 м(3)/год на одного жителя, что в 1,33 раза меньше аналогичного показателя по Сибирскому федеральному округу - 2,2 м(3)/год (согласно данным Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году").
С учетом отраслевой специфики ЗАТО Северск согласно статистическим данным в период с 2011 года по 2014 годколичествоотходов производства и потребления, образованных за год на территории г.Северска, сопоставимо с количеством отходов, образованных в г.Томске. Так, в соответствии с данными Государственного доклада "О состоянии и охране окружающей среды Томской областив 2015 году" в г.Томскев 2014 году образовано 295,066 тыс. тонн отходов, в г.Северске - 267,194 тыс. тонн.
Существующая система сбора твердых бытовых отходов от населения, проживающего в многоквартирных домах, не оснащенных мусоропроводами, мусорными машинами, объезжающими 2 раза в день внутриквартальные территории, за счет объективных и субъективных причинв последнее время стала способствовать образованию внутриквартальных несанкционированных свалок мусора. Кроме того, внутриквартальный сбор отходов не осуществляется в выходныеи праздничные дни. Поэтому число несанкционированных свалок на территории г.Северска практически не уменьшается.
Одной из и основных проблем в сфере охраны окружающей среды является низкий уровень экологической культуры и ответственности населения. Одна из основных причин возникновения данной проблемы - достаточно длительный период отсутствия системы экологического воспитания и образования в недалеком прошлом России, вследствие чего выросло несколько поколений граждан с потребительским отношением к окружающей среде и природным ресурсам. В результате чего г.Северск имеет большое количество несанкционированных свалок на своей территории, загрязненные отходами потребления лесные массивы, пляжи рек и озер, незаконные вырубки лесных насаждений, ежегодные поджоги травыв городе, лесные пожары и другие проблемы.
