Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2012 года № 1343-р
Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного
органа по размещению заказов при формировании планов-графиков
размещения заказов и при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков
ЗАТО Северск Томской области
(с изменениями на 24 июля 2013 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2015 года на основании
Распоряжения Администрации ЗАТО Северск от 27 декабря 2013 года № 3104-р
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 24 июля 2013 года № 885-р
Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 15 января 2013 года № 25-р
________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории ЗАТО Северск:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов при формировании планов-графиков размещения заказов и при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков ЗАТО Северск Томской области.
2. Признать утратившими силу:
Распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск от 28.12.2008 № 1722-р "Об утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов при формировании плана размещения муниципального заказа и при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск Томской области";
Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 14.02.2011 № 140-р "О внесении изменений в Распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск от 28.12.2008 № 1722-р";
Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 № 938-р "О внесении изменений в Распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск от 28.12.2008 № 1722-р".
3. Контроль за исполнением Распоряжения оставляю за собой.
Глава Администрации
И.Е. Волков
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением Администрации ЗАТО Северск
От 29.12.2012 № 1343-р
ПОРЯДОК
взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов
при формировании планов-графиков размещения заказов
и при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
для нужд заказчиков ЗАТО Северск Томской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ .
1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы Думы ЗАТО Северск, Администрации ЗАТО Северск, органов Администрации ЗАТО Северск, Счетной палаты ЗАТО Северск, муниципальных казенных учреждений ЗАТО Северск, муниципальных бюджетных учреждений ЗАТО Северск (далее - заказчики) и отдела муниципального заказа Администрации ЗАТО Северск Томской области, наделенного функциями уполномоченного органа по размещению муниципального заказа (далее - уполномоченный орган) при формировании планов-графиков размещения заказов и при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков ЗАТО Северск Томской области.
II. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПЛАНА-ГРАФИКА
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
(в редакции, введенной в действие
Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 15 января 2013 года № 25-р, -
см. предыдущую редакцию)
2. Заказчики организуют работу по формированию планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый год (далее - планы-графики размещения заказов):
1) назначают должностное лицо, несущее персональную ответственность за организацию работы по формированию планов-графиков размещения заказов для нужд заказчика;
2) формируют и размещают планы-графики размещения заказов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в порядке, установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 761, Казначейства Российской Федерации № 20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков";
3) представляют в течение 10 дней после размещения планов-графиков на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов планы-графики размещения заказов, изменения в планы-графики размещения заказов в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме.
3. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
1) осуществляет методическое руководство по формированию заказчиками планов-графиков размещения заказов;
2) составляет сводный график проведения торгов, запросов котировок, предварительного отбора для организации работы по размещению заказов по всем заказчикам ЗАТО Северск.
III. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
4. Заказчики выполняют следующие функции:
1) направляют в уполномоченный орган письменные заявки для организации и проведения открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме (далее - конкурс, аукцион), запроса котировок, предварительного отбора в соответствии с планами-графиками размещения заказов с приложением документов в объеме, необходимом для исполнения данного поручения.
Заявки на проведение конкурсов, аукционов, запросов котировок, предварительного отбора согласовываются с органом Администрации ЗАТО Северск и заместителем Главы Администрации ЗАТО Северск, в ведении которых находится заказчик. Заявки заказчиков на проведение конкурсов, аукционов, запросов котировок должны содержать письменное подтверждение главного распорядителя бюджетных средств и (или) учредителя о наличии лимитов бюджетных обязательств и (или) средств в рамках муниципальных заданий.,и (или) субсидий на иные цели для проведения закупок товаров, работ, услуг.
(Абзац в редакции, введенной в действие Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 24 июля 2013 года № 885-р,- см. предыдущую редакцию)
При направлении письменных заявок заказчики обязаны учитывать сроки, требуемые для организации и проведения торгов, а также сроки для заключения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров (далее -договоры):
а) при проведении открытого конкурса письменные заявки должны поступить в уполномоченный орган не менее чем за 55 дней до планируемой даты начала поставки товаров (работ, услуг);
б) при проведении открытого аукциона - не менее чем за 45 дней до планируемой даты начала поставки товаров (работ, услуг);
в) при проведении запроса котировок - не менее чем за 20 дней до планируемой даты начала поставки товаров (работ, услуг).
Заказчики несут ответственность за несоблюдение установленных сроков;
2) определяют предмет контракта (договора), начальную (максимальную) цену контракта, сроки (периоды) поставки, место и условия поставки товаров (работ, услуг), порядок формирования цены контракта, форму, срок и порядок оплаты контракта, порядок сдачи-приемки поставленных товаров (работ, услуг) и несут ответственность за достоверность представленных сведений. Для описания предмета и существенных условий контракта составляют техническое задание. Описание предмета контракта в техническом задании, обоснование расчета начальной (максимальной) цены контракта производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ). Техническое задание, обоснование расчета начальной (максимальной) цены контракта, иные необходимые для размещения заказа документы представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме;
3) определяют способ размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 Х° 94-ФЗ; .
