ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 года N 722-П
О схеме и программе перспективного развития электроэнергетики саратовской области на 2014-2018 годы
________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2014 N 725-П.
________________________________________________
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и в целях развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить схему и программу перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2014-2018 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 31 октября 2012 года N 660-П "О схеме и программе перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2013-2017 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор области
В. В. Радаев
Приложение
к постановлению Правительства области
от 17 декабря 2013 года N 722-П
Схема и программа перспективного развития электроэнергетики саратовской области на 2014-2018 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы | программа перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2014-2018 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" |
Государственный заказчик | министерство промышленности и энергетики области |
Основной разработчик Программы | министерство промышленности и энергетики области |
Цели Программы | развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;
|
Задачи Программы | обеспечение надежного функционирования энергетической системы области; обеспечение баланса между производством и потреблением в энергетической системе области, в том числе предотвращение возникновения дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей; скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей; обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса области, транспортной инфраструктуры, программы (схемы) территориального планирования области и схемы и программы перспективного развития электроэнергетики области |
Важнейшие оценочные показатели Программы | снижение потерь электрической энергии в распределительных сетях с 17,87 (в 2014 году) процента от величины полезного отпуска в сеть до 16,39 процента к 2018 году; увеличение доли производства тепловой энергии на комбинированных источниках до 57 процентов от общей величины выработки в 2018 году; ликвидация 17 "узких" мест энергосистемы |
сроки и этапы реализации Программы | 2014-2018 годы |
Исполнители основных мероприятий | министерство промышленности и энергетики области; электросетевые и генерирующие компании (по согласованию) |
Объемы и источники обеспечения Программы | финансирование программных мероприятий определено в объеме 98532,4 млн рублей (прогнозно), из них:
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в ходе реализации программных мероприятий запланировано:
|
система организации
| контроль за исполнением Программы осуществляет министерство промышленности и энергетики области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" |
1. Общая характеристика области
Саратовская область располагается в пределах юго-восточной части Восточно-Европейской равнины и занимает территорию размером 100,2 тыс. кв. км, в том числе в Правобережье - 54,2 тыс. кв. км. Наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.
Река Волга делит территорию области на две части - западную, правобережную, более возвышенную, и восточную, левобережную, более низменную.
Климат Саратовской области умеренно-континентальный, с достаточно жарким летом и холодной, малоснежной зимой.
Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.
Административным центром области является город Саратов, имеющий территорию 0,4 тыс. кв. км и численность населения 837,4 тыс. человек. Расстояние от Саратова до Москвы составляет 858 км.
На территории области расположено 18 городов, в том числе 1 крупный город (Саратов); 2 больших города (Энгельс и Балаково); 2 средних города и 13 малых городов, из них 6 городов имеют численность населения менее 20 тыс. человек. Наиболее развитыми городами области являются Саратов, Балаково, Энгельс, Балашов, Вольск, Пугачев, Ртищево, Петровск и Маркс.
Численность населения области составляет 2,51 млн человек, из которых 1,88 млн человек (74,9 процента) - городское население, 0,63 млн человек (25,1 процента) - сельское.
Саратовская область относится к высокоурбанизированным территориям с уровнем урбанизации 73,6 процента.
Территория области обслуживается транспортной инфраструктурой, которая интегрирована в транспортную сеть Приволжского федерального округа и в Европейскую часть России, и включает в себя 5 видов транспорта: железнодорожный, трубопроводный, транспорт автомобильных дорог, воздушный и речной транспорт. Через территорию области проходят важнейшие транспортные магистрали, соединяющие районы Центра, Северо-Запада и Юга Европейской части России с Уралом, Сибирью и Средней Азией:
железнодорожные - Москва-Саратов-Оренбург, Тамбов-Балашов-Камышановка, Пенза-Харьков, Волгоград-Саратов-Камышин. Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 2296 км, при этом их плотность составляет в настоящее время около 22,7 км/тыс. кв. км;
автомобильные дороги - федерального значения (протяженность - 721 км) - Воронеж-Саратов (обеспечивает связь областных центров Курской, Воронежской и Саратовской областей, а также Поволжья с северо-западными и юго-западными районами страны); регионального значения общего пользования (протяженность - 9816 км) - Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, Сызрань-Саратов-Волгоград, Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Пенза-Саратов.
