Основные направления развития кадровых технологий на
государственной гражданской службе Томской области на 2014 - 2016 годы
Повышение эффективности и престижности государственной гражданской службы Томской области путем создания целостной системы управления стало целью реализации в течение 2010 - 2013 годов Администрацией Томской области программы "Развитие государственной гражданской службы Томской области на 2010 - 2013 годы", утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 09.02.2010 № 98-ра "Об утверждении программы "Развитие государственной гражданской службы Томской области на 2010 - 2013 годы".
По итогам успешной реализации вышеуказанной программы достигнуты следующие результаты в сфере кадровой политики государственной гражданской службы Томской области:
в соответствии с федеральным законодательством при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области внедрена система оценки деловых и личностных качеств кандидатов с использованием различных конкурсных процедур;
сформированы кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области. Проводится работа по привлечению на государственную гражданскую службу лиц, имеющих дипломы с отличием о высшем профессиональном образовании;
внедрена практика обязательного участия в работе аттестационных и конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов независимых экспертов;
исполнительными органами государственной власти Томской области используется практика установления испытательного срока при поступлении на государственную гражданскую службу и закрепления за вновь принятым государственным гражданским служащим наставника;
во всех исполнительных органах государственной власти Томской области сформированы аттестационные комиссии, действующие на постоянной основе. Проведение аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих проводится в плановом режиме;
для повышения эффективности управления государственной гражданской службой используется официальный портал Администрации Томской области и официальные сайты органов государственной власти Томской области, сервисы федеральной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров";
приоритетные направления дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих определяются исходя из перспективных целей и задач исполнительных органов государственной власти Томской области. Внедрена система дистанционного обучения государственных гражданских служащих Администрации Томской области;
урегулированы вопросы правовой и социальной защищенности, пенсионного обеспечения и денежного содержания государственных гражданских служащих.
Несмотря на достигнутые результаты, кадровые процессы в системе государственного управления нуждаются в совершенствовании. Актуальным направлением повышения эффективности государственной гражданской службы является внедрение современных кадровых технологий, обеспечивающих кадровое планирование, качественный отбор на государственную гражданскую службу, совершенствование квалификационных требований к должностям, развитие системы мотивации государственных гражданских служащих и их профессионального развития.
Актуальность внедрения в деятельность кадровых служб исполнительных органов государственной власти Томской области современных кадровых технологий обусловлена наличием следующих проблем:
формирование кадрового резерва зачастую происходит без достаточного изучения вероятной потребности исполнительного органа государственной власти Томской области в специалистах с учетом кадровой укомплектованности, обеспеченности исполнительного органа государственной власти Томской области кадровым резервом, вероятности появления вакантных должностей, прогноза исключения из кадрового резерва, что приводит к избыточности кадрового резерва и не отвечает потребностям исполнительного органа государственной власти Томской области в кадровом резерве;
отсутствуют модели компетенций по категориям и группам должностей, обеспечивающие более объективную оценку претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы или включение в кадровый резерв;
существует необходимость в совершенствовании системы наставничества.
Решение указанных проблем позволит завершить качественное преобразование системы государственной гражданской службы Томской области, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить на государственной гражданской службе Томской области современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, повысить эффективность государственного управления.
Планируемые к внедрению в 2014 - 2016 годах на государственной гражданской службе Томской области кадровые технологии направлены на решение вышеуказанных проблем.
В процессе формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Томской области предполагается реализация следующих мероприятий:
совершенствование системы планирования кадрового резерва с введением критериев планирования;
разработка единого сайта вакансий;
формирование перечня компетенций для категорий и групп должностей (набора актуальных качеств, требуемых для эффективного выполнения должностных обязанностей);
разработка моделей профессиональных качеств, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы, включающих в себя общие профессиональные качества, прикладные профессиональные качества, управленческие профессиональные качества;
определение профилей компетенций для категорий и групп должностей на основе экспертных оценок;
совершенствование системы оценки компетенций по категориям и группам должностей (выбор методов и процедур определения уровня развития тех или иных компетенций);
совершенствование программы развития профессиональных и личностных компетенций государственных гражданских служащих в рамках дополнительного профессионального образования;
расширение применения наставничества на государственной гражданской службе.
Реализация современных кадровых технологий в период 2014 - 2016 годов на государственной гражданской службе Томской области позволит: