Недействующий

 
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 октября 2013 года N 23-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

 (в редакции Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11.11.2013 N 28-п, от 23.12.2013 N 30-п, от 25.06.2014 N 11-п, от 07.10.2014 N 25-п, от 12.01.2015 N 1-п, от 17.06.2015 N 10-п, от 28.12.2015 N 27-п)

В целях сохранения и воспроизводства лесов как экологической и ресурсной базы, обеспечивающей потребности экономики и населения Омской области в продукции и услугах лесного хозяйства на основе рационального и неистощительного лесопользования:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области" (далее - Программа).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Признать утратившим силу приказ Главного управления лесного хозяйства Омской области от 24 сентября 2012 года N 23-п "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Начальник
С.В.Максимов


Приложение
к приказу Главного управления
лесного хозяйства Омской области
от 22 октября 2013 года N 23-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области"  

(в редакции Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11.11.2013 N 28-п, от 23.12.2013 N 30-п, от 25.06.2014 N 11-п, от 07.10.2014 N 25-п, от 12.01.2015 N 1-п, от 17.06.2015 N 10-п, от 28.12.2015 N 27-п)

ПАСПОРТ ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области

Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее - Главное управление)

Наименование ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области" (далее - Программа)

Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы

"Охрана окружающей среды Омской области"

Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы

"Развитие лесного хозяйства"

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: повышение эффективности организации использования лесов, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Омской области.
Задачи:
организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;
обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда

(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)

Целевые индикаторы ведомственной целевой программы

- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;
- отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов;
- доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
- отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок;
- количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории лесничеств Омской области;
- площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области

(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п, от 17.06.2015 N 10-п)

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации

Объем финансирования Программы составит 1 509 404 022,52 рубля на весь срок ее реализации, в том числе:
2014 год - 285 686 184,72 рубля;
2015 год - 267 527 241,23 рубля;
2016 год - 296 873 843,19 рубля;
2017 год - 268 319 513,51 рубля;
2018 год - 386 038 986,08 рубля;
2019 год - 2 418 660,39 рубля;
2020 год - 2 539 593,40 рубля.
Источниками финансирования Программы являются субвенции из федерального бюджета, предусмотренные на осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, средства бюджета Омской области.
Из общего объема средств, предусмотренных на реализацию Программы, финансирование за счет поступлений целевого характера составляет 1 485 955 323,50 рубля, в том числе:
2014 год - 283 629 723,50 рубля;
2015 год - 263 302 100,00 рубля;
2016 год - 291 936 000,00 рубля;
2017 год - 263 352 000,00 рубля;
2018 год - 383 735 500,00 рубля.
Также в рамках Программы планируется привлечение внебюджетных средств в объеме 2 563 983 400,00 рубля, в том числе:
2014 год - 313 897 500,00 рубля;
2015 год - 329 592 400,00 рубля;
2016 год - 346 072 000,00 рубля;
2017 год - 363 375 600,00 рубля;
2018 год - 381 544 300,00 рубля;
2019 год - 400 621 600,00 рубля;
2020 год - 428 880 000,00 рубля

(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 25.06.2014 N 11-п, от 07.10.2014 N 25-п, от 12.01.2015 N 1-п, от 17.06.2015 N 10-п)

Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

- уменьшение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,24 процентов в 2020 году;
- сохранение лесистости территории Омской области на уровне 32,3 процента;
- сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 88,8 процентов;
- увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до 22,5 рублей в 2020 году;
- увеличение фактического объема заготовки древесины по отношению к установленному допустимому объему изъятия древесины до 21,5 процентов в 2020 году.
Прогнозный объем налоговых доходов, уплачиваемых подведомственными Главному управлению специализированными автономными учреждениями в доход консолидированного бюджета Омской области, за весь период реализации Программы составит 160 510 000,00 рублей

(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п, от 17.06.2015 N 10-п)

Раздел I. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы (либо основные положительные результаты с описанием тенденции их развития)

Эффективная организация использования лесов, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Омской области является гарантией обеспечения потребностей промышленности и общества в древесном сырье и других лесных продуктах, а также благоприятной экологической обстановки в области.

