Точный
Недействующий
Текст


АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2014 года № 411а


Об утверждении государственной программы
"Обеспечение безопасности населения Томской области"

(с изменениями на 28 марта 2019 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2020 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 27 сентября 2019 года № 344а

_____________________________________________________________

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2019 года № 124а

     постановлением Администрации Томской области от 21 декабря 2018 года № 484а

     постановлением Администрации Томской области от 10 сентября 2018 года № 337а

     постановлением Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 147а

     постановлением Администрации Томской области от 21 декабря 2017 года № 436а

     постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2017 года № 116а

     постановлением Администрации Томской области от 14 декабря 2016 года № 394а

     постановлением Администрации Томской области от 22 ноября 2016 года № 361а

     постановлением Администрации Томской области от 16 июня 2016 года № 195а
     постановлением Администрации Томской области от 08 апреля 2016 года № 110а
     постановлением Администрации Томской области от 10 июня 2015 года № 214а

     постановлением Администрации Томской области от 24 декабря 2014 года № 515а
 _______________________________________________________________



В целях совершенствования программно-целевого планирования  и повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии  со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области  от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области"  и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а  "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012  № 237а"

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 26.06.2015 года постановлением Администрации Томской области от 10 июня 2015 года № 214а, - см. предыдущую редакцию)

     
     постановляю:


1. Утвердить государственную программу "Обеспечение безопасности населения Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

от 10.12.2013 № 522а "Об утверждении государственной программы "Повышение общественной безопасности в Томской области (2014 - 2018 годы)" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/2 (101), часть 1 от 31.12.2013);

от 18.03.2014 № 91а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 № 522а" ("Собрание законодательства Томской области", № 3/2 (104) от 31.03.2014);

от 25.06.2014 № 250а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 № 522а" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/1 (108) от 11.07.2014);

от 17.09.2014 № 349а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 № 522а" ("Собрание законодательства Томской области", № 9/2 (110) от 30.09.2014);

от 05.10.2012 № 387а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Томской области на 2013 - 2015 годы" ("Собрание законодательства Томской области", № 11/1 (88) от 15.11.2012);

от 02.11.2012 № 443а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 387а" ("Собрание законодательства Томской области", № 11/1 (88) от 15.11.2012);

от 28.11.2012 № 481а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 387а" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1 (89) от 17.12.2012);

от 19.03.2013 № 104а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 387а" ("Собрание законодательства Томской области", № 3/2 (92) от 29.03.2013 (постановление);
     
     от 21.06.2013 № 259а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 387а" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/1 (96) от 15.07.2013);

от 20.11.2013 № 489а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 387а" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1 (101) от 16.12.2013);

от 23.06.2014 № 239а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 387а" ("Собрание законодательства Томской области", № 6/2 (107) от 27.06.2014);

от 26.08.2014 № 307а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 387а" ("Собрание законодательства Томской области", № 9/1 (110) от 15.09.2014).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности.

(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 147а, - см. предыдущую редакцию)


И.о. Губернатора Томской области
      А.М.Феденёв


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 30.10.2014 № 411а


Государственная программа
"Обеспечение безопасности населения Томской области"


Паспорт
государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"

   
(В редакции постановления Администрации Томской области от 28 марта 2019 года № 124а, -
см. предыдущую редакцию)

Наименование государственной программы

Государственная программа "Обеспечение безопасности населения Томской области"
(далее  - государственная программа)

Ответственный исполнитель   государственной программы                                   

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Соисполнители государственной программы     

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области;
Департамент защиты населения и территории Томской области

Участники государственной программы         

Департамент общего образования Томской области;
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент профессионального образования Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области;
ОГКУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области"
(далее - ОГКУ "СМЭУ ТО");
ОГБУЗ "Территориальный центр медицины катастроф";
ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" (далее - ОГУ "УГОЧСПБ ТО");
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области
(далее - УМВД России по Томской области) (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Томской области
(далее - УФСБ России по Томской области) (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Цель социально-экономического развития Томской области,
на реализацию которой направлена государственная
программа                  

Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской
области, накопление человеческого капитала

Цель государственной программы

Повышение уровня безопасности населения Томской области

Показатели цели государственной программы
и их значения
(с детализацией
по годам реализации)

Показатели цели

2013
год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019
год

2020
год

2021
год
прогноз

2022
год прогноз

Смертность
от дорожно-транспортных происшествий (чел.)