Дорожная сеть Саратовской области включает в себя автомобильные дороги общего пользования (федеральные и регионального значения) общей протяженностью 13844 км и необщего пользования - 1508 км, при этом плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 126 км/тыс. кв. км.
Через область протекает река Волга, по которой осуществляется связь между районами, тяготеющими к Верхней Волге и Балтийскому морю, с Нижней Волгой и Каспийским морем, Черным и Азовским морями. Длина внутренних водных судоходных путей области 709 км, при этом их плотность составляет 7 км/тыс. кв. км.
Основным аэропортом области является аэропорт города Саратова "Центральный", через который проходят прямые и транзитные авиалинии, соединяющие его с Москвой, Санкт-Петербургом, Самарой, курортами Кавказа и Крыма.
Протяженность нефтепроводов на территории Саратовской области в однониточном исполнении составляет 1046 км, в том числе 22 нитки подводных переходов протяженностью 22,9 км (из них 3 перехода через р.Волгу). Имеется резервуарный парк емкостью 0,11 млн куб. м (ЛПДС "Красноармейская" - 2 РВС по 50,0 тыс. куб. м; ГНПС "Саратов" - 2 РВС по 5,0 тыс. куб. м).
По территории области проходит часть магистрального аммиакопровода Тольятти-Одесса общей протяженностью 545 км с инфраструктурой, предназначенной для перекачки жидкого аммиака: 4 насосные станции, совмещенные с раздаточными станциями, 2 отдельно стоящие раздаточные станции, 76 постов секционирования, 36 обратных клапанов. Трубопровод проходит на территории 15 районов. Транспортировочная мощность магистрального трубопровода - 2,12 млн т аммиака в год.
Основные газопроводные магистрали, проходящие через область: "Союз" и Оренбург-Алгай-Новопсков (восточное направление), "Средняя Азия-Центр" (южное направление), Петровск-Новопсков и Уренгой-Новопсков (северное направление). Такое расположение позволяет осуществить не только функции дальнего транспорта природного газ, но и крупнейшего перераспределительного узла крупных потоков газа, обеспечиваемого реверсивной работой газопроводов и компрессорных станций на участке Петровск-Алгай. Помимо этого на территории области расположены три подземных хранилища газа (Степ-новское, Песчано-Уметское и Елшанское) общим объемом около 11,5 млрд куб. м газа.
По магистральным газопроводам общей протяженностью 5,5 тыс. км ежегодно транспортируется около 110 млрд куб. м природного газа.
Газораспределительными организациями различных форм собственности на территории области эксплуатируется 29,5 тыс. км газораспределительных сетей. Потребители Саратовской области ежегодно потребляют порядка 6 млрд куб. м газа. На долю промышленных потребителей в общем объеме потребляемого областью газа приходится порядка 50-55 процентов. Самыми крупным потребителем газа в области являются тепловые электрические станции ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания".
Уровень газификации в области составляет 92,9 процента, в том числе в городах - 97,8 процента, в сельской местности -89,2 процента.
Основой производственного потенциала области является промышленный комплекс, который состоит из более 5551 предприятия и организации, в том числе порядка 60 процентов - это крупные и средние предприятия, имеет многоотраслевую структуру (электроэнергетика, топливная, химическая отрасли, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая промышленность), производит экспортно-ориентированную продукцию, а также продукцию оборонно-промышленного комплекса.
На долю области приходится 41,8 процента производства троллейбусов в стране, 5 процентов - химических волокон и нитей, 4,5 процента - бытовых холодильников и морозильников, 3,5 процента - цемента, 4,1 процента - электроэнергии, 2,4 процента - первичной переработки нефти.
Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия обусловили высокий уровень развития и различную специализацию сельского хозяйства области.
Агропромышленный комплекс области является важной частью АПК России, обеспечивая устойчивость развития области и продовольственную безопасность страны.
В соответствии с мощным производственным комплексом в регионе сформировался и мощный научно-образовательный комплекс, специализирующийся на научных исследованиях и подготовке высококвалифицированных кадров в области радиотехники, электроники, точной механики, энергетики, биохимии, экологии и сельского хозяйства.
В области работают 12 государственных самостоятельных высших учебных заведений, в том числе Саратовский государственный университет, технический, медицинский, социально-экономический и аграрный университеты, а также 22 филиала вузов, из которых 10 являются филиалами московских вузов.
