АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 августа 2013 года № 847
Об утверждении Положения об инновационной деятельности в муниципальном образовании “Город Томск”
(с изменениями на 22 августа 2016 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907
Постановлением Администрации Города Томска 08 октября 2014 года № 1014
Постановлением Администрации Города Томска от 08 августа 2014 года № 770
Постановлением Администрации Города Томска от 13 декабря 2013 года № 1401
________________________________________________________________
В целях актуализации деятельности администрации Города Томска в сфере организации взаимодействия с научно-образовательным комплексом, содействия развитию инновационной деятельности и создания условий развития малого и среднего наукоемкого бизнеса на территории муниципального образования “Город Томск”, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить Положение об инновационной деятельности в муниципальном образовании “Город Томск” согласно приложению к настоящему постановлению.
2. (Пункт исключен с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования “Город Томск”, председателя комитета развития предпринимательства и инноваций управления экономического развития администрации Города Томска И.А. Дегтяреву. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 73.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
4. (Пункт исключен с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
5. (Пункт исключен с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
6.1. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.
6.2. Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Мэра Города Томска
Е.В. Паршуто
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 06.08.2013 № 847
Положение
«Об инновационной деятельности
в муниципальном образовании «Город Томск»
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Основные понятия
1.1.1. Настоящее Положение разработано в целях содействия развитию инновационной деятельности и создания благоприятных условий развития малого и среднего наукоемкого бизнеса на территории муниципального образования «Город Томск».
1.1.2. В настоящем Положении применяются понятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- Городская инновационная политика - составная часть социально-экономической политики Города Томска и Томской области, представляющая собой совокупность осуществляемых органами местного самоуправления правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на развитие и поддержку инновационного потенциала Города Томска, формирование условий для развития производства инновационной продукции на основе современных технологий, достижений науки и техники, а также содействие продвижению и реализации инновационной продукции на внешнем и внутреннем рынках.
- Муниципальная программа (подпрограмма) по развитию инновационной деятельности в Городе Томске (далее - инновационная программа) - совокупность взаимосвязанных по срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий (действий) производственно-технологического, научно-технического, экономического, социального, организационного характера, направленных на достижение целей городской инновационной политики, и финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск».
- Субъекты инновационной деятельности - юридические и физические лица, в том числе организации инновационной инфраструктуры, институты развития, инвесторы и другие лица, осуществляющие инновационную деятельность, направленную на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
- Многоканальное финансирование инновационной деятельности - модель финансирования, при которой сочетаются возможности нескольких бюджетных и (или) внебюджетных источников финансирования, существующих на международном уровне, на уровне Российской Федерации, на уровне субъекта Российской Федерации, на муниципальном уровне.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Городская инновационная политика
1.2.1. Городская инновационная политика включает в себя:
- разработку и принятие муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск» об инновационной деятельности и организацию их исполнения;
- разработку, принятие и исполнение инновационных программ;
- оказание финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск»;
- содействие развитию инновационной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Томск», в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
- координацию и поддержку инициатив организаций научно-образовательного комплекса, производственных и общественных структур, заинтересованных в развитии инновационной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск»;
- иные направления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
1.3. Цели и принципы городской инновационной политики
1.3.1. Основные цели городской инновационной политики:
- позиционирование муниципального образования «Город Томск» как студенческой столицы России;
- развитие муниципального образования «Город Томск» как центра науки, образования, инноваций;
- формирование благоприятной среды для самореализации молодежи в области высокотехнологичного бизнеса;
- развитие наукоемкого малого и среднего бизнеса на основе использования образовательного, научно-технического, инновационного потенциала муниципального образования «Город Томск»;
- расширение муниципальной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования муниципальных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;
- создание условий для привлечения финансового капитала кредитных организаций и инвесторов к созданию и внедрению инноваций на территории муниципального образования «Город Томск»;
- интеграция потенциала высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и промышленных организаций в интересах экономики муниципального образования «Город Томск»;
- содействие формированию и развитию инновационной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск» в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» порядке.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
1.3.2. Городская инновационная политика осуществляется, исходя из следующих принципов:
- принцип стимулирования инноваций;
- поощрение самореализации студентов, аспирантов, молодых ученых и менеджеров в инновационной сфере;
- сохранение памяти и популяризация заслуг выдающихся томских ученых;
- создание благоприятного инвестиционного климата частным и другим инвесторам при осуществлении инновационной деятельности;
- признание социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток финансовых и материальных ресурсов в экономику города;
- гласность выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновационных программ и проектов, выполняемых в интересах экономики города;
- единство организационной инфраструктуры инновационной и научно-технической деятельности;
- интеграция инновационной, инвестиционной, образовательной и научно-технической деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия в условиях многоукладной экономики;
- концентрация муниципальных ресурсов на поддержке приоритетных направлений социально-экономического развития Города Томска для создания и распространения базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике Города Томска;
- стимулирование инновационной деятельности путем предоставления льгот в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» порядке;
- интенсификация развития инновационного потенциала научно-образовательной сферы Города Томска;
- создание условий для формирования современного технологического уровня в производственных отраслях Города Томска;
- консолидация усилий органов местного самоуправления и общественности для активизации инновационной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск».
1.4. Инновационная программа
1.4.1. Для реализации городской инновационной политики администрация Города Томска разрабатывает, утверждает и реализует инновационную программу в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом. Субъекты инновационной деятельности принимают участие в разработке проекта инновационной программы в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
1.4.2. Инновационная программа сдержит мероприятия, направленные на проведение городской инновационной политики и выделяемые на их реализацию финансовые ресурсы.
1.5. Многоканальное финансирование инновационной деятельности
1.5.1. Для формирования системы многоканального финансирования инновационной деятельности в муниципальном образовании «Город Томск»:
- в инновационной программе предусматриваются мероприятия, направленные на поддержку лиц, уже получивших финансовую и (или) нефинансовую поддержку из других источников, в том числе в рамках деятельности официально признанных технологических платформ, кластеров или институтов развития;
- осуществляется сотрудничество с институтами развития и другими субъектами, осуществляющими поддержку инновационной деятельности;
- ведется информирование населения муниципального образования «Город Томск» о способах финансирования инновационной деятельности в соответствии с подпунктом 1.6.1. настоящего Положения.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 22 августа 2016 года № 907, - см. предыдущую редакцию)
