АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 года № 854
Об утверждении Порядка формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, горюче-смазочных материалов, услуг связи администрацией Города Томска, органами администрации Города Томска и подведомственными им муниципальными учреждениями
(с изменениями на 25 октября 2022 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Города Томска от 25 октября 2022 года № 954
постановлением Администрации Города Томска от 29 июня 2021 года № 461
Постановлением Администрации Города Томска от 06 мая 2020 года № 373
Постановлением Администрации Города Томска от 31 октября 2017 года № 1082
Постановлением Администрации Города Томска от 08 апреля 2015 года № 303
_____________________________________________________________
В целях упорядочения расходов, связанных с использованием энергетических и водных ресурсов, горюче-смазочных материалов, услуг связи администрацией Города Томска, органами администрации Города Томска и подведомственными им муниципальными учреждениями, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2011 № 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях", Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, горюче-смазочных материалов, услуг связи администрацией Города Томска, органами администрации Города Томска и подведомственными им муниципальными учреждениями согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации города Томска от 26.06.2009 № 549 "Об утверждении Порядка формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, ГСМ, услуг связи органами администрации Города Томска и подведомственными им учреждениями";
2) пункт 2 постановления администрации Города Томска от 20.01.2011 № 26 "Об утверждении лимитов потребления энергоресурсов, ГСМ и услуг связи муниципальным учреждениям и органам администрации Города Томска на 2011-2013 годы";
3) пункт 1 постановления администрации Города Томска от 29.03.2012 №276 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска";
4) постановление администрации Города Томска от 26.07.2012 № 870 "О внесении изменений в постановление администрации города Томска от 26.06.2009 N 549 "Об утверждении Порядка формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, ГСМ, услуг связи органами администрации Города Томска и подведомственными им учреждениями";
5) постановление администрации Города Томска от 01.02.2013 № 80 "О внесении изменений в постановление администрации города Томска от 26.06.2009 № 549 "Об утверждении Порядка формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, ГСМ, услуг связи органами администрации Города Томска и подведомственными им учреждениями";
6) постановление администрации Города Томска от 28.10.2013 № 1217 "О внесении изменений в постановление администрации города Томска от 26.06.2009 № 549 "Об утверждении порядка формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, ГСМ, услуг связи органами администрации Города Томска и подведомственными им учреждениями";
7) постановление администрации Города Томска от 26.11.2013 № 1343 "О внесении изменений в постановление администрации города Томска от 26.06.2009 № 549 "Об утверждении порядка формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, ГСМ, услуг связи органами администрации Города Томска и подведомственными им учреждениями".
3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Пункт исключен с 08.05.2020 года Постановлением Администрации Города Томска от 06 мая 2020 года № 373- См. предыдущую редакцию.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 28.08.2014 № 854
Порядок
формирования и исполнения лимитов потребления энергетических ресурсов, водных ресурсов, горюче-смазочных материалов, услуг связи администрацией Города Томска, органами администрации Города Томска и подведомственными им муниципальными учреждениями
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации, федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
2. Настоящий Порядок устанавливает единый подход к расчету и формированию лимитов потребления горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), услуг связи, энергетических и водных ресурсов (далее - энерго-, водоресурсов) в натуральном выражении для администрации Города Томска, органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицами (далее - органы администрации), и подведомственных им муниципальных учреждений (далее - подведомственные учреждения).
Предусмотренные настоящим Порядком лимиты потребления энерго-, водоресурсов, ГСМ и услуг связи используются при планировании главными распорядителями (распорядителями) бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении казенными (бюджетными и автономными) учреждениями, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
3. В целях упорядочения расходов, связанных с использованием энерго-, водоресурсов, ГСМ и услуг связи, а также формирования лимитов их потребления, устанавливаемых не ниже уровня, обеспечивающего надлежащее функционирование указанных органов и организаций, администрация Города Томска и органы администрации представляют на бумажных носителях и электронной почтой в муниципальное бюджетное учреждение “Томский городской центр инвентаризации и учета” (далее - МБУ “ТГЦИ”) не позднее чем за 2 месяца до срока передачи проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период в Думу Города Томска, определенного в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке, предварительный расчет потребления лимитов энерго-, водоресурсов в натуральном выражении по администрации Города Томска, органам администрации и в разрезе их подведомственных учреждений (приложение 3 к настоящему Порядку).
