АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2013 года № 242


О муниципальной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" на 2013 год

(с изменениями на 20 декабря 2013 года)

 ________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Администрации Города Томска от 20 декабря 2013 года № 1446

________________________________________________________________

Во исполнении постановления Администрации Томской области от 25.04.2012 № 158 а "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на капитальный ремонт многоквартирных домов и их расходования", а также приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов, обеспечения безопасности проживания, руководствуясь Уставом Города Томска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" на 2013 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", Козлову О.М. (начальник отдела мониторинга управления жилищным фондом комитета жилищной политики администрации Города Томска), тел. (3 822) 52-68-53. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо по телефону, указанному в настоящем пункте, еженедельно по средам с 14:00 до 17:00.

3. Объём средств на реализацию муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" на 2013 год определяется в решении Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющие функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;

2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Мэра Города Томска
      Е.В. Паршуто

     
     Приложение к постановлению
администрации Города Томска
 от 20.03.2013  № 242

Муниципальная программа

«Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска» на 2013 год




Томск - 2013

1. Паспорт муниципальной программы


«Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска»
на 2013 год
Наименование Программы
Администрации районов Города Томска
(Администрация Кировская района, администрация Ленинского района, администрация Октябрьская района, администрация Советская района)
Заказчик Программы

                          
                     (в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 20 декабря 2013 года № 1446,-
                                                        см. предыдущую редакцию)

2. Анализ текущей ситуации

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения самих граждан к управлению своей собственностью. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, часть 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 249) и «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установили обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 210) установил обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, часть 3 статьи 158) конкретизировал обязанность собственников помещений по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов.

В рамках муниципальных (адресных) программ, реализованных за счёт финансовой поддержки Фонда, разных уровней бюджета и собственников многоквартирных домов с 2008 по 2012 год, отремонтировано 356 многоквартирных домов и освоено более одного миллиарда рублей.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования, указанным имуществом, предоставления качественных коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Томск» должны быть созданы соответствующие условия для управления многоквартирными домами. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта и передачей собственникам помещений обязанностей по капитальному ремонту, а также в соответствии со ст. 165 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений оказывается финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных бюджетами Томской области и муниципального образования «Город Томск».

Мероприятия, направленные на решение данных проблем, объемы и источники их финансирования изложены в приложениях к настоящей Программе.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью разработки данной Программы являются:

     Цель:

- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования «Город Томск».

Создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:

-      обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;

- предоставление средств адресной поддержки управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

     Задачи:

- Предотвращение аварийного состояния МКД за счет проведения капитального ремонта;

-Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет выполнения мероприятий настоящей Программы и адресного финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

4. Сроки реализации Программы

Данная Программа рассчитана на 2013 год.

5. Перечень основных мероприятий

В рамках реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» и бюджета Томской области для проведения капитального ремонта многоквартирных домов планируется оказывать финансовую помощь управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов, обеспечения безопасности проживания.

Выполнение работ по капитальному ремонту и виды работ предусмотрены в соответствии с  перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств из бюджетов разных уровней в 2013 году (Приложение 1, 5).

В случае образования экономии денежных средств, выполнение работ по капитальному ремонту будут продолжаться в соответствии с резервным перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств бюджета Томской области в 2013 (Приложение 2).

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов составляет:

- за счет собственников помещений - не менее 10% от общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

- за счет бюджета муниципального образования «Город Томск» - не менее 25% от общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (Приложение 8);  

- за счет бюджета Томской области - не менее 65% от общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;  

При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда:

1)   техническое состояние многоквартирного дома;

2)   объем работ, необходимый при проведении капитального ремонта;

3) иные показатели, условия эксплуатации и содержания жилищного фонда, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи.

Механизм реализации Программы:

1) Подача заявки в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Администрации Томской области (администрации районов Города Томска, комитет жилищной политики администрации Города Томска);

2) Заключение договоров на предоставление субсидий с управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами (жилищные организации, администрации районов Города Томска);

3) Организация и проведение капитального ремонта в многоквартирных домах муниципального образования «Город Томск» (жилищные организации, администрации районов Города Томска) (Приложение 3);

4) Общий контроль за реализацией мероприятий по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах муниципального образования «Город Томск» (комитет жилищной политики администрации Города Томска).

Основанием для включения в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получения субсидии в 2013 году в рамках настоящей Программы, являются следующие документы:

1) Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом;

2) Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением об участие в данной Программе, проведении капитального ремонта, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта;

3) Проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке;

4) Копия кадастрового паспорта земельного участка под многоквартирным домом;

5) Справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому за год, предшествующий году подачи заявления о включении многоквартирного дома в муниципальную программу;

6) иные документы, предусмотренные муниципальными правовыми актами Города Томска и Томской области.

В целях реализации настоящей Программы капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Состав общего имущества многоквартирных домов, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006  № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».