ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 года № 1463
О проекте закона Томской области «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области»
Рассмотрев проект закона Томской области «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области,
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять проект закона Томской области «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области» в первом чтении согласно приложению.
2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в комитет Законодательной Думы Томской области по экономической политике в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.
3. Комитету по экономической политике (Кляйн) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и представить его для рассмотрения на собрании Законодательной Думы Томской области во втором чтении.
Председатель
Законодательной Думы Томской области
О.В.Козловская
Приложение
к постановлению Законодательной Думы Томской области
от 26.09.2013 № 1463
ПРОЕКТ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере рыболовства, охраны водных биологических ресурсов, их рационального использования, воспроизводства, поддержания биологического разнообразия.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Основные направления регулирования отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов на территории Томской области
Основными направлениями регулирования отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются:
1) совершенствование и развитие законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) эффективное управление в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) обеспечение рационального использования водных биоресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства;
4) обеспечение охраны и улучшения состояния среды обитания водных биоресурсов;
5) развитие рыбного хозяйства, в том числе аквакультуры и товарного рыбоводства, позволяющего повышать количество и качество рыбных запасов, а также увеличивать рыбопродуктивность водных объектов;
6) повышение качества и конкурентоспособности рыбной продукции, обеспеченности рыбной продукцией населения Томской области;
7) развитие и поддержка рынка рыбной продукции;
8) поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности в сфере рыболовства и воспроизводства водных биоресурсов;
9) содействие развитию товарного рыбоводства (аквакультуры) и рыболовства на территории Томской области;
10) развитие прудового хозяйства;
11) проведение мелиоративных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения;
12) использование научных достижений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
13) оказание информационных и консалтинговых услуг в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
14) развитие инфраструктуры хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
15) модернизация материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса;
16) поддержка инженерных изысканий и проектно-строительных работ в рыбохозяйственном комплексе;
17) создание дополнительных рабочих мест на предприятиях рыбохозяйственного комплекса, его кадровое обеспечение;
18) иные направления, определенные в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
2) осуществление контроля за исполнением законов Томской области;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 4. Полномочия Администрации Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
К полномочиям Администрации Томской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Томской области, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
2) утверждение программ в сфере развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) участие в осуществлении государственного управления в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством;
4) создание рыбохозяйственного совета Томской области, утверждение положения о рыбохозяйственном совете и его состава;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
К полномочиям Губернатора Томской области относятся:
1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждение его структуры, назначение и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
2) обеспечение координации деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов и иных органов государственной власти Томской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области, общественными объединениями;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
К полномочиям уполномоченного органа государственной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:
1) разработка и участие в реализации программ в сфере развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) разработка и реализация нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между пользователями водными биологическими ресурсами в соответствии с действующим законодательством;
4) организация и регулирование в соответствии с действующим законодательством промышленного, любительского и спортивного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5) организация и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков;
6)заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Томской области;
7) заключение договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
8) определение границ рыбопромысловых участков на территории Томской области;
9) утверждение перечня рыбопромысловых участков на территории Томской области;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 7. Рыбохозяйственный совет Томской области
1. Рыбохозяйственный совет Томской области (далее - Рыбохозяйственный совет) образуется Администрацией Томской области в целях выработки предложений и рекомендаций по обеспечению рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, развития рыбной отрасли Томской области.
2. Рыбохозяйственный совет является коллегиальным совещательным органом по вопросам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Томской области.
3. Положение о Рыбохозяйственном совете и его состав утверждаются Администрацией Томской области.
Статья 8. Права на водные биологические ресурсы
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Томской области находятся водные биологические ресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности Томской области.
2. Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
3. Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, прекращается в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 9. Виды рыболовства
1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства на территории Томской области:
1) промышленное рыболовство;
2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4) рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
5) любительское и спортивное рыболовство;
6) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области.
2. Виды рыболовства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются гражданами и юридическими лицами на территории Томской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Рыбопромысловый участок
1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
2. Рыбопромысловый участок формируется на территории Томской области в определенных уполномоченным органом государственной власти Томской области границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области, а также для организации спортивного и любительского рыболовства в Томской области.
