| | | | |
№ п/п | Меры противодействия коррупции | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемый результат от реализованных мер |
| Цель Программы: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве и затрудняющих возможность коррупционного поведения гражданских служащих, а также Министра |
1 | Направление 1: обеспечение организационных основ противодействия коррупции |
1.1 | Задача 1: обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Министерства | устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов Министерства |
1.1.1 | мера 1: осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов Министерства |
1.1.2 | мера 2: направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства |
1.1.3 | мера 3: подготовка и направление предложений о включении мер противодействия коррупции в органах государственной власти Красноярского края и иных государственных органах Красноярского края в проект государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2014 - 2015 годы в соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 03.09.2010 № 163-уг «Об утверждении Порядка разработки проекта государственной антикоррупционной программы Красноярского края» | к 01.05.2013 | отдел правовой и кадровой работы Министерства | исполнение указа Губернатора Красноярского края от 03.09.2010 № 163-уг «Об утверждении Порядка разработки проекта государственной антикоррупционной программы Красноярского края» |
1.1.4 | мера 4: разработка программы противодействия коррупции в Министерстве на 2015-2016 годы (на основе государственной антикоррупционной программы Красноярского края) | к 01.09.2014 | отдел правовой и кадровой работы Министерства | исполнение пункта 4 статьи 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае» |
1.2. | Задача 2: исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в Министерстве
| получение данных о достаточности и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции |
1.2.1 | мера 1: учет фактического устранения выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов в проектах законов края, в проектах правовых актов Правительства Красноярского края, Министерства | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | получение данных об эффективности проводимой антикоррупционной экспертизы |
1.3 | Задача 3: обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив | расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции |
1.3.1 | мера 1: обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве, созданного в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.08.2010 № 435-п «Об утверждении Порядка создания общественных советов при органах исполнительной власти Красноярского края» | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | развитие института общественного контроля за деятельностью Министерства |
1.3.2 | мера 2: размещение проектов нормативных правовых актов Министерства на едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.krskstate.ru с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы | постоянно | структурные подразделения Министерства - разработчики соответствующих проектов нормативных правовых актов Министерства | обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
1.3.3 | мера 3: обеспечение участия независимых экспертов при проведении аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | повышение объективности оценки гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы |
2 | Направление 2: внедрение антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики |
2.1 | Задача 1: совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной гражданской службе в Министерстве | реализация положений Федерального закона о противодействии коррупции в части приоритетного применения мер по предупреждению коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве |
2.1.1 | мера 1: обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | повышение результативности деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов |
2.1.2 | мера 2: проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих | при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки | отдел правовой и кадровой работы Министерства | осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими запретов, связанных с государственной гражданской службой |
2.1.3 | мера 3: обеспечение размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими (за исключением заместителей Министра) | ежегодно не позднее 30 июля | отдел правовой и кадровой работы Министерства | исполнение требования Закона Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края» |
2.1.4 | мера 4: проведение проверок на предмет соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом о противодействии коррупции | при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки | отдел правовой и кадровой работы Министерства | подтверждение либо опровержение информации о несоблюдении гражданскими служащими установленных ограничений и запретов |
2.1.5 | мера 5: уточнение должностных регламентов гражданских служащих края в целях конкретизации должностных обязанностей (функций), прав и обязанностей, устранения расплывчатых и неточных формулировок, внесение (при необходимости) изменений в должностные регламенты | к 01.07.2013 | отдел правовой и кадровой работы Министерства | минимизация усмотрения гражданскими служащими при исполнении ими должностных обязанностей |
2.1.6 | мера 7: проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство и нахождению на государственной гражданской службе в Министерстве | при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки | отдел правовой и кадровой работы Министерства | подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство и нахождению на государственной гражданской службе в Министерстве |
2.2 | Задача 2: повышение роли конкурсных и аттестационных процедур в профилактике коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве | повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой |
2.2.1 | мера 1: обеспечение поступления гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве или замещение гражданским служащим другой должности государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве по результатам конкурса в случаях, предусмотренных действующим законодательством | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | прием на работу наиболее квалифицированных кадров, способных выполнять функции по обеспечению исполнения полномочий Министерства |
2.2.2 | мера 2: обеспечение отражения в мотивированном отзыве информации о соблюдении гражданскими служащими ограничений, об отсутствии нарушений запретов, о выполнении требований к служебному поведению и обязательств, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | при проведении аттестации и квалификационного экзамена | непосредственный руководитель гражданского служащего, подлежащего аттестации или прохождению квалификационного экзамена
| повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных действующим законодательством, реализация пункта 7 статьи 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» |