Фундаментальные научные исследования проводятся на базе 6 институтов Российской академии наук, 21 НИИ, 19 проектных институтов, а также научно-технических подразделений на предприятиях области.
Экономика Саратовской области - многоотраслевой комплекс. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области - промышленностью, сельским хозяйством и транспортным комплексом (рис. 1.1).
Сравнение структуры ВРП Саратовской области со структурой суммарного ВРП регионов России свидетельствует, что доля добавленной стоимости вида деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в Саратовской области существенно (в 2,3 раза) выше, чем в среднем по России. Это характеризует значимую роль области как "энергетического донора" экономики Российской Федерации (по производству электроэнергии Саратовская область занимает 7-е место среди российских регионов).
Рис. 1.1. Структура ВРП Саратовской области
Доля добычи полезных ископаемых в структуре ВРП области существенно ниже данного показателя в структуре ВРП субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о несырьевой направленности экономики области.
Саратовская область входит в десятку российских регионов - лидеров по производству продукции сельского хозяйства. Удельный вес сельского хозяйства в ВРП области (12,5 процента) значительно превышает российский показатель в структуре валовой добавленной стоимости (около 4,9 процента).
Также в структуре ВРП Саратовской области существенно превышают аналогичные общероссийские показатели: доля строительства - 5,9 процента; доля транспорта и связи - 12,1 процента.
2. Анализ существующего состояния электроэнергетики
2.1. Характеристика энергосистемы
На территории области расположены электростанции, принадлежащие следующим компаниям: ОАО "Концерн "Росэнергоатом", ОАО "РусГидро", ОАО "Волжская ТГК", а также блок-станция ООО "Балаковские минеральные удобрения" (входит в ЗАО "ФосАгро АГ").
Суммарная установленная мощность электростанций Саратовской энергосистемы по состоянию на 1 января 2013 года составляет 6711,0 МВт (таблица 2.1).
Таблица 2.1
Установленная электрическая мощность
Наименование | Установленная мощность на 1 января 2013 года, МВт | Располагаемая мощность (ожидаемая по году), МВт | Рабочая мощность (ожидаемая по году), МВт | Место расположения |
Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция" | 4000,00 | 3985,44 | 3416,91 | Балаковский район |
Филиал ОАО "РусГидро" "Саратовская ГЭС" | 1369,00 | 1346,05 | 1123,90 | Балаково |
ТЭС, в том числе: | 1293,00 | 1159,53 | 1044,61 | - |
Саратовская ГРЭС ОАО "Во ТГК" | 54,00 | 29,27 | 28,36 | Саратов |
Саратовская ТЭЦ-2 ОАО "Во ТГК" | 224,00 | 210,59 | 179,99 | Саратов |
Энгельсская ТЭЦ-3 ОАО "Во ТГК" | 182,00 | 137,21 | 111,86 | Энгельс |
Балаковская ТЭЦ-4 ОАО "Во ТГК" | 370,00 | 356,93 | 341,36 | Балаково |
Саратовская ТЭЦ-5 ОАО "Во ТГК" | 445,00 | 419,25 | 376,78 | Саратов |
ООО Саратовская ТЭЦ-1 | 18,00 | 6,28 | 6,26 | Саратов |
ООО "Балаковские минеральные удобрения" | 49,00 | 49,00 | 44,83 | Балаково |
Всего: | 6711,00 | 6540,02 | 5630,24 | - |
Первенцем Саратовской энергосистемы является Саратовская ГРЭС, построенная по плану ГОЭЛРО (начало строительства - 1926 год). Станция расположена на берегу реки Волги в Волжском районе города Саратова. Пуск первого турбоагрегата станции (мощностью 5,5 МВт) был осуществлен 1 мая 1930 года. В дальнейшем станция строилась по очередям (1 очередь - 1930 год, 2 очередь - 1932 год, 3 очередь - 1941 год и 4 очередь - 1951 год). Станция обеспечивает покрытие тепловых нагрузок в горячей воде коммунально-бытовых потребителей центральной части города Саратова (с выдачей электроэнергии в общую сеть).
Саратовская ТЭЦ-1 располагается в северно-восточной части Заводского района города Саратова. Первый турбоагрегат и 3 котла "Стерлинг" введены в эксплуатацию в 1934 году. Станция обеспечивает паром и горячей водой (с выдачей электроэнергии в систему) промышленных потребителей и жилищно-коммунальный сектор Октябрьского и Заводского районов города.