В случае непредоставления администрацией Города Томска и органами администрации предварительного расчета лимитов потребления в установленные настоящим Порядком сроки расчет производит МБУ “ТГЦИ” на основании данных в отчетах, представленных администрацией Города Томска и органами администрации по формам согласно приложению 9, 10 к настоящему Порядку и в Справке о факторах, влияющих на объём потребления энергетических ресурсов (при наличии) (приложение 4 к настоящему Порядку) в срок не позднее предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка срока.
(Пункт изменен Постановлением Администрации Города Томска от 08 апреля 2015 года № 303,- см. предыдущую редакцию)
4. Предварительный расчет лимитов потребления энерго-, водоресурсов, ГСМ и услуг связи проводится на основании действующих нормативных документов, в том числе: Порядка определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.07.2021 № 419; Методики формирования лимитов потребления энергии организациями, финансируемыми из бюджета, содержащейся в Письме Минтопэнерго РФ от 11.06.1998 № АК-4670; Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1289 "О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды"; Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167; Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92; Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ от 19.09.1996 и Минстроем РФ от 26.09.1996; СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий"; Распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" и иных правовых актов Российской Федерации, приложений 1 - 2, 5 - 8 к настоящему Порядку, а также муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск.
(пункт в редакции, введенной в действие с 28.10.2022 года постановлением Администрации Города Томска от 25 октября 2022 года № 954, - см. предыдущую редакцию)
5. В проектах бюджетных смет администрации Города Томска, органов администрации и подведомственных им казенных учреждений, в проектах муниципальных заданий бюджетных и автономных учреждений расходы на оплату муниципальных контрактов (договоров) по энергоснабжению, водоснабжению и водоотведению, приобретению ГСМ и услуг связи предусматриваются с учетом предварительных расчетов потребления энерго-, водоресурсов, ГСМ и услуг связи.
6. МБУ “ТГЦИ" за месяц до срока передачи проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период в Думу Города Томска, определенного в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке, представляет в департамент финансов администрации Города Томска сводный расчет потребности в энерго-, водоресурсах в натуральном и стоимостном выражении (с учетом прогнозируемых тарифов) в разрезе администрации Города Томска, органов администрации и подведомственных им учреждений. Сводный расчет представляется в письменном виде в соответствии с требованиями Стандарта делопроизводства в администрации Города Томска.
(Пункт изменен Постановлением Администрации Города Томска от 08 апреля 2015 года № 303,- см. предыдущую редакцию)
7. В течение 30 календарных дней после утверждения бюджета муниципального образования "Город Томск" МБУ “ТГЦИ” осуществляет подготовку и в установленном муниципальными правовыми актами порядке представляет для принятия Мэру Города Томска проект муниципального правового акта администрации Города Томска об утверждении контрольных значений лимитов потребления энерго-, водоресурсов в натуральном выражении.
(Пункт изменен Постановлением Администрации Города Томска от 08 апреля 2015 года № 303,- см. предыдущую редакцию)
8. При отсутствии утвержденных лимитов потребления энерго-, водоресурсов администрация Города Томска, органы администрации и подведомственные им муниципальные учреждения руководствуются лимитами энерго-, водоресурсов в натуральном выражении соответствующего периода прошлого года с учетом цен (тарифов), действующих в текущем финансовом году.
9. При осуществлении закупок услуг энергоснабжения, водоотведения, водоснабжения администрацией Города Томска, органами администрации и подведомственными им муниципальными учреждениями в проектах муниципальных контрактов (договоров) предусматриваемые объемы потребления в натуральном выражении не могут превышать утвержденные на соответствующий период лимиты потребления энерго-, водоресурсов, а также определенные в соответствии с подпунктом 2) пункта 15 настоящего Порядка объемы погашения существующей или прогнозируемой кредиторской задолженности по оплате потребляемых (потребленных) энерго-, водоресурсов.
(пункт в редакции, введенной в действие с 28.10.2022 года постановлением Администрации Города Томска от 25 октября 2022 года № 954, - см. предыдущую редакцию)
10. Внесение предложений администрацией Города Томска, органами администрации и подведомственными им учреждениями в процессе исполнения лимитов энерго-, водоресурсов об изменении их объемов осуществляется в следующих случаях:
1) в случае изменения в текущем финансовом году объективных факторов, влияющих на объем потребления энерго-, водоресурсов администрацией Города Томска, органом администрации или подведомственным ему учреждением и признаваемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об энергосбережении сопоставимыми условиями (далее - сопоставимые условия);
2) в случае объективной невозможности обеспечения соответствия фактических объемов потребления энерго-, водоресурсов утвержденным лимитам.