(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)

Общая площадь земель лесного фонда на территории Омской области составляет 5 927,5 тыс. га, или 42,1% от общей площади земель Омской области.

На сохранение лесов и их эффективное использование значительное влияние оказывают лесные пожары, нарушения лесного законодательства, своевременное проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)

На территории Омской области за пожароопасный сезон 2013 года зарегистрировано 142 лесных пожара на общей площади 4 469,5 га. Основная причина возникновения лесных пожаров - неконтролируемое проведение выжиганий растительных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, несоблюдение населением правил пожарной безопасности в лесах.

С начала 2013 года на территории Омской области на 13% увеличился объем незаконно заготовленной древесины по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Указанные факторы приводят к увеличению непокрытых лесной растительностью земель лесного фонда, общая площадь которых по состоянию на 1 января 2013 года составила 120,6 тыс. га, что в свою очередь влечет необходимость привлечения дополнительных трудовых и финансовых ресурсов на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Предоставление лесных участков в пользование юридическим и физическим лицам будет способствовать более интенсивному использованию лесов, что в свою очередь увеличит доходы бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов и позволит привлечь внебюджетные средства на проведение лесоохранных мероприятий.

(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)

Реализация Программы в среднесрочной перспективе направлена на повышение эффективности организации использования лесов, своевременную охрану, защиту и воспроизводство лесов, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных Программой задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках Программы мероприятий.

(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)

Раздел II. Цели и задачи Программы

(в редакции Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)

Программа разработана с целью повышения эффективности организации использования лесов, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Омской области.

Достижение цели Программы возможно при решении следующих задач:

- организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

- обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда.

Раздел III. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

(в редакции Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)

Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:

1) доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров. Значение индикатора определяется по данным Главного управления, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Dv = Nv / Ns x 100, где:

Dv - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

Nv - количество лесных пожаров, возникших по вине граждан, ед.;

Ns - общее количество лесных пожаров, ед.;

2) отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов. Значение индикатора определяется по данным Главного управления, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Ds = Ss / Sp x 100, где:

Ds - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;

Ss - площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий, га;

Sp - площадь погибших и поврежденных лесов, га;

3) доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины. Значение индикатора определяется по данным формы 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Dvr = Ovr / Od x 100, где:

Dvr - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов;

Ovr - фактический объем заготовки древесины выборочными рубками, куб.м;

Od - общий объем заготовки древесины, куб.м.;

4) отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства. Значение индикатора определяется по данным формы 21-ОИП "Сведения о нарушениях лесного законодательства", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Du = Zu / Zs x 100, где:

Du - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов;

Zu - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства, ед.;

Zs - общее количество зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, ед.;

5) отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок. Значение индикатора определяется по данным Главного управления, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Dil = Sil / Ssr x 100, где:

Dil - отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, процентов;

Sil - площадь искусственного лесовосстановления, га;

Ssr - площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, га;

6) количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории Омской области. Значение индикатора определяется по данным документированной информации, поступающей в Главное управление от лесхозов, измеряется в единицах, рассчитывается путем сложения количества обслуживаемых пожарно-химических станций на территории Омской области;

(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)

7) площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области. Значение индикатора определяется на основании данных документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, по форме 1.8 ГЛР "Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста", измеряется в тыс. гектаров, рассчитывается по формуле:

(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)

Sp = Smol + Ssr + Sps + Ssp, где:

(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)

Sp - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области, тыс. га;

(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)

Smol - площадь молодняков, тыс. га;

(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)

Ssr - площадь средневозрастных насаждений, тыс. га;

(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)

Sps - площадь приспевающих насаждений, тыс. га;

(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»