ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2018 года N 409-П


О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления до 2020 года"


На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 647-П, согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области
В.В. Радаев


Приложение
к постановлению
Правительства области
от 25 июля 2018 года N 409-П

     
Изменения, вносимые в государственную программу Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления до 2020 года"


1. В паспорте государственной программы:

в абзаце седьмом позиции "Целевые показатели государственной программы" цифры "79,5" заменить цифрами "74,0";

в позиции "Объем финансового обеспечения государственной программы":

в абзаце первом цифры "31726803,8" заменить цифрами "32345542,3";

в абзаце шестом цифры "8232149,2" заменить цифрами "8846073,5";

в абзаце седьмом цифры "7309606,4" заменить цифрами "7311976,0";

в абзаце восьмом цифры "7447207,0" заменить цифрами "7449651,6";

в абзаце десятом цифры "30835802,1" заменить цифрами "31413422,3";

в абзаце пятнадцатом цифры "7720238,8" заменить цифрами "8293044,8";

в абзаце шестнадцатом цифры "7216477,9" заменить цифрами "7218847,5";

в абзаце семнадцатом цифры "7355033,5" заменить цифрами "7357478,1";

в абзаце двадцать третьем цифры "481789,7" заменить цифрами "521873,5";

в абзаце двадцать пятом цифры "399146,8" заменить цифрами "439230,6";

в абзаце двадцать восьмом цифры "11882,0" заменить цифрами "12916,5";

в абзаце тридцатом цифры "3539,6" заменить цифрами "4574,1";

в абзаце тридцать пятом цифры "2097879,5" заменить цифрами "2136915,5";

в абзаце тридцать седьмом цифры "29506390,3" заменить цифрами "30086092,8".

2. В абзаце седьмом части первой раздела 3 "Целевые показатели государственной программы" цифры "79,5" заменить цифрами "74,0".

3. В части второй раздела 8 "Финансовое обеспечение реализации государственной программы":

в абзаце первом цифры "31726803,8" заменить цифрами "32345542,3";

в абзаце втором цифры "30835802,1" заменить цифрами "31413422,3";

в абзаце четвертом цифры "481789,7" заменить цифрами "521873,5";

в абзаце пятом цифры "11882,0" заменить цифрами "12916,5";

в абзаце восьмом цифры "2097879,5" заменить цифрами "2136915,5";

в абзаце десятом цифры "29506390,3" заменить цифрами "30086092,8".

4. В разделе 10 "Характеристика подпрограмм государственной программы":

в подпрограмме 2 "Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области":

в позиции "Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)" паспорта подпрограммы:

в абзаце первом цифры "2097879,5" заменить цифрами "2136915,5";

в абзаце шестом цифры "425367,7" заменить цифрами "459589,5";

в абзаце седьмом цифры "453706,6" заменить цифрами "456076,2";

в абзаце восьмом цифры "463626,7" заменить цифрами "466071,3";

в подпрограмме 5 "Управление региональными финансами Саратовской области":

в паспорте подпрограммы:

позицию "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели подпрограммы

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций бюджетам городских округов области, связанных с особым режимом безопасного функционирования, за счет средств федерального бюджета, ежегодно 100 процентов;

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений области, ежегодно 100 процентов;

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, ежегодно 100 процентов;

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, ежегодно 100 процентов;

исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенции на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, ежегодно 100 процентов;

доля просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений в расходах местных бюджетов ежегодно 0,0 процента;

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах закрытых административно-территориальных образований области, ежегодно 0,0 процента;

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по области, в 2017 году - не менее 95 процентов, в 2018 году - не менее 100 процентов;

соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры области и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), в 2017 году - не менее 90 процентов, в 2018 году - не менее 100 процентов;

отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации, за 2018 год к фактической средней заработной плате работников муниципальных учреждений за 2017 год - не менее 104,0 процента;

количество работников муниципальных учреждений и (или) органов местного самоуправления, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2018 году ниже минимального размера оплаты труда, - 0 человек;

доля расходов на обслуживание государственного долга Саратовской области в утвержденном годовом объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), - не более 10 процентов ежегодно с 2017 года;

отношение предельного объема заимствований Саратовской области к сумме, направляемой на финансирование дефицита областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Саратовской области, не более 100 процентов;

доля общего объема долговых обязательств Саратовской области по государственным ценным бумагам и банковским кредитам в сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, не более 44 процентов ежегодно с 2018 года;

просроченная задолженность по долговым обязательствам области, ежегодно 0,0 процента;

доля среднесрочных и долгосрочных обязательств в объеме государственного внутреннего долга области на конец года, ежегодно 100 процентов;

удельный вес резервного фонда Правительства области в общем объеме расходов областного бюджета, не более 3 процентов ежегодно с 2017 года;

число граждан, прошедших обучение основам бюджетной грамотности, 4600 человек в 2017 году, 5000 человек ежегодно с 2018 года;

количество проведенных общерегиональных мероприятий, направленных на повышение бюджетной грамотности населения, 160 единиц в 2017 году, 165 единиц ежегодно с 2018 года;

количество проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, на реализацию которых предоставляются субсидии из областного бюджета, не менее 20 единиц в 2017 году, не менее 25 единиц ежегодно с 2018 года;

уровень доступности информационных систем и ресурсов министерства финансов области, 95 процентов ежегодно с 2018 года";


в позиции "Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)":

в абзаце первом цифры "29506390,3" заменить цифрами "30086092,8";

в абзаце третьем цифры "7745753,8" заменить цифрами "8325456,3";

в абзаце седьмом цифры "28624093,6" заменить цифрами "29163738,0";

в абзаце девятом цифры "7236693,4" заменить цифрами "7776337,8";

в абзаце семнадцатом цифры "481789,7" заменить цифрами "521873,5";

в абзаце девятнадцатом цифры "399146,8" заменить цифрами "439230,6";

в абзаце двадцать втором цифры "3177,0" заменить цифрами "4211,5";

в абзаце двадцать четвертом цифры "689,6" заменить цифрами "1724,1".

