Порядок контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам
Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления органом исполнительной власти Саратовской области, уполномоченным в области формирования и реализации промышленной политики - Министерством промышленности и энергетики Саратовской области (далее - Министерство) контроля за исполнением инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам, в том числе за исполнением обязательств привлеченного предприятия (в случае его привлечения), указанных в специальном инвестиционном контракте (далее - контроль), за исключением специальных инвестиционных контрактов, заключенных без участия Саратовской области (далее - Порядок).
Контроль осуществляется Министерством в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Саратовской области, Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Саратовской области от 28 ноября 2016 года N 650-П (далее - Правила), настоящим Порядком.
Предметом контроля является исполнение инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам, и достижение инвесторами в ходе реализации инвестиционных проектов результатов (показателей), указанных в специальных инвестиционных контрактов, за отчетный период и к моменту окончания срока действия специальных инвестиционных контрактов (далее - обязательства инвестора).
Под инвестором понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившее (ий) специальный инвестиционный контракт с Саратовской областью в соответствии с Правилами и принявшее (ий) на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных предприятий создать и (или) освоить новое промышленное производство на территории Саратовской области (далее - инвестор, привлеченное предприятие, инвестиционный проект).
2. Если стороной специального инвестиционного контракта наряду с Саратовской областью является муниципальное образование Саратовской области, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Саратовской области (далее - Муниципалитет) участвует в осуществлении контроля в формах, установленных настоящим Порядком.
3. Контроль осуществляется Министерством с участием Муниципалитета с даты заключения специального инвестиционного контракта по итогам каждого отчетного периода, установленного специальным инвестиционным контрактом (далее - отчетный период), и по окончании всего срока действия специального инвестиционного контракта.
4. По окончании каждого отчетного периода инвестор в течение 20 рабочих дней со дня окончания отчетного периода направляет в Министерство отчет о выполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, по одной из форм отчета (в зависимости от предмета специального инвестиционного контракта) согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов (копий), подтверждающих правильность данных в отчете.
По окончании срока действия специального инвестиционного контракта инвестор в течение 45 рабочих дней со дня окончания срока действия специального инвестиционного контракта направляет в Министерство отчет об итогах реализации инвестиционного проекта по специальному инвестиционному контракту по одной из форм отчета (в зависимости от предмета специального инвестиционного контракта) согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документов (копий), подтверждающих правильность данных в отчете.
5. Министерство на основании представленных инвестором отчетов и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями специального инвестиционного контракта в ходе осуществления контроля проверяет:
5.1. исполнение обязательств инвестора, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом;
5.2. достижение в ходе реализации инвестиционного проекта результатов (показателей), указанных в специальном инвестиционном контракте, за отчетный период и к моменту окончания срока действия специального инвестиционного контракта.
6. В случае несоответствия оформления и комплектности предоставленных инвестором документов пункту 4 настоящего Порядка Министерство в течение 5 рабочих дней направляет инвестору уведомление о необходимости исправления недостатков в оформлении документов и (или) предоставлении недостающих документов не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
7. В случае соответствия оформления и комплектности документов пункту 4 настоящего Порядка либо после повторного получения от инвестора документов Министерство в течение 25 рабочих дней со дня получения от инвестора документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку представленных инвестором документов в целях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, разрабатывает проект заключения о выполнении или невыполнении инвестором обязательств, принятых им на основании специального инвестиционного контракта, и о достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных специальным инвестиционным контрактом показателей за отчетный период либо за весь срок действия специального инвестиционного контракта (далее - заключение) и направляет его для согласования в Муниципалитет.
Проект заключения должен содержать следующую информацию:
7.1. полное наименование инвестора и привлеченного предприятия (в случае его привлечения);
7.2. наименование и адрес реализации инвестиционного проекта;
7.3. дата и номер специального инвестиционного контракта;
7.4. отчетный период, за который составлено заключение, либо срок действия специального инвестиционного контракта (для заключения, составляемого по окончании срока действия специального инвестиционного контракта);
7.5. перечень документов, предоставленных инвестором;
7.6. сведения о выполнении (полном, частичном) либо невыполнении инвестором каждого обязательства, предусмотренного специальным инвестиционным контрактом в отчетном периоде либо за весь срок действия специального инвестиционного контракта;
7.7. сведения о плановых показателях, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и о фактически достигнутых инвестором показателях за отчетный период либо за весь срок действия специального инвестиционного контракта.
8. Муниципалитет в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта заключения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка:
8.1. осуществляет рассмотрение проекта заключения;
8.2. по итогам рассмотрения проекта заключения, указанного в пункте 8.1, готовит уведомление о согласовании проекта заключения без замечаний либо уведомление о согласовании проекта заключения с замечаниями с приложением указанных замечаний;
8.3. направляет указанное уведомление в Министерство.
9. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, руководитель Министерства подписывает заключение, указанное в пункте 7 настоящего Порядка, включающее сведения о согласовании проекта заключения Муниципалитетом, при наличии замечаний Муниципалитета - с приложением указанных замечаний.
10. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения направляет по одному экземпляру заключения инвестору и иными лицам, подписавшим специальный инвестиционный контракт.