4) утверждают конкурсную документацию, документацию об аукционе;
5) утверждают техническое задание;
6) устанавливают критерии оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
7) устанавливают требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, указывают реквизиты банковского счета для внесения участниками размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе;
8) устанавливают требования об обеспечении исполнения муниципального контракта (договора), заключаемого по результатам торгов, указывают реквизиты банковского счета для внесения победителем торгов либо 'участником торгов, с которым заключается муниципальный контракт (договор), денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (договора);
9) устанавливают требования о предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации;
10) соблюдают требования о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства;
11) направляют в уполномоченный орган разъяснения положений технического задания конкурсной документации или документации об аукционе в течение 1 дня со дня получения запроса на разъяснение положений конкурсной документации или документации об аукционе;
12) направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный. орган исполнительной власти сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта (договора), а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты (договоры) расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов (договоров);
13) осуществляют возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
14) осуществляют возврат обеспечения исполнения муниципального контракта (договора) в порядке, установленном конкурсной документацией, документацией об аукционе;
15) передают участникам размещения заказа следующие документы:
а) победителю конкурса - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект муниципального контракта (договора) в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого протокола, фиксируя факт передачи протокола и проекта муниципального контракта (договора) победителю конкурса;
б) единственному участнику конкурса - проект контракта (договора) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, фиксируя факт передачи контракта (договора) участнику конкурса;
в) победителю в проведении запроса котировок - протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект муниципального контракта (договора) в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола, фиксируя факт передачи протокола и проекта муниципального контракта (договора) победителю в проведении запроса котировок;
16) направляют оператору электронной площадки проект муниципального контракта (договора), заключаемого по результатам открытого аукциона в электронной форме, без подписи заказчика в сроки, установленные главой 3.1- Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
17) принимают решение об объявлении повторного конкурса или аукциона, о проведении повторного запроса котировок, об изменении условий конкурса или аукциона, об отказе от проведения конкурса или аукциона;
о проведении повторного запроса котировок, об изменении условий конкурса или аукциона, об отказе от проведения конкурса или аукциона;
18) согласуют с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Томской области размещение заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
19) направляют своих представителей на заседание единой комиссии;
20) подписывают протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протоколы подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, протоколы рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе или направляют лиц, уполномоченных подписывать указанные протоколы;
21) заключают с победителями торгов, запросов котировок муниципальные контракты (договоры) на поставку товаров (работ, услуг) в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
22) направляют в течение 3 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (договора) сведения о заключении контракта (договора) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, путем размещения сведений о заключении контракта (договора) на официальном сайте, а также информацию об изменении контрактов (договоров) по установленной форме;
23) направляют в течение 3 рабочих дней со дня исполнения (прекращения) муниципального контракта (договора) сведения об исполнении (прекращении) контракта (договора) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, путем размещения сведений об исполнении (прекращении) контракта (договора) на официальном сайте по установленной форме;
24) уведомляют уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления ЗАТО Северск - Счетную палату ЗАТО Северск о заключении муниципального контракта (договора) на поставку товаров (работ, услуг), необходимость заключения которого возникла вследствие непреодолимой силы или необходимости срочного медицинского вмешательства в срок не позднее 3 рабочих дней со дня заключения такого контракта (договора). К уведомлению заказчик прилагает копию акта обследования аварии или копию документа, составленного заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт (договор), а также копию заключенного контракта (договора).
5. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
1) обеспечивает работу единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск (далее - единая комиссия);
2) устанавливает перечень и требования к представляемой в уполномоченный орган документации для проведения процедур размещения заказов;
3) рассматривает и согласовывает предложения заказчиков о способе размещения заказов, заявки заказчиков на размещение заказов и документы для проведения процедур размещения заказов в 10-дневный срок с даты их поступления в уполномоченный орган;
4) возвращает заказчикам заявки на размещение заказов и документы в случае неполного предоставления сведений или противоречия предоставленных сведений действующему законодательству для устранения недостатков;
5) в соответствии с письменной заявкой заказчика на закупку товаров [работ, услуг) осуществляет следующие действия:
а) разрабатывает для утверждения заказчиком конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме; разрабатывает документы для проведения запросов котировок и предварительного квалификационного отбора участников размещения заказа путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
6) размещает на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, утвержденные конкурсную документацию или документацию об аукционе, разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе, извещения об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, извещения о проведении запроса котировок, извещения о продлении срока подачи котировочных заявок, извещения о проведении предварительного отбора путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; размещает на сайте оператора электронной торговой площадки протоколы рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протоколы подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Уполномоченный орган вправе дополнительно к размещению информации о закупках на официальном сайте размещать такую информацию на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск, а также в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных;