5. В разделе 6 "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы":

в части второй:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"предоставление субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов на реализацию расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, включая мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;";

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"предоставление субсидии на обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений;";

абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым;

дополнить частью пятой следующего содержания:

"Цели и условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов и городских округов области и методика распределения между муниципальными районами и городскими округами области субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений приведены в приложении N 10 к государственной программе.";

части пятую-шестнадцатую считать соответственно частями шестой-семнадцатой;

абзац пятый раздела 7 "Информация об участии в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

"органов местного самоуправления муниципальных образований области в части реализации расходных обязательств, связанных с выплатой (повышением) заработной платы работникам муниципальных учреждений, уплатой начислений на выплаты по оплате труда и налогов, оплатой коммунальных услуг, продуктов питания (включая погашение кредиторской задолженности).".

6. В таблице "Сведения о целевых показателях государственной программы Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления до 2020 года" приложения N 1 к государственной программе:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4.

Отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

процент

89,6*

98,2

не более 82,0

не более 79,0

не более 74,0";


в разделе "Подпрограмма 5 "Управление региональными финансами Саратовской области":

дополнить пунктами 5.10 и 5.11 следующего содержания:

"5.10.

Отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации, за 2018 год к фактической средней заработной плате работников муниципальных учреждений за 2017 год

процент

не менее
104

5.11.

Количество работников муниципальных учреждений и (или) органов местного самоуправления, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2018 году ниже минимального размера оплаты труда

человек

0

";


пункты 5.10-5.18 считать соответственно пунктами 5.12-5.20;

пункт 5.13 изложить в следующей редакции:

"5.13.

Отношение предельного объема заимствований Саратовской области к сумме, направляемой на финансирование дефицита областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Саратовской области

процент

99,9*

97,9

не более 100

не более 100

не более 100";


дополнить пунктом 5.14 следующего содержания:

"5.14

Доля общего объема долговых обязательств Саратовской области по государственным ценным бумагам и банковским кредитам в сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

процент

не более 44

не более 44

не более 44";


пункты 5.14-5.20 считать соответственно пунктами 5.15-5.21;

в графах 10-12 пункта 5.20 цифры "20" заменить цифрами "25".

7. В таблице "Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления до 2020 года" приложения N 3 к государственной программе:

раздел "Подпрограмма 5 "Управление региональными финансами Саратовской области" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 5 "Управление региональными финансами Саратовской области"

5.1.

Основное мероприятие 5.1 "Организация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Саратовской области"

министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2017

2020

создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов, поэтапного исполнения органами местного самоуправления области Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012- 2017 годы"

повышение рисков несбалансированности местных бюджетов, невыполнение социально значимых расходных обязательств муниципальных образований области, увеличение просроченной кредиторской задолженности

пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11

5.2.

Основное мероприятие 5.2 "Управление долговыми обязательствами Саратовской области"

министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2017

2020

оптимизация структуры государственного долга области и расходов на его обслуживание

несоблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по параметрам государственного долга области и расходов на его обслуживание

пункты 4, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16

5.3.

Основное мероприятие 5.3 "Управление резервными средствами"

министерство финансов области

2017

2020

создание условий для своевременного осуществления кассовых выплат по исполнению решений Правительства области о выделении средств из резервного фонда Правительства области на непредвиденные расходы

неисполнение решений Правительства области о выделении средств из резервного фонда Правительства области

пункт 5.17

5.4.

Основное мероприятие 5.4 "Повышение бюджетной грамотности в Саратовской области"

министерство финансов области

2017

2020

повышение уровня компетенции руководителей и специалистов государственного и муниципального управления по вопросам формирования и исполнения бюджета; расширение участия граждан в обсуждении вопросов бюджетной политики

низкий уровень бюджетной грамотности населения области; снижение доверия граждан к решениям в сфере общественных финансов

пункты 5.18, 5.19

5.5.

Основное мероприятие 5.5 "Развитие инициативного бюджетирования в Саратовской области"

министерство финансов области, министерство по делам территориальных образований области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2017

2020

увеличение количества проектов местных инициатив населения по решению вопросов местного значения, на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета

низкий уровень вовлеченности граждан в решение вопросов местного значения

пункт 5.20

5.6.

Основное мероприятие 5.6 "Развитие и сопровождение информационных систем и ресурсов"

министерство финансов области

2018

2020

внедрение, модернизация и сопровождение информационных систем и ресурсов, соответствующей аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры, техническая защита информации при организации бюджетного процесса

остановка бюджетного процесса;

невозможность формирования консолидированной отчетности;

выход из строя аппаратной и телекоммуни- кационной инфраструктуры финансовых органов Саратовской области; несоблюдение положений руководящих документов в сфере технической защиты информации

пункт 5.21".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»