11. При необходимости изменения объемов утвержденных лимитов в случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 10 настоящего Порядка, в срок до 1 октября отчётного года администрация Города Томска, органы администрации и подведомственные им учреждения представляют в МБУ “ТГЦИ” Справку о факторах, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов (приложение 4 к настоящему Порядку), на бумажных носителях и электронной почтой.
МБУ “ТГЦИ” в течение 30 календарных дней со дня поступления указанной Справки о факторах, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов проверяет обоснованность расчетов и в случае установления необходимости изменения действующих лимитов в целях обеспечения надлежащего функционирования администрации Города Томска, соответствующих органов и организаций и эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Город Томск" готовит проект муниципального правового акта администрации Города Томска о внесении изменений в действующие лимиты потребления.
(Пункт изменен Постановлением Администрации Города Томска от 08 апреля 2015 года № 303,- см. предыдущую редакцию)
12. Основаниями для изменения объемов утвержденных лимитов в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 10 настоящего Порядка, являются следующие объективные условия деятельности администрации Города Томска, органов администрации или подведомственных им муниципальных учреждений:
1) отсутствие у администрации Города Томска, соответствующего органа или подведомственных ему учреждений потенциала энергосбережения, необходимого для обеспечения соответствия фактических объемов потребления энерго-, водоресурсов утвержденным лимитам, подтвержденное предусмотренными действующим законодательством материалами проведенного энергетического обследования;
2) объективная и документально подтвержденная невозможность проведения в текущем финансовом году мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, необходимых для обеспечения соответствия фактических объемов потребления энерго-, водоресурсов утвержденным лимитам;
3) изменения действующего законодательства, предписания уполномоченных государственных и органов, вступившие в законную силу решения судов и арбитражных судов, предусматривающие обязанность администрации Города Томска, соответствующих органов администрации или подведомственных им муниципальных учреждений погасить кредиторскую задолженность за потребленные энерго-, водоресурсы в объеме, рассчитанном без учета утвержденных лимитов.
Изменение объемов утвержденных лимитов в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 10 настоящего Порядка, осуществляется путем установления дополнительных объемов потребления энерго-, водоресурсов, необходимых для обеспечения надлежащего функционирования администрации Города Томска, соответствующих органов или организаций до конца текущего финансового года, в соответствии с требованиями пунктов 13 - 15 настоящего Порядка.
13. При необходимости изменения объемов утвержденных лимитов в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 10 настоящего Порядка, администрация Города Томска, органы администрации представляют в МБУ “ТГЦИ” на бумажных носителях и электронной почтой следующие документы:
1) письменное заявление об установлении дополнительных объемов потребления энерго-, водоресурсов с указанием оснований для изменения объемов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку;
2) копии документов, подтверждающих объективную невозможность проведения в текущем финансовом году мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, необходимых для обеспечения соответствия фактических объемов потребления энерго-, водоресурсов утвержденным лимитам;
3) копии предписаний уполномоченных государственных органов, вступивших в законную силу решений судов и арбитражных судов, предусматривающих обязанность администрации Города Томска, соответствующих органов администрации или подведомственных им муниципальных учреждений погасить кредиторскую задолженность за потребленные энерго-, водоресурсы в объеме, рассчитанном без учета утвержденных лимитов;
4) копии документов, подтверждающих принятие заявителем мер для проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, необходимых для обеспечения соответствия фактических объемов потребления энерго-, водоресурсов утвержденным лимитам, своими силами и (или) для предусмотрения в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год необходимых бюджетных ассигнований.
Муниципальные учреждения при необходимости изменения объемов утвержденных им лимитов в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 10 настоящего Порядка, представляют предусмотренные настоящим пунктом документы через орган администрации, которому они подведомственны, за подписью директора муниципального учреждения и руководителя соответствующего органа администрации. Представление документов осуществляется в порядке, предусмотренном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска.
(Пункт изменен Постановлением Администрации Города Томска от 08 апреля 2015 года № 303,- см. предыдущую редакцию)
14. МБУ “ТГЦИ” в срок не более 20 календарных дней со дня регистрации поступивших документов рассматривает представленные документы, готовит справку о наличии/отсутствии оснований для установления дополнительных объемов потребления энерго-, водоресурсов, а также о требуемых заявителю объемах потребления энерго-, водоресурсов для надлежащего функционирования до конца текущего финансового года и выносит вопрос об изменении лимитов заявителю на рассмотрение специально созданной Комиссии по вопросам энергосбережения и энергоэффективности в администрации Города Томска (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав определены в приложениях 12 и 13 к настоящему Порядку.
