ЗАКОН

 САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 сентября 2014 года N 122-ЗСО


О земле

(с изменениями на 1 ноября 2023 года)

(в ред. Законов Саратовской области от 04.03.2015 N 15-ЗСО, от 30.09.2015 N 128-ЗСО, от 30.09.2015 N 131-ЗСО, от 28.03.2016 N 36-ЗСО, от 31.05.2017 N 45-ЗСО, от 02.08.2017 N 61-ЗСО, от 20.12.2017 N 125-ЗСО, от 31.07.2018 N 74-ЗСО, от 22.05.2019 N 49-ЗСО, от 25.02.2020 N 11-ЗСО, от 28.09.2020 N 123-ЗСО, от 28.01.2021 N 3-ЗСО, от 30.03.2021 N 36-ЗСО, от 02.06.2021 N 58-ЗСО, от 26.07.2021 N 84-ЗСО, от 06.10.2021 N 103-ЗСО, от 02.11.2021 N 127-ЗСО, от 27.04.2022 N 56-ЗСО, от 31.05.2022 N 77-ЗСО, от 28.12.2022 N 176-ЗСО, от 26.06.2023 N 66-ЗСО, от 26.07.2023 N 74-ЗСО, от 01.11.2023 N 123-ЗСО)

Принят
Саратовской областной Думой
24 сентября 2014 года

Настоящий Закон направлен на обеспечение рационального использования и охраны земель, создание и сохранение благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей среды, защиту их прав на землю, совершенствование и государственное регулирование земельных отношений, дальнейшее развитие различных форм хозяйствования на земле, а также вовлечение земли в рыночный оборот на территории Саратовской области.

Статья 1. Полномочия областной Думы по регулированию земельных отношений в Саратовской области

К полномочиям областной Думы по регулированию земельных отношений в Саратовской области относятся:

1) установление момента начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) определение в соответствии с законодательством территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ;

3) установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

4) установление минимальных размеров образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;

6) установление случаев предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядка постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядка снятия граждан с данного учета, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, оснований для отказа в данном предоставлении, предельных размеров земельных участков, предоставляемых этим гражданам;

7) дополнение установленного федеральными законами перечня документов, в которых указывается категория земель, иными документами;

8) утверждение перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

9) установление цены на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретаемый в собственность сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством в порядке, определенном пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

10) установление цены на земельный участок, приобретаемый в собственность сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством в случае, определенном пунктом 3.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

11) установление цены на земельный участок, приобретаемый в собственность арендатором в случае, определенном пунктом 3.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

12) определение муниципальных образований, в которых могут быть предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

13) определение муниципальных образований и установление специальностей для граждан, по которым граждане работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях, для предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Закона Саратовской области от 04.03.2015 N 15-ЗСО)

14) определение случаев предоставления религиозной организации в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного данной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства;

15) определение некоммерческих организаций, созданных органами государственной власти области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом области, которым в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства могут быть предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

16) установление для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериев, которым должны соответствовать указанные объекты, инвестиционные проекты, для предоставления земельных участков юридическим лицам в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Законов Саратовской области от 28.03.2016 N 36-ЗСО, от 31.05.2017 N 45-ЗСО)

17) определение категорий граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;

18) определение территории, на которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

18.1) установление в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации иных случаев, когда уполномоченный исполнительный орган области или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства о принудительном отчуждении земельных участков (об изъятии земельных участков) для государственных нужд области или муниципальных нужд;

(п. 18.1 введен Законом Саратовской области от 04.03.2015 N 15-ЗСО; в ред. Закона Саратовской области от 28.12.2022 N 176-ЗСО)

18.2) перераспределение между органами государственной власти области и органами местного самоуправления полномочий в области земельных отношений, установленных Земельным кодексом Российской Федерации или Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 18.2 введен Законом Саратовской области от 04.03.2015 N 15-ЗСО)

19) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 2. Полномочия Правительства области по регулированию земельных отношений в Саратовской области

К полномочиям Правительства области по регулированию земельных отношений в Саратовской области относятся:

1) определение органа, осуществляющего перевод земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральным законодательством;

2) установление порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов;

3) определение органа, осуществляющего управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности области, а также земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

4) установление порядка определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности области, а также земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора аренды такого земельного участка без проведения торгов;

5) установление порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

6) установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

6.1) установление порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;

(п. 6.1 введен Законом Саратовской области от 26.07.2021 N 84-ЗСО)

6.2) установление порядка утверждения органами местного самоуправления схем размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства;

(п. 6.2 введен Законом Саратовской области от 06.10.2021 N 103-ЗСО)

6.3) установление порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов;

(п. 6.3 введен Законом Саратовской области от 01.11.2023 N 123-ЗСО)

7) установление порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

8) установление публичных сервитутов;

9) установление категорий работников организаций определенных отраслей, имеющих право на получение служебных наделов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и условий предоставления служебных наделов;

10) определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории - в отношении указанных земель, находящихся в государственной собственности области;

11) утверждение государственных программ области по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;