РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 года N 369
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса
по отбору исполнителя по выполнению функций оператора
региональной информационно-навигационной системы области
(с изменениями на 25 мая 2015 года)
_________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Тамбовской области от 25 мая 2015 года N 511
_________________________________________________________
В целях реализации подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития области" государственной программы Тамбовской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением администрации области от 21.10.2013 N 1181 (в редакции от 30.12.2014), администрация области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору исполнителя по выполнению функций оператора региональной информационно-навигационной системы области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.
Глава администрации Тамбовской области
О.И.Бетин
г.Тамбов
14 апреля 2015 г.
N 369
Приложение
к постановлением администрации области
от 14 апреля 2015 года
N 369*
________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 25 мая 2015 года N 511
Положение о порядке проведения конкурса
по отбору исполнителя по выполнению функций оператора
региональной информационно-навигационной системы области
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору исполнителя по выполнению функций оператора региональной информационно-навигационной системы области (далее - Положение, Конкурс, РНИС) устанавливает требования к извещению о проведении Конкурса и конкурсной документации, порядку проведения Конкурса и заключения договора с победителем по результатам Конкурса.
1.2. Конкурс проводится в целях отбора исполнителя, оказывающего услуги в сфере навигационной деятельности, способного обеспечить лучшие условия выполнения функций оператора РНИС в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития области" государственной программы Тамбовской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением администрации области от 21.10.2013 N1181.
Функции оператора РНИС:
обеспечение эксплуатации РНИС, сбора и обработки мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передача (маршрутизация) необходимой мониторинговой информации потребителям, взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории области;
получение, обработка и последующая передача исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, предприятиям и организациям, находящимся в их ведении, а при необходимости экстренным оперативным службам мониторинговой информации о работе подвижного состава транспорта на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и перевозок грузов на территории области;
информационный обмен между РНИС и автоматизированным центром контроля и надзора территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства в соответствии с протоколом межсистемного взаимодействия, приведенном в приложении N 5 к приказу Минтранса России от 31 июля 2012 г. N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов" (далее - приказ Минтранса России N 285), на территории области;
обеспечение подключения и регистрации аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", получение мониторинговой информации от подключенных абонентских терминалов;
информационный обмен с другими системами и аппаратно-программными комплексами, осуществляющими мониторинг транспортных средств на территории области, в соответствии с протоколом межсистемного взаимодействия, приведенным в приложении N 5 к приказу Минтранса России N 285;
взаимодействие с экстренными оперативными службами в части предоставления информации, необходимой для реализации полномочий таких служб в соответствии с регламентами взаимодействия с экстренными оперативными службами;
оказание технической поддержки пользователям РНИС;
проведение адаптации РНИС в соответствии с перечнем подсистем, приведенным в пункте 4.2 Положения о региональной навигационно-информационной системе Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации области от 05.06.2014 N 617 "О региональной навигационно-информационной системе Тамбовской области".
1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора на выполнение функций оператора РНИС силами и средствами победителя Конкурса.
1.4. Конкурс является открытым. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о его проведении сообщается организатором конкурса неограниченному кругу лиц путем публикации (размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет) извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации. К участникам конкурса предъявляются единые требования.
1.5. Организатором конкурса является администрация Тамбовской области в лице управления информационных технологий, связи и документооборота.
1.6. Организатор конкурса:
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
создает конкурсную комиссию и утверждает персональный список ее членов.
2. Требования к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации
2.1. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) размещается на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), а также на официальном сайте организатора конкурса в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.it.tmbadm.ru) не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 25 мая 2015 года N 511).
2.2. Извещение должно содержать (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 25 мая 2015 года N 511):
наименование, местонахождение организатора конкурса, а также фамилию, имя, отчество должностного лица, ответственного за прием заявок на участие в конкурсе с указанием его адреса электронной почты и номера телефона;
предмет конкурса (абзац в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 25 мая 2015 года N 511);
дату и время начала, дату и время окончания приема заявок на участие в конкурсе;
место принятия заявок на участие в конкурсе с указанием адреса, этажа, номера кабинета, времени их приема;
порядок подачи заявок на участие в конкурсе, включая требования к их оформлению;
место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
срок, предоставляемый для заключения договора по результатам конкурса.
2.3. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать:
краткое изложение условий договора и иные существенные условия, предусмотренные проектом договора;
порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в эти заявки;
порядок отказа от проведения конкурса;
порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, дату начала и дату окончания срока предоставления таких разъяснений;
критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
порядок работы конкурсной комиссии.
2.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.
2.5. Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет одновременно с публикацией (размещением в информационно-коммуникационной сети Интернет) извещения.
2.6. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
2.7. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса не допускается. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе изменения в извещение, конкурсную документацию публикуются (размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет) в порядке, установленном для публикации извещения, конкурсной документации. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.
3. Требования к участникам Конкурса
3.1. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
3.2. Участники конкурса имеют право выступать в отношениях, связанных с участием в конкурсе, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников конкурса подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
3.3. К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:
3.3.1. наличие лицензий на:
телематические услуги связи;
услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
3.3.2. непроведение процедуры ликвидации участника конкурса, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;
3.3.3. неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
3.3.4. отсутствие у участника конкурса просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
3.3.5.отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функций единоличного исполнительного органа участника конкурса - юридического лица в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3.3.6. согласие участника конкурса на проведение собственными силами и средствами работ по адаптации РНИС, в том числе подсистем, приведенных в пункте 4.2 Положения о региональной навигационно-информационной системе Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации области от 05.06.2014 N 617 "О региональной навигационно-информационной системе Тамбовской области", в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 01.02.2013 N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".
4. Требования к документам, представляемым участниками Конкурса
4.1. Для участия в Конкурсе заявителем представляется заявка на участие в Конкурсе, содержащая сведения об участнике Конкурса, форма, которой устанавливается в конкурсной документации, с приложением следующих документов:
4.1.1. выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки, полученной не ранее чем за тридцать дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
4.1.2. документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель).
В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4.1.3. копий учредительных документов участника конкурса;
4.1.4. копий лицензий на осуществление деятельности в области оказания:
телематических услуг связи;
услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
4.1.5. справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности;
4.1.6. справки Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