2.2.3 | мера 3: оценка знаний гражданскими служащими требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с государственной гражданской службой | при проведении аттестации и квалификационного экзамена | аттестационная комиссия для проведения аттестации и (или) квалификационного экзамена гражданских служащих | повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой |
2.3 | Задача 3: повышение профессиональной компетентности гражданских служащих | повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих |
2.3.1 | мера 1: организация участия гражданских служащих в профессиональной подготовке, повышении квалификации и стажировке по вопросам противодействия коррупции | по мере поступления приглашений | отдел правовой и кадровой работы Министерства | повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих |
2.3.2 | мера 2: организация участия гражданских служащих, ответственных за проведение антикоррупционной политики в Министерстве, в конференциях и семинарах по противодействию коррупции | по мере поступления приглашений | отдел правовой и кадровой работы Министерства | повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих |
3 | Направление 3: обеспечение соблюдения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств краевого бюджета и другими участниками бюджетного процесса принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств |
3.1 | Задача 1: осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета получателями средств по мероприятиям долгосрочных целевых программ, в которых главным распорядителем является Министерство
| снижение коррупционных рисков через выявление факторов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств |
3.1.1 | мера 1: принятие отчетов о выполнении работ по этапам и в конце календарного года согласно условиям заключенных государственных контрактов | в соответствии с требованиями долгосрочных целевых программ | структурные подразделения Министерства, ответственные за реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ, подведомственное Министерству краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (далее - КГКУ «КрУДор») | обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета |
3.1.2 | мера 2: проведение выездных проверок на объектах | в соответствии с планами проверок на календарный год | структурные подразделения Министерства, ответственные за реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ, КГКУ «КрУДор» | обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета |
3.1.3 | мера 3: ведение претензионной работы | в случае выявления нарушений государственных контрактов | структурные подразделения Министерства, ответственные за реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ, отдел правовой и кадровой работы Министерства, КГКУ «КрУДор» | минимизация случаев неприменения мер ответственности к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежаще исполняющим обязательства по государственным контрактам, заключенным в рамках исполнения мероприятий долгосрочных целевых программ |
3.2 | Задача 2: обеспечение соблюдения Министерством как государственным заказчиком законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
| снижение коррупционных рисков путем выявления фактов нарушения законодательства о размещении заказов |
3.2.1 | мера 1: закрепление в должностных регламентах гражданских служащих, выполняющих функции контроля за исполнением условий заключенных государственных контрактов, пункта о дисциплинарной ответственности за отсутствие претензионной работы в случае нарушения условий заключенных государственных контрактов со стороны поставщика | к 01.06.2013 | отдел правовой и кадровой работы Министерства | минимизация возможностей установления неформальных связей между гражданским служащим, выполняющим функции контроля за исполнением условий заключенных государственных контрактов, и поставщиком |
4 | Направление 4: обеспечение качества и доступности государственных услуг |
4.1 | Задача 1: снижение коррупционных рисков при оказании государственных услуг Министерством и услуг, предоставляемых в подведомственных ему учреждениях | минимизация усмотрения гражданских служащих, обеспечивающих исполнение полномочий Министерства по оказанию государственных услуг |
4.1.1 | мера 1: размещение сведений о государственных услугах в подсистеме «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг» информационной системы «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг» с учетом сведений о государственных услугах, предоставляемых подведомственными Министерству учреждениями | в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия Министерства по предоставлению соответствующей государственной услуги | отдел правовой и кадровой работы Министерства | исполнение постановления Правительства Красноярского края от 19.01.2011 № 15-п «Об утверждении Порядка формирования и ведения краевого Реестра государственных услуг исполнительных органов государственной власти Красноярского края и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях» |
5 | Направление 5: обеспечение открытости деятельности Министерства, создание информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны гражданских служащих, а также Министра |
5.1 | Задача 1: повышение уровня открытости Министерства, обеспечение доступа к информации в соответствии с Законом края
| создание информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны гражданских служащих, а также Министра |
5.1.1 | мера 1: размещение информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на едином краевом портале «Красноярский край» | не позднее 7 дней после принятия решения комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов | отдел правовой и кадровой работы Министерства | доступность информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов |
5.1.2 | мера 2: организация просветительской работы среди журналистов средств массовой информации по вопросу организации деятельности Министерства | постоянно | помощник Министра | повышение достоверности материалов средств массовой информации о Министерстве |
5.1.3 | мера 3: обеспечение доступа к опубликованным в соответствии с положениями статьи 6 Закона края правовым актам Министерства | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | исполнение Закона края |
5.1.4 | мера 4: обеспечение доступа к правовым актам Министерства, информация о которых была опубликована в соответствии с положениями статьи 10 Закона края, и иным неопубликованным правовым актам Министерства | постоянно | отдел правовой и кадровой работы Министерства | исполнение Закона края |
5.1.5 | мера 5: обеспечение доступа к ежегодному отчету (докладу) Министерства о результатах работы, указанному в статье 11 Закона края, с прилагаемыми к нему документами и материалами | постоянно | помощник Министра | исполнение Закона края |
5.1.6 | мера 6: обеспечение доступа к протоколам заседаний коллегиальных органов Министерства, предусмотренным статьей 20 Закона края, а также проектам решений, принимаемым на таких заседаниях, документам и материалам, рассматриваемым на заседаниях | постоянно | помощник Министра, структурные подразделения Министерства, ответственные за проведение заседаний коллегиальных органов Министерства | исполнение Закона края |