143

142

141

140

138

137

90

85

80

75

Количество
зарегистрирован-ных преступлений
(на 100 тыс. населения)

1944

1926

2150

2190

2180

2160

1683

1633

1630

1600

Доля выполненных
в срок мероприятий
по мобилизационной подготовке
от общего объема мероприятий (%)

65

68

70

75

80

85

85

85

85

85

Количество населения, погибшего, травмированного
и пострадавшего
при чрезвычайных ситуациях
и погибших
на пожарах (чел.)

81

80

79

78

77

76

73

72

71

70

Задачи государственной программы

Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения.

Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании.
Задача 3. Повышение уровня мобилизационной подготовки
и готовности Томской области к работе в условиях военного времени.
Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

Показатели задач государственной программы
и их значения
(с детализацией
по годам реализации)

Показатели задач

2013
год

2014 год

2015
год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021
год
прогноз

2022
год прогноз

Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения

Социальный риск
(число лиц, погибших
в дорожно-транспортных происшествиях,
на 100 тыс. населения) (чел.)

13,4

13,3

13,2

13,1

12,8

12,7

8,3

7,9

7,4

6,9

Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании

Количество
преступлений,
совершенных
в общественных местах (ед.)

7000

7627

8821

8990

8810

8480

7210

6900

6890

6880

Болезненность синдромом зависимости
от наркотических
веществ
(ед. на 100 тыс. населения)

347,9

235,0

230,8

240,5

250,4

230,7

170

165

163

160

Задача 3. Обеспечение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области
к работе в условиях военного времени

Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений
и исполнительных органов государственной власти Томской области (%)

85

85

85

85

85

85

85

85

85

85

Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Количество  деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров),
не более (ед.)

1187

1175

1063

1151

1140

1128

1050

1025

1000

975

Количество населения, спасенного
при чрезвычайных ситуациях, пожарах (чел.)

751

781

811

841

871

907

891

901

911

921

Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

Количество выявленных нарушений правил дорожного движения
с помощью технических средств (тыс. ед.)

130

133

138

143

148

153

158

163

170

175

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения".
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и наркомании".
Подпрограмма 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области".
Подпрограмма 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Подпрограмма 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".
Подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма"

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы
(далее - ВЦП)

1. ВЦП "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
2. ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности Томской области".
3. ВЦП "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") и организации дорожного движения

Сроки реализации государственной программы

2015 - 2020 годы, прогнозный период 2021 - 2022 годы

Объем
и источники финансирования государственной программы
(с детализацией
по годам реализации,
тыс. рублей)

Источ-ники

Всего

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

2019
год

2020
год

2021
год
прогноз

2022
год прогноз

федеральный бюджет

(по согласова-нию)

(прогноз)

6 725,0

0

725,0

2 275,0

725,0

2 275,0

725,0

0

0

В т.ч. средства федераль-ного бюджета, поступаю-щие напрямую получателям на счета, открытые
в кредитных организациях или в Феде-ральном казначействе Российской Федерации (прогноз)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет  

5071184,4

544726,8

602102,2

617860,6

636221,2

711830,4

652393,2

653025,0

653025,0

местные бюджеты

(по согласо-ванию)

500,0

0

500,0

0

0

0

0

0

0

внебюд-жетные

источники

(по согласо-ванию)

972,0

972,0

0

0

0

0

0

0

0

Всего
по источникам        

5079381,4

545698,8

603327,2

620135,6

636946,2

714105,4

653118,2

653025,0

653025,0



1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации государственной программы  

 (в редакции постановления Администрации Томской области от 08 апреля 2016 года № 110а, -
см. предыдущую редакцию)


Государственная программа направлена на повышение качества жизни  и безопасности населения Томской области, повышение безопасности дорожного движения, воссоздание целостной системы профилактики правонарушений, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, повышение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, достижение конкретных результатов на основе разработанных мероприятий.

Приоритетной задачей социально-экономического развития Томской области, на решение которой направлена государственная программа, является обеспечение безопасности населения.

Разработка государственной программы вызвана рядом факторов:

1. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) являются одной  из важнейших и обостряющихся проблем в Томской области. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Томской области